Виктор Борисенко - Конституционно-правовое регулирование статуса и деятельности военных судов в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
Поводом к возбуждению уголовных дел служит сообщение министра обороны или уполномоченных им военных властей. При отсутствии такого сообщения прокуратура вправе произвести некоторые действия, связанные с расследованием, но только запросив предварительно заключение соответствующего командования. В случаях, не терпящих отлагательств, прокуратура может довести расследование до конца, но и тогда военные власти должны в течение месяца сообщить свое согласие.
В Венгрии система военных судов была упразднена в 1991 году. В настоящее время в соответствии с Актом № 66 от 1997 года об организации и деятельности судов военные судьи принимают участие в рассмотрении уголовных дел в отношении военнослужащих в составе военных коллегий районных судов. Военными судьями должны быть профессиональные офицеры венгерской армии, имеющие высшее юридическое образование, которые после своего назначения на должность военного судьи увольняются с военной службы. По требованию закона судьи, осуществляющие производство по уголовным делам в отношении военнослужащих, должны являться профессиональными армейскими офицерами, с тем чтобы обеспечить достаточное знание ими военной жизни и необходимые специальные познания.
При отправлении правосудия в отношении военнослужащих военные судьи руководствуются единым для всех судей страны Уголовно-процессуальным кодексом, введенным в действие в 2003 году.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в тех государствах, где военные структуры действуют в составе общих судов, реализована смешанная модель правосудия, при которой в принципе военно-судебные органы существуют, но, входя в систему общих судов, находятся под их контролем.
К третьей группе относятся страны, в которых военные суды действуют в качестве самостоятельных органов судебной власти как в мирное, так и военное время. Таких стран – подавляющее большинство, их значительно больше, чем стран, входящих в вышеназванные группы, вместе взятые. К третьей группе относятся страны Латинской Америки, Китай, некоторые страны из бывших советских республик, Канада, Великобритания, США, Швейцария, Турция и др.
В Швейцарии правовой основой деятельности военных судов является Военный уголовный кодекс от 13 июня 1927 года (RS 321.0). С 1979 года деятельность военной судебной системы регулируется Военным уголовным процессуальным кодексом от 23 марта 1979 года (RS 322.1). Военный уголовный кодекс устанавливает ответственность всех военнослужащих за преступления, совершенные как в мирное, так и военное время.
Военный суд в Швейцарии организован по принципу добровольной милиции. Он заседает коллегией в составе пяти судей. Председательствующим такой коллегии является офицер военного суда. В состав коллегии входят также два офицера и два сержанта или солдата, представляющие то воинское подразделение, которое отнесено к юрисдикции такого суда. Члены военного суда отбираются таким образом, чтобы обеспечить обвиняемому рассмотрение его дела лицами, знакомыми с обстоятельствами военной службы.
Председатели военных судов и военные судьи назначаются Национальным советом. Лицо, назначенное военным судьей, сохраняет правовое положение военнослужащего.
Военный уголовный процесс инициируется приказом командира полка или корпуса. Если командование отказывается инициировать процесс, приказ о начале судебных слушаний может отдать главный прокурор.
Все решения, принимаемые по уголовным делам, открыты для обжалования в военный апелляционный суд. Апелляционный военный суд является верховным судом, чьи решения уже не могут быть обжалованы. Однако как только апелляционная жалоба признается приемлемой, дело направляется в нижестоящий суд на новое рассмотрение.
В Турции военные суды существуют в соответствии со статьей 145 Конституции. В военное время могут создаваться чрезвычайные военно-полевые суды. Военные суды действуют и осуществляют правосудие на основании процедур, установленных Кодексом о статусе и судебной процедуре в военных судах.
Место нахождения военных судов определяет министерство обороны. Оно же, в соответствии со статьями 1 и 2 Кодекса, вправе создавать, закрывать и переводить военный суд в новое место. Министерство обороны является единственным органом, уполномоченным принимать решения о необходимости создания военных судов.
В определенных случаях военные суды могут рассматривать уголовные дела в отношении гражданского персонала министерства обороны.
