Стратегический диалог. Мемуары дипломата - Дай Бинго
Браджеш Мишра поддержал сказанное мной и, в свою очередь, предложил шесть основополагающих принципов, а также достаточно системно и всесторонне описал позицию индийской стороны. Я подтвердил ряд услышанных позитивных моментов, после чего открыто и по-дружески попросил его внести ясность в некоторые вопросы. Я не стал вступать в полемику, а предложил изучить и обсудить спорные моменты. 12 и 13 января 2004 года Мишра по моему приглашению находился в Пекине для проведения второго раунда встреч. В виде системного проекта поправок я представил ему ответ китайской стороны на предложенные в прошлый раз шесть принципов и обрисовал позицию Китая.
Две состоявшиеся встречи заложили устойчивую основу для дальнейшего взаимодействия специальных представителей. И хотя нельзя сказать, что Индия пошла на сколько-нибудь существенные уступки, на переговорах она все же проявила гораздо большие, чем прежде, гибкость и деловой подход. В отношении основополагающих принципов Браджеш впервые предложил тезис «и получать, и отдавать», отметив, что индийская сторона полностью открыта для предложений, и, если Китай не готов принять какие-либо из выдвинутых принципов, их можно на время «отложить в сторону» – индийцы приветствуют любые альтернативные мнения.
Тогда же в Индии была опубликована речь, которую Ваджпаи произнес на ежегодном съезде верховного командования трех родов войск в ноябре 2003 года. В речи говорилось, что Дели готов предпринять реальные шаги на уровне политического курса для решения пограничного вопроса. Впервые премьер-министр Индии открыто заявлял о необходимости скорректировать свою политику в отношении границ. Страна начала постепенно готовить широкую общественность к переменам. Глоток свежего воздуха, а с ним и новая надежда, ворвавшиеся в душный зал затяжных переговоров, стали живой темой для обсуждения гражданами и журналистами наших стран.
На первой и второй встречах я заявил, что на получение каких-либо результатов и успешное разрешение пограничного вопроса у нас уйдет от трех до пяти лет. Услышав это, Мишра поспешил уточнить: он отнюдь не считает, что нам потребуется так много времени. На второй встрече, когда основной блок переговоров завершился, он подозвал меня и попросил поговорить наедине, чтобы я потом передал его слова китайскому руководству. Мишра говорил, что Ваджпаи уже 79 лет, премьер-министра сильно заботит вопрос индийско-китайской границы. Да и ему самому уже стукнуло 75, и они надеются, что вопрос решится как можно раньше. На текущих встречах сторонам надо обмениваться конструктивными предложениями. Учитывая международную обстановку и наши стратегические потребности, мы должны дать людям понять, что скорейшее урегулирование пограничных противоречий отвечает государственным интересам обеих стран.
Со специальным представителем индийской стороны по пограничному вопросу Браджешем Мишрой на экскурсии на водопад Хуангошу в провинции Гуйчжоу Январь 2004 г.
Я познакомился с Браджешем Мишрой в 1997 году, когда сопровождал секретаря Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины Вэй Цзяньсина в Индию. Затем мы с ним вместе были на встрече премьера Ваджпаи с председателем Ху Цзиньтао во время визита первого в Китай и уже считали друг друга давними приятелями. Поведение Мишры на двух встречах представителей разительно отличалось от стандартной протокольной манеры индийских дипломатов вести переговоры, и я чувствовал, что его участие дает надежду на скорейший успех всего мероприятия.
На апрель-май 2004 года в Индии были назначены парламентские выборы. Политический курс правящей на тот момент Народной партии («Бхаратия джаната парти») пользовался большой популярностью, и ее руководство выдвинуло в качестве предвыборного лозунг «Сверкающая Индия». Атал Бихари Ваджпаи считал, что победа уже у них в кармане, да и Мишра принялся готовиться к тому, как будет ускорять наш переговорный процесс после переизбрания. Кто бы мог подумать, что «Бхаратия джаната парти» потерпит совершенно неожиданное поражение. Ваджпаи пришлось с сожалением покинуть свой пост, и Мишра тоже был вынужден, вопреки своему желанию, оставить должность специального представителя. Впоследствии он говорил мне: «С какой же неохотой я передавал эти переговоры своему преемнику. Ужасно обидно!» Да, столкнуться с определенными затруднениями после такого гладкого начала действительно было крайне неприятно.
Во время следующих визитов в Индию я неоднократно встречался с Мишрой. Как-то и он приезжал ко мне на родину – в Гуйчжоу, и мы ездили на водопад Хуангошу. К большому сожалению, в 2012 году Браджеш Мишра ушел из жизни.
Рождение основополагающих политических принципов
Несмотря на некоторую нестабильность внешней обстановки, встречи специальных представителей сторон по пограничному вопросу продолжали с успехом проводиться, и с 2004 по 2005 годы состоялись целых три раунда.
На всеобщих выборах в мае 2004 года Индийский национальный конгресс одержал победу над Народной партией и сформировал правительство во главе с премьер-министром Манмоханом Сингхом. В отношении пограничных вопросов на плечи новой власти ложилась большая ответственность. Кроме того, Конгрессу не удалось заручиться абсолютным большинством голосов и пришлось совместно с партией «Дравида муннетра кажагам» сформировать Объединенный прогрессивный альянс. Таким образом, на Конгресс действовало немало сдерживающих факторов, а его свобода в принятии политических решений была ограничена. Новое правительство сосредоточилось на решении внутренних вопросов и в первую очередь озаботилось сохранением политической стабильности. Во внешней политике приоритет отдавался отношениям с соседними южноазиатскими странами, тогда как урегулирование китайско-индийских границ показалось им недостаточно насущной проблемой. Механизм встреч спецпредставителей, который уже мог сделать очередной шаг вперед, встал перед новым препятствием.
В июне 2004 года правительство Индии назначило Джйотиндру Нат Диксита новым советником по национальной безопасности и специальным представителем индийской стороны. В девяностые годы Диксит служил секретарем по иностранным делам и долгое время руководил взаимодействием с Китаем. В 1992 и 1993 годах он в статусе главы делегации принимал участие в четвертом, пятом и шестом раундах переговоров объединенных рабочих групп по китайско-индийскому пограничному вопросу. Именно он подписал Соглашение между Китайской Народной Республикой и Республикой Индия о поддержании мира и спокойствия вдоль линии фактического контроля.
Третья встреча спецпредставителей состоялась в Нью-Дели 26 и 27 июля 2004 года. Я сказал Дикситу, что стороны должны найти новый подход к проблеме, использовать подаренную историей возможность, обеспечить механизму двусторонних встреч достойное применение и всеми силами поспособствовать справедливому, разумному и взаимовыгодному решению вопроса в самые кратчайшие сроки.
Основное внимание мы с Дикситом уделили обсуждению основополагающих принципов урегулирования пограничных противоречий. Я задал такой вопрос: господин Мишра как-то упоминал, что надеется прийти к консенсусу по этой проблеме в срок от четырех до шести месяцев, но что индийская сторона думает теперь об
