Стратегический диалог. Мемуары дипломата - Дай Бинго
Уже по завершении переговоров мы почувствовали, что этот раунд принес свои плоды и помог нам сделать шаг в направлении мирного решения проблемы.
После первого раунда Северная Корея, видя, что Америка по-прежнему настаивает на ее первоочередном отказе от ядерного оружия, изменила свою позицию относительно решения вопроса путем переговоров и вновь объявила о запуске ядерной программы. Процесс шестисторонних переговоров застопорился. Исходя из необходимости оберегать мир и стабильность на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии, добиться проведения второго раунда переговоров и продолжить диалог о мирном решении проблемы, а также чтобы не дать Северной Корее свернуть с пути поиска такого мирного решения, мы снова взяли на себя роль дипломатического посредника. Наши политические и дипломатические лидеры по всевозможным каналам вели работу с северокорейской и американской сторонами, упорно пытаясь вернуть их за стол переговоров.
В ноябре 2003 года Китай пригласил заместителя главы МИД КНДР Ким Ён Ира посетить Китай с неофициальным визитом для участия в консультациях по вопросу второго раунда. Я подробно описал ему процесс подготовки китайской стороной шестисторонних переговоров и консультации с остальными сторонами, включая, в частности, работу, которая ведется со Штатами. Я сообщил Ким Ён Иру, что прежде всего Корее и Америке нужно заручиться доверием друг друга, открыть свои политические намерения и уже на этой базе вести конструктивный диалог. А для этого необходимо, чтобы шесть сторон выпустили совместный документ. Я особо подчеркнул, что для решения корейского кризиса мирные переговоры являются единственно возможным выбором. Поговорить лучше, чем не поговорить, а раньше лучше, чем позже. Продолжение обсуждения отвечает интересам корейской стороны, а обладание ядерным оружием отнюдь не дает КНДР гарантий безопасности.
С позиции сегодняшнего дня очевидно, что неофициальное общение с КНДР оказалось плодотворным: оно расширило консенсус китайской и корейской сторон по определенным вопросам и стало устойчивой основой для продвижения идеи организации второго раунда.
В феврале 2004 года визит в Китай нанес первый замминистра иностранных дел КНДР Ким Ге Гван, который вел всю работу, связанную с США. Вечером 9 февраля я пригласил всю его делегацию на банкет в «Дяоюйтай» и за ужином сказал ему, что в результате плотного сотрудничества Китая и Кореи, а также общими усилиями всех сторон и международного сообщества в Пекине были организованы трех-и шестисторонние переговоры, которые благоприятно для корейских коллег сказались на внешних условиях. Теперь нам предстоит еще более объемная и сложная работа, однако, только продолжая диалог, мы сможем изменить ситуацию и сделать новый шаг в сторону решения проблемы, чтобы в конце концов создать подходящую внешнюю среду для собственного развития КНДР. Ядерный кризис на Корейском полуострове – это невероятно сложная проблема, для решения которой требуются и время, и мудрость. Но независимо от того, какие трудности поджидают нас на этом пути, мы должны искать возможности для проявления инициативы, сохранять хладнокровие и терпение, высоко держать знамя мирных переговоров. Мы надеемся, что корейская сторона не упустит шанс: будет придерживаться принципов, но и проявит гибкость, чтобы найти способ заинтересовать США в продолжении переговоров.
Ким Ге Гван поблагодарил китайскую сторону за ее старания. В позиции КНДР относительно дальнейших переговоров произошли приятные изменения.
Общими усилиями с 25 по 28 февраля 2004 года в Пекине состоялся второй раунд шестисторонних переговоров. Вечером накануне его официального начала я устроил в «Дяоюйтай» прием для всех прибывших делегаций. В своей речи я отметил, что этот раунд находится под пристальным вниманием всего мира – страны и народы ждут, что переговоры окажутся плодотворными. Делегации всех стран-участниц выполняют непростую, но очень значимую задачу. А кто хочет, тот добьется своего. Нам нужно лишь придерживаться искренних намерений, проявлять высокую степень терпеливости, выступать с конструктивных позиций, вести мирные и спокойные консультации на основе равноправия и рационализма и работать в одном направлении. Так мы окажемся в состоянии постепенно выстроить доверительные отношения, уменьшить разногласия, расширить консенсус и прийти к продуктивным результатам, чтобы заложить устойчивую основу для окончательного мирного разрешения корейской проблемы.
На приеме все стороны дали высокую оценку работе, проведенной Китаем для организации второго раунда, а также выразили китайским коллегам благодарность за тщательную подготовку переговоров и подчеркнули, что с нетерпением ждут их начала. Глава делегации США Джеймс Келли заявил, что Китай и Америка осуществляют плодотворное сотрудничество по корейской ядерной проблеме и Штаты рассчитывают на успешные переговоры. Представитель КНДР Ким Ге Гван отметил, что корейская сторона ждет реальных результатов от переговорного процесса и надеется с его помощью добиться взаимного доверия и улучшить отношения с США. В ходе мероприятия ему удалось пообщаться непосредственно с главами американской и японской делегаций. По окончании приема состоялась также двусторонняя беседа между представителями Северной и Южной Кореи.
Прием накануне второго раунда шестисторонних переговоров. Обмениваемся рукопожатиями и беседуем с главой северокорейской делегации, первым замминистра иностранных дел КНДР Ким Ге Гваном. «Дяоюйтай», вечером 24 февраля 2004 г.
Рукопожатие и беседа с главой делегации Республики Корея, замминистра иностранных дел и внешней торговли Ли Су Хеком. «Дяоюйтай», вечером 24 февраля 2004 г.
В конце мероприятия Ким Ге Гван отдельно обратился ко мне, сказав, что, судя по текущей обстановке, переговорам дан отличный старт. Китайская сторона привела всех остальных в движение: вот только что американские и японские представители сами подходили к корейской делегации с разговором. КНДР благодарит Китай за проделанную работу.
Основным фокусом переговоров стало решение корейской ядерной проблемы и первый блок мер по отказу от ядерного оружия. Начался разговор по существу – это свидетельствовало о том, что процесс поиска мирного решения не стоит на месте. Северная Корея подчеркнула, что откажется от оружия только в том случае, если Штаты перестанут считать ее врагом. Она предложила действовать по принципу «слово на слово»: КНДР замораживает ядерную программу, а США отказываются от политики, в рамках которой Северная Корея воспринимается как враг. Штаты подтвердили, что после решения главного вопроса они готовы наконец заняться нормализацией отношений с КНДР. По отказу от ядерной программы Америка повторно заявила, что выступает за «полный, проверяемый и необратимый отказ от любой ядерной деятельности». Стороны провели обсуждение по этому вопросу.
По итогам встречи было выпущено заявление ее председателя – впервые результаты шестисторонних переговоров закреплялись в письменном виде. Основное содержание заявления заключалось в следующем: стороны согласились в том, что в ходе второго раунда шестисторонних переговоров началось обсуждение вопросов по существу, что является полезным и позитивным; все
