Стратегический диалог. Мемуары дипломата - Дай Бинго
На наш взгляд, существовало три варианта развития событий. Первый – Север и Юг будут стоять на своем, спорить с пеной у рта, но через некоторое время успокоятся. Второй – между двумя Кореями на определенный период возникнет серьезное противостояние, и ситуация на полуострове продолжит усугубляться. Третий – одна или обе стороны поведут себя неподобающим образом, примутся бряцать оружием и развяжут военный конфликт.
Придя к такому заключению, мы рассудили, что китайской стороне, занимаясь этим вопросом, надлежит высоко поднять и крепко держать знамя мира и стабильности на полуострове, придерживаться объективной и справедливой позиции, избегать обострения противоречий, координировать и налаживать связи с РК, КНДР и США, оказывать активное воздействие, чтобы, насколько это возможно, понизить градус напряжения.
Прежде всего, мы решили воспользоваться вторым раундом китайско-американского стратегического и экономического диалога, который должен был проходить в Пекине, чтобы пообщаться с Хиллари Клинтон, государственным секретарем США. 23 мая наша встреча состоялась, и я обратился к госпоже Клинтон со следующими тезисами.
Во-первых, при любых обстоятельствах важно оберегать мир и стабильность на Корейском полуострове – этим необходимо руководствоваться во всех остальных вопросах. Китай ни в коем случае не позволит устраивать хаос у себя на пороге. И если кто-нибудь – неважно кто – нарушит эти мир и стабильность, мы окажем решительное сопротивление: ни одной стороне не стоит ждать снисходительности.
Во-вторых, в настоящий момент отношения между Севером и Югом крайне напряженные, и нужно понизить градус, но ни в коем случае не подливать масла в огонь. Если позволить им выплеснуть свои эмоции, атмосфера накалится, и обстановка на полуострове в разы ухудшится, что в конечном итоге может привести к новому кризису, а то и к конфликту или бедственному положению. Тут как в драке – оба очень возбуждены, и в этот момент нужно сперва разнять дерущихся и дать им остыть, и только потом разбираться с остальными вопросами.
В-третьих, какой урок мы можем извлечь из происходящего? Почему ситуация на полуострове постоянно обостряется? Война между Севером и Югом прекратилась еще несколько десятков лет назад, однако фактически стороны все еще пребывают в состоянии войны. Они находятся в жесткой конфронтации и со временем ненависть только копится. Любое неосторожное действие – и разразится гроза. Так что полуостров должен по-настоящему покончить с враждебностью, развеять туман войны, а для этого нужно создать механизм создания мира в регионе, и эта задача приобретает все большую насущность.
В-четвертых, нам следует укреплять и координировать китайско-американское сотрудничество. Наши страны успешно взаимодействуют по многим международным и региональным вопросам. Необходимо проявить высокую степень ответственности в деле поддержания мира и стабильности на Корейском полуострове и вести открытое сотрудничество, всеми силами превращать вызовы в возможности, менять ситуацию к лучшему.
Чтобы вовлечь в процесс российскую сторону, мы принялись активно прорабатывать с ней вопрос о координации действий. 4 июня на встрече с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым в резиденции «Чжуннаньхай» я сказал ему, что ситуация на полуострове затрагивает стратегическую безопасность Китая и России, и нашим странам следует действовать как можно более слаженно. Лавров ответил, что российская сторона готова поддерживать плотное взаимодействие и координировать действия с Китаем по таким ключевым глобальным и региональным вопросам, как отношения с Америкой и обстановка в Корее.
На третьем этапе – с 4 июня по 9 июля – стороны с азартом вступили в игру. 4 июня Южная Корея направила председателю Совбеза письмо с просьбой рассмотреть инцидент с корветом «Чхонан», а также предоставила ему проект резолюции, суть которой заключалась в подтверждении итогов совместного расследования под началом РК, признании действий КНДР угрожающими международному миру и безопасности и осуждении корейской атаки. США, Япония и остальные западные страны выразили предложенному проекту свою поддержку.
Третий этап стал периодом согласования ходов между крупными державами. Мы полагали, что, если действовать согласно вышеупомянутому проекту и осудить КНДР, последствия могут быть катастрофическими. Во время саммита G20 в Торонто Ху Цзиньтао уделил особое внимание взаимодействию с президентами Южной Кореи, США и России. Он подчеркнул необходимость сдержанного и взвешенного урегулирования инцидента, чтобы избежать неразумных шагов и обострения противоречий и, в частности, не допустить возникновения конфликта – результаты разбирательства в Совете Безопасности должны обеспечить «мягкую посадку». Это дало РК и Штатам более глубокое понимание нашей позиции и наших намерений, а также оказалось эффективным для усиления согласованности с российской стороной и помогло направить процесс в сторону быстрого и спокойного урегулирования. Таким образом, удалось успешно избежать расширения несогласий и ухудшения обстановки.
На этом этапе мы также уделяли большое внимание взаимодействию с КНДР: своевременно сообщали им о текущей ситуации, призывали вести себя хладнокровно и сдержанно и не совершать радикальных шагов, а также советовали активно высказываться на международной арене и объяснить свою позицию Совбезу. Корея в целом сохраняла самообладание и реагировала очень адекватно, направив председателю Совета письменную апелляцию. Ожесточенное состязание так и не вышло за рамки «словесной войны».
8 июля, после согласований с Америкой, страны – участницы Совета Безопасности достигли консенсуса по проекту заявления председателя касательно инцидента с корветом «Чхонан». Проект не признавал результаты совместного расследования, не называл имена виновных и не обвинял КНДР, не определял инцидент как угрожающий международным миру и безопасности, не назначал для Северной Кореи новые санкции. Кроме того, по просьбе Китая в документ были включены положения о том, что КНДР не считает себя причастной, о защите мира и стабильности на полуострове и о содействии диалогу между Севером и Югом. Таким образом, содержание получилось достаточно сбалансированным. Вечером 9 июля заявление было опубликовано – инцидент разрешился успешно.
После выхода заявления все вовлеченные стороны выразили свое одобрение и дали высокую оценку конструктивной роли Китая. КНДР назвала документ «своей дипломатической победой» и поблагодарила китайскую сторону за проявленное старание и приложенные усилия. Южная Корея заявила, что единство мнений членов международного сообщества имеет огромную ценность. Штаты определили взаимодействие и сотрудничество Китая и Америки в процессе разбирательства по инциденту как очень значимые для американо-китайских отношений и кооперации по международным вопросам. Российская сторона отметила, что в ходе консультаций Китай и Россия продемонстрировали стратегическое доверие и тактический подход к сотрудничеству и