В каждом суде работает не менее трех военных судей. Двое из них являются офицерами «отделения военных судей» и назначаются Президентом. Третьим судьей является старший офицер, назначаемый на один год командиром по своему выбору. Судьи должны иметь высшее юридическое образование.
Решения военных судов могут быть обжалованы в Высший военный апелляционный суд, в том числе и командиром.
Вопросы военного правосудия в США[118] регулируются Единым кодексом военной юстиции 1951 года, который с многочисленными изменениями и дополнениями включен в Свод законов США[119]. Кроме Единого кодекса, применяется Руководство для военных судов США[120], а также исполнительные приказы Президента, директивы министра обороны, распоряжения командующих видов Вооруженных сил, инструкции органов военной юстиции.
Указанными нормативными актами установлена исключительная юрисдикция в отношении воинских правонарушений. В случае, если военнослужащим совершены противоправные деяния, предусмотренные Единым кодексом военной юстиции и Уголовным кодексом штата, дело по решению командира может быть передано на рассмотрение военного либо гражданского суда. Понятие воинского преступления в США трактуется довольно широко, что позволяет передавать в военный суд практически любое дело.
Поправка к Конституции США, предоставляющая каждому гражданину быть судимым судом присяжных, к военным судам неприменима. К подсудности военных трибуналов отнесены дела военнослужащих только об уголовной и дисциплинарной ответственности.
Президент США наделен широкими полномочиями в формировании системы военного законодательства. Им периодически (не реже, чем каждые пять лет) утверждается Руководство для военных судов, устанавливаются новые либо меняются существующие положения о порядке судебного разбирательства, правила назначения наказания, с учетом сложившейся ситуации в Вооруженных силах и в стране.
В каждом виде Вооруженных сил могут создаваться: общие военные суды (Верховные военные трибуналы), специальные военные суды (Специальные военные трибуналы) и дисциплинарные военные суды.
Общий военный суд назначается письменным приказом соответствующего начальника – от командира отдельной бригады и выше (вплоть до Президента США). Действует такой суд в составе председательствующего – военного судьи и не менее пяти членов (строевых офицеров) либо дело рассматривает военный судья единолично. Военный судья должен быть дипломированным юристом.
Такой суд может рассматривать все дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, а также дела гражданских лиц, находящихся на службе в Вооруженных силах либо подлежащих военной юрисдикции в связи с условиями военного времени. Общий военный суд вправе назначать любое наказание, предусмотренное законом, включая смертную казнь и пожизненное заключение в каторжной тюрьме.
Специальный военный суд назначается письменным приказом командира отдельного подразделения – от батальона и выше.
Дела рассматривает либо судья единолично, либо суд в составе трех военных судей или военного судьи и не менее трех членов суда.
Все члены суда, а также обвинитель и защитник являются строевыми офицерами.
Суд вправе рассматривать дела как о малозначительных, так и о тяжких преступлениях. Однако при этом он ограничен в назначении наказаний, которые могут быть не более шести месяцев лишения свободы или трех месяцев исправительных (каторжных) работ.
Дисциплинарный военный суд назначается письменным приказом от командира роты и выше. Дела рассматривает судья единолично и только в отношении лиц рядового и сержантского составов, совершивших относительно мелкие правонарушения. В качестве судьи назначается строевой офицер.
Военно-апелляционный суд является высшей апелляционной инстанцией для всех военных судов. Он состоит из трех судей, назначаемых Президентом США из гражданских лиц. Этот суд сам устанавливает для себя порядок судопроизводства и необходимый кворум для проведения заседаний. Его ведению подлежат все дела со смертной казнью, дела по обвинению генералов и адмиралов.
Военно-ревизионные суды образуются начальником военно-юридической службы вида Вооруженных сил и состоят из не менее чем трех офицеров или гражданских лиц, членов адвокатуры федерального или Верховного суда штата. Эти суды рассматривают все дела об осуждении генералов и адмиралов, дела, по которым применена смертная казнь, а также все другие дела о преступлениях, за которые виновные осуждены к лишению свободы сроком на один год и более.
