Книга закона и порядка. Советы разумному правителю - Хань Фэй-цзы
При управлении вселенной непременно следует основываться на людских склонностях. Последние – любовь или отвращение, что дает возможность применять награды и наказания, а в таком случае – установить правила запретительного характера, и тогда путь правления будет выполнен. Государь держит в своих руках власть для утверждения положения, почему его распоряжения и запрещения исполняются.
Власть – распоряжение жизнью и смертью, а положение – данные для господства над толпой. Когда установления и упразднения совершаются беспорядочно, власть унижается; а если награды и наказания производятся совместно с низшими, то авторитет дробится (между государем и низшими).
Вследствие этого разумный владыка внимает советам беспристрастно, соображает, не останавливаясь на советах; если он выслушивает мнения, не сопоставляя их с другими, то власть перейдет частью к людям коварным; не применяя разума и силы, государь вполне подпадает под власть чиновников. Поэтому государь в своих мероприятиях подобен небу, непроницаем, а в пользовании людьми – демонам. В первом случае не бывает порицаний его действиям, а во втором – он не будет терпеть притеснений от чинов. Его положение имеет реальную силу; его указания строги, и никто не нарушает их, хотя они и идут против общих желаний. Порицания и похвалы уже действуют, и никто не критикует его порицаний или похвал. Наказание жестоких и награждение добродетельных – лучшее средство выдвинуть добрых; поступать же обратно – лучшее средство выдвинуть злых. Это и называется награждать одинаково мыслящих и наказывать несогласных.
Награды должны быть значительны, дабы народ считал их выгодными для себя; похвалы – прекрасны, чтобы он считал их своей славой; наказания – серьезны, чтобы народ боялся их; порицания – основательны, чтобы народ стыдился их. После этого государь начинает по единому плану осуществлять свои распоряжения, наказывая за дурные проступки так, чтобы это не шло в ущерб ни наказаниям, ни заслугам; когда награды и наказания будут обязательно известны, путь знания тогда исчерпан.
2. Путь владыки.
Силою (одного человека) не победить толпы, мудростью не охватить всего. Вместо того чтобы пользоваться одним человеком, гораздо лучше использовать все государство. Поэтому при единоборстве мудрости и силы против толпы превосходство оказывается на стороне последней. Если решение оказалось даже правильным, остается все-таки утомление данного лица, а если оно не правильно, происходит ошибка.
Государь, стоящий невысоко по своим достоинствам, исчерпывает собственные способности; государь средних качеств исчерпывает физические силы людей; а государь высоких способностей исчерпывает их мудрость. Когда придет дело, он объединяет мудрость; слушает, имея сам определенное мнение, но происходит совместное обсуждение. Если же слушать, не решая самому, то мнения, высказанные разновременно, окажутся в противоречии с высказанными впоследствии; тогда не отличить глупости от мудрости.
Если нет совместного обсуждения, то бывают колебания и нерешительность, и дело будет предоставлено собственному течению.
Если слушать, имея заранее собственный план, то не придется бояться мучений падения в канавы, как голодный прохожий. Поэтому предоставляется свобода суждений, и, когда разговоры определятся, государь гневается; почему в день представления советов обязательно имеется и письменное их изложение. У того, кто объединяет мудрость, происходит поверка, когда дело начинается; у объединяющего способности, когда заслуги видны, их обсуждают. Когда будут ясны доказательства успеха или неуспеха, следует награда за них.
В случае успеха государь пользуется результатами; при нарушении правил вина падает на чиновников. Государь не может сам сличать документов; тем более личный труд невозможен при применении силы, а также – когда требуется мудрость и дело еще не решено. Поэтому он пользуется людьми, не желая, чтобы они были одного мнения. В последнем случае он гневается. Если направить дело так, чтобы люди взаимно пользовались друг другом, то государь будет творить чудеса; низшие тогда исчерпают свои силы, и сановники не будут руководствоваться только мнениями правителя, ничего не делая; путь владыки будет закончен.
3. Начало смуты.
Тот, кто знает, что выгоды государя и чиновников различны, будет императором; принимающий разницу за тождество подвергнется насилию; тот, кто действует совместно с низшими, будет убит. Поэтому разумный государь разбирает частное и общее, то, что приносит пользу или вред, и тогда для предательства нет данных.
Причин, способствующих возникновению анархии, шесть: императрица – регентша, императрица и жены; дети; братья; сановники и знаменитые своими добродетелями.
Если, поручая дело чиновникам, взыскивать с сановников, то нет необходимости удалять императрицу; если церемонии отдавать различно, в зависимости от степени, то у императрицы и у жен не будет сомнений об их будущем; если вполне определенно выяснить место и положение, то дети государя не станут заводить ссор; если власть не утрачена, братья государя не станут покушаться на него; если низшие не подчинены одному какому-либо дому, сановники не будут притеснять государя; если запреты и награды исполняются неукоснительно, прославившиеся своими добродетелями не внесут смуты.
У чиновников, вносящих смуту, есть два фактора, которыми они руководятся: внешний и внутренний; внешний – страх, а внутренний – любовь. Стремление приобрести на свою сторону тех, кого боятся, и слушать слова тех, кого любят, – этим пользуются чиновники, вносящие смуту.
Если казнить, расследовав дело, из тех, за кого просят назначить на должность удельные князья, кто любим и имеет большие суммы, полученные от них, то извне не будет опоры.
Когда награды званиями и жалованьем следуют за заслуги и всех просящих казнят, тогда при дворе не будет оснований; при этих условиях предательству будет закрыт путь. Чиновники при разумном государе постепенно достигают высоких мест – это мудрость. Когда же их положение высоко и должности их значительны, их держат в руках, благодаря трем обстоятельствам: заложникам, держанию в страхе и укреплению положения самого государя против попыток провинциальных администраторов. Родственники, жены и дети являются заложниками; звание и содержание, обильные и обязательные, служат для держания в страхе; контроль и совместные назначения, взыскание и гнев государя в отношении чиновников – укрепление.
Добрые удерживаются в повиновении первым; корыстные изменяются при втором условии; коварство и лживость окончательно исчезают в третьем случае. Терпя и не принимая мер, утрачивают народ; не уничтожив малого, придется прибегать к серьезным наказаниям.
Если при наказании имя и действительность (то, что говорят, и факты) соответствуют друг другу, следуют им. Если они решат не казнить, то повредят делу; когда умрут – погубят репутацию, поэтому наказывают в содержании, так как, действуя иначе, становятся их врагами; это называется
