Из новейшей истории Финляндии. Время управления Н.И. Бобрикова - Михаил Михайлович Бородкин
Сенатор Снелльман, проведший монетную реформу в 1865 г., признавал необходимость удовлетворить справедливым требованиям единства монетной системы в Империи и потому предложил считать финскую марку лишь подразделением русского рубля. Кроме того, он признавал, что коль скоро прекратится падение ценности русских бумажных денег и курс на них так или иначе будет фиксирован, тотчас же исчезнут затруднения, в которые была поставлена Финляндия колеблющимся курсом наших денег. Это колебание явилось главной основой реформы; следовательно, нынешняя устойчивость курса и переход России к золоту должны быть справедливыми поводами отмены особой финской монеты, обозначающей собой финляндскую обособленность.
Дабы подойти к этой отмене, Н. И. Бобриков предлагал сперва установить, чтобы все официальные платежи, счета, векселя и т. п. обязательно писались в Финляндии на рубли, с параллельным обозначением их в марках, не препятствуя первоначально считать на марки в частной жизни. Проведение этой меры и с юридической стороны не представляло затруднений, так как в действующем в Финляндии уложении не содержится каких-либо запрещений заключать договоры и денежные обязательства на другую монету, кроме финляндской, а в Высочайшем постановлении от 9-го августа 1877 г. о переходе к золотой валюте выражено, что заключаемые в крае договоры и обязательства оплачиваются финляндской золотой монетой на марки, если не состоялось положительного уговора об ином способе платежа. Засим, самое изъятие из обращения финских марок могло бы происходить с таким расчетом, чтобы, например, в течение первых трех лет, по введении реформы, при всех платежах обязательно, а часть уплачиваемой суммы вносилась русскими деньгами с постепенным увеличением, со временем, этой части до полной суммы. При могущем произойти, вследствие перемены монетной единицы, временном денежном затруднительном положении, представлялось насущной потребностью предварительное учреждение в крае отделений нашего Государственного банка. Открытие отделений облегчит кредит местному русскому купечеству, которое, подобно благоразумным финнам, под влиянием бойкота шведоманов, терпело большой ущерб. Открытие отделений Крестьянского земельного банка также признавалось делом особой важности, в видах разрешения вопроса о наделении землею безземельных.
Комиссией статс-секретаря Э. В. Фриша, состоявшей из имперских и финляндских должностных лиц, был поставлен на рассмотрение вопрос, об установлении обязательного приема при всех расчетах, как казенных и общественных мест, так и частных лиц между собою, российской золотой монеты.
Комиссия признала желательным распространение в Великом Княжестве российской монеты, а также объединение финляндской монетной системы с общеимперской. Но полное объединение монетных систем финляндской и имперской, — при коем, кроме признания единственным законным платежным средством одной и той же монетной единицы — золотого рубля, эта же единица принималась бы также в основание исчисления всех счетов и ведения официальной отчетности с устранением обращающейся ныне в Финляндии марки, — может повлечь за собою, по мнению комиссии, ряд осложнений, которые вредно отразились бы на экономической жизни края. Комиссия не могла не признать также, что практическое осуществление перехода от мелкой к более крупной монетной единице связано с несомненными невыгодами для населения. В этом отношении имеет большое значение привычка к счету на прежнюю монету.
Но неудобства эти, по мнению комиссии, представляются временными и устранятся при ближайшем ознакомлении населения с новыми деньгами. Поэтому, входя в интересы населения Финляндии и стремясь определить меры объединения монетных систем Империи и края на условиях, наименее обременительных для населения Великого Княжества, комиссия нашла, что изменение денежной системы края не представит особых затруднений, если направленные к тому меры будут приводиться в исполнение в разумной постепенности, приучая местное население к соотношению двух монетных единиц и способствуя в будущем, — когда то будет признано своевременным, — введению в Великом Княжестве единственного денежного обращения Империи.
В сих видах комиссия полагала необходимым, впредь до полного объединения монетных систем Империи и Великого Княжества, принять ныне предварительные меры для введения в Финляндии российской монетной системы, сводящиеся к тому, чтобы российская золотая монета в рублях, наряду с финляндской золотой монетой в марках, составляла законное средство платежа в Великом Княжестве Финляндском.
Министр статс-секретарь и министр финансов, приняв во внимание, что проектированные комиссией правила имеют значение переходной и временной меры, долженствующей подготовить окончательное объединение финляндской монетной системы с Имперскою, не усмотрели оснований к внесению сего дела на уважение Государственного Совета, а признали необходимым повергнуть его при совместном всеподданнейшем докладе непосредственно на Высочайшее благовоззрение. Проект Высочайшего постановления о мерах к объединению денежных систем Империи и Великого Княжества Финляндского, 27-го мая (9 июня) 1904 года, удостоился Высочайшего утверждения.
Закон 27-го мая (9-го июня) 1904 года вводить в крае Российскую золотую монету в рублях, которая наряду с финляндской золотой монетой в марках составляет законное средство платежа в Великом Княжестве Финляндском, как и во всех прочих частях России, и обязательно принимается в неограниченном количестве как и в правительственные кассы, так и при взаимных расчетах частных лиц.
Существенно важным постановлением нового закона является отмена курса Имперских денежных знаков в пределах Финляндии: взамен курса — понятия колеблющегося — установлен обязательный прием во все платежи по неизменному расчету 2 м. 661/3 пенни за рубль и 371/3 копеек за марку.
Определение срока введения в действие настоящего Высочайшего постановления предоставлено министру финансов по соглашению с Императорским финляндским сенатом.
Русский рубль вновь получает права гражданства, которых в период 1865 — 1877 годов, когда эта монетная единица, беспрерывно существовавшая в крае с 1809 года, была мало-помалу совершенно вытеснена из обращения. Восстановление обязательного приема русских денежных знаков в Великом Княжестве Финляндском не может не содействовать теснейшему единению окраины с коренной Россией, ибо открывает всем жителям и главное — торгово-промышленной части населения Финляндии доступ к широкому пользованию русскими капиталами.
Вопрос о распространении на Финляндию действия государственного банка Империи, открытием в городе Гельсингфорсе отделения этого банка, возник в 1901 году, когда министр финансов указал, что финансовое ведомство Империи, через посредство русского банкового учреждения, получило бы возможность ближайшим образом ознакомиться с особенностями денежного обращения в Финляндии и таким способом подготовить
