Политическая история Финляндии 1809-2009 - Осмо Юссила
Переселенцы из Карелии, в числе которых было 150 тыс. достигших возраста, позволявшего избирать и быть избранным[105], объединенные в союзы, составляли существенную группу давления. Увеличение числа крупных ферм также значительно усилило позиции Центрального союза предпринимателей сельскохозяйственного производства (ЦСПСХП), который в довоенный период был главным образом организацией давления крупных производителей Южной Финляндии. Число членов ЦСПСХП после войн 1939-1940 и 1941-1944 гг. возросло за пять лет в семь раз и в начале 1950-х годов составляло примерно 250 тыс. человек.
Вейкко Веннамо, который проделал огромную работу в качестве руководителя учрежденного в рамках министерства сельского хозяйства отдела, ведавшего вопросами передела земли, утверждал, что быстрые успехи в проведении мероприятий по изменению условий землевладения фактически избавили Финляндию от коммунизма. Благодаря этим мероприятиям силы, находившиеся на крайних политических полюсах, не получили сколько-нибудь существенной поддержки среди карельских переселенцев. В то же время приход переселенцев к руководству во многих общинах Южной Финляндии позволил АС потеснить НКП с позиций правящей партии в сельских волостях.
Политику изменения условий землевладения позже критиковали за то, что она закрепила мелкоземелье и создала в сельском хозяйстве положение, преодоление которого впоследствии дорого обошлось налогоплательщикам. Значительная часть ферм, основанных на неплодородных землях в отдаленных сельских районах, была «заморожена» еще в конце 1960-х годов, когда с целью ограничения перепроизводства сельскохозяйственных продуктов приступили к так называемому пакетированию полей[106]. Незавершенность структурных преобразований в сельском хозяйстве напомнила о себе при обсуждении в 1994 г. вопроса о членстве Финляндии в ЕС. Наиболее активно вступлению Финляндии в ЕС противодействовали именно в тех местностях, которые были главными объектами послевоенных мероприятий по изменению условий землевладения.
Однако в 1945 г. реальные альтернативы политике, серьезно критиковавшейся впоследствии, отсутствовали. Об эмиграции, которая на рубеже XIX-XX вв. стала каналом разрешения проблемы избыточного аграрного населения речь не шла, так как после окончания «большой войны» мир был переполнен беженцами.
Количество финнов, переселившихся в конце XIX — начале XX в. в Северную Америку, прежде всего в Соединенные Штаты, увеличилось до уровня, сопоставимого с переселением из Карелии несколько десятилетий спустя — примерно 400 тыс. человек. Но связи переселенцев с родиной продолжались, а часть из них вернулась домой. При их посредничестве «большой мир» оказал огромное влияние на многие общественные организации, такие как движение за трезвость, движение пробуждения и рабочие движения. Одним из наиболее известных людей, поживших в Америке, был Оскари Токои, который в 1907 г. стал первым председателем Центрального объединения профсоюзов Финляндии, в 1916 г. — заместителем председателя сената (что соответствовало премьер-министру), а в 1918 г. — членом красного правительства, или «Совета народных уполномоченных». После гражданской войны Токои вернулся в Соединенные Штаты. В 1944 г. сейм снял с него ответственность за события 1918 г.
Поворотный 1948 год
На 1948 г. пришелся серьезный поворот в холодной войне. Смена власти в Чехословакии в последние дни февраля — коммунисты изгнали буржуазные и социал-демократические партии из правительства и захватили государственный аппарат — встревожила западные державы и подала сигнал к созданию Североатлантического союза. Расширение НАТО, военной организации стран — участниц Североатлантического договора, на Скандинавию решающим образом повлияло и на положение Финляндии в системе международных отношений. После вступления в следующем году других североевропейских государств, Дании, Исландии и Норвегии, в НАТО Швеция и Финляндия остались на «ничейной земле» между Западом и Востоком, первая в качестве нейтрального государства, склоняющегося к Западу, вторая — к Востоку.
Этот год был для Финляндии во многих отношениях поворотным. Почти в тот же день, когда начались Пражские события, Сталин прислал Паасикиви письменное предложение заключить «советско-финляндский пакт о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи» и начать переговоры по этому вопросу. Приглашение было принято, еще до истечения года в Финляндии был положен убедительный конец внутриполитическому развитию, которое могло бы вывести страну на путь Чехословакии и «народной демократии».
Идея подписания с Финляндией договора о дружбе и взаимной помощи возникла в СССР еще до Второй мировой войны. Она обсуждалась уже на советско-финляндских переговорах 1939 г. Вместе с тем позднее СССР не навязывал его Финляндии, даже при заключении перемирия 1944 г., хотя Молотов успел в декабре 1941 г. заявить своему британскому коллеге, что такой договор входит в цели советского правительства.
Президент Маннергейм, приведший Финляндию к миру, не будучи осведомлен о беседах Молотова и Э. Идена, предложил подписать такой договор председателю СКК Андрею Жданову в январе 1945 г., после того как тот потребовал от Финляндии убрать тяжелую артиллерию, находившуюся в западной части южного побережья. Маннергейм, ссылаясь на все еще актуальную угрозу со стороны Германии, предлагал организовать оборону Финляндии с моря совместными усилиями, чтобы артиллерию можно было оставить там, где она и была. По словам Жданова, маршал заявил, что «оборонительные мероприятия, организуемые финнами, лишены какого-либо значения, если у нас нет хороших отношений с СССР»[107].
Однако советское правительство на основании договоров, заключенных с союзниками военного времени, откладывало решение вопроса о заключении договора о дружбе и взаимной помощи с Финляндией до тех пор, пока Финляндия не подписала в 1947 г. окончательный мирный договор. Президент Паасикиви поставил с ног на голову старый девиз финляндских борцов за законные права («Наше право есть наша лучшая внешняя политика») и начал говорить о легитимном, продиктованном целями безопасности, обоснованном интересе СССР на финляндском направлении. После подписания Парижского мирного договора он дал по этому поводу газете Общества «Финляндия — СССР» многообещающее интервью, в котором утверждал, что Финляндия, не жалея сил, будет сражаться с возможным агрессором, стремящимся напасть на СССР через Финляндию.
Советскому правительству этого заявления оказалось недостаточно, но оно вернулось к вопросу о заключении договора в конце 1947 г., во время визита финляндской правительственной делегации в Москву. После обострения международной обстановки Паасикиви, однако, стал опасаться, как бы договор об оборонительном союзе не связал Финляндию с Востоком против Запада. Вместе с премьер-министром Пеккалой он с неприятием отнесся к инициативе, с которой Москва выступила в ноябре 1947 г. В начале следующего года он и сам отказался от поездки в Москву, хотя прибывший в Хельсинки новый советский посланник генерал Савоненков приглашал его туда.
22 февраля 1948 г. Паасикиви наконец получил письмо за подписью самого генералиссимуса И.В. Сталина с предложением заключить
