История Австралии - Ким Владимирович Малаховский

создании электростанции на реке Пурари. Электроэнергию этой станции предполагается использовать для выплавки алюминия из австралийских бокситов для Японии. Японские компании «Хонсю пепер», «Номура секьюритис», «Дай-ити кангё» и «Мицуи» являются основными с японской стороны держателями акций в смешанном предприятии «Джапэн Нью Гуини тимбер», ведущем лесоразработки в районе Маданга. Компании «Соби адати» и «Тонан трейдинг» участвуют в лесоразработках на острове Новая Британия. «Мицубиси» проявляет интерес к строительству отелей. Японские компании «Кангай гёгё», «Кёкуё фишерис», «Ниппон свиссан», «Хокоху марине» и «С. ито» сотрудничают с двумя австралийскими компаниями, «Карпентер» и «Голлиан энд компани», в ловле тунцов в водах северной части Новой Гвинеи. Как сообщалось в американском журнале «ЮС ньюс энд уорлд рипорт» в номере от 3 декабря 1973 г., один из высокопоставленных австралийских банковских служащих сказал: «Я советую всем банкирам, с которыми мне приходится встречаться, ехать в Новую Гвинею и знакомиться с возможностями горного дела, животноводства, лесного хозяйства и добычи нефти. Это — страна с будущим».

Подобные рекомендации находили отклик. Так, 15 июля 1973 г. международный синдикат, возглавляемый западногерманским «Дойче банк», предоставил Папуа Новой Гвинее заем в размере 50 млн. марок.

Выступая в Австралии 14 марта 1974 г., М. Сомаре сказал, что Новая Гвинея нуждается в получении иностранных капиталов, в приобретении технических и коммерческих знаний. В таких отраслях, как горнодобывающая, нефтяная, газовая, в стране еще мало специалистов, и правительство Папуа Новой Гвинеи будет обращаться к иностранным компаниям с просьбой подготовить кадры для местной промышленности. Вместе с тем М. Сомаре подчеркнул, что его правительство намерено следить за использованием ресурсов, а также за тем, чтобы не образовывалось привилегированной прослойки новогвинейцев. Для того чтобы доходы шли всему народу, будет увеличено налогообложение компаний, занимающихся добычей полезных ископаемых, возрастет также доля участия правительства в иностранных корпорациях, ведущих добычу природных ресурсов. М. Сомаре сказал, что предполагается создать Национальное бюро по инвестициям и развитию, его задача — следить за тем, чтобы иностранный капитал привлекался только в те отрасли, которые не могут быть развиты самими новогвинейцами, например, в горнодобывающую, нефтяную, газовую. В таких отраслях, как дорожное строительство, сельское хозяйство, доля иностранного капитала будет сокращаться.

Правительство Папуа Новой Гвинеи неоднократно подчеркивало, что в своей политике оно намерено руководствоваться прежде всего интересами собственного народа. «Каждый, кто хочет жить в Новой Гвинее или сделать Новую Гвинею своей родиной, — говорил М. Сомаре, — должен изменить свое отношение к коренным жителям этой страны».

27 ноября 1973 г. М. Сомаре представил на рассмотрение Палаты ассамблеи предложение о создании Администрации по национальным капиталовложениям и развитию (НИДА), в компетенцию которой бы входило: регистрация всех существующих и новых иностранных предприятий в Папуа Новой Гвинее; рекомендации о создании государственных корпораций с целью ускорения промышленного развития; сотрудничество с Центральным бюро планирования по всем аспектам инвестиционного планирования; рекомендации правительству о путях и методах капиталовложений и т. д. Палата поддержала предложение М. Сомаре, и Администрация по национальным капиталовложениям и развитию была создана.

Еще ранее правительство разработало так называемый план из восьми пунктов, который Палата ассамблеи одобрила в декабре 1972 г. Этот план, призванный определить стратегию экономического развития страны, содержал следующие положения:

1) быстрое и пропорциональное развитие экономики в соответствии с интересами народа Папуа Новой Гвинеи;

2) более равномерное распределение экономических благ, с тем чтобы в будущем выравнять доходы населения м уровень развития различных районов страны;

3) децентрализация экономической активности, планирования и правительственных ассигнований, преимущественное развитие сельского хозяйства, внутренней торговли;

4) поощрение развития местной деловой активности;

5) дальнейшее развитие экономики, менее зависимой от иностранного капитала и лучше удовлетворяющей нужды народа;

6) увеличение доходов, поступающих из местных источников;

7) вовлечение женщин в экономическую и общественную деятельность;

8) правительственный контроль над теми секторами экономики, где такой контроль необходим для достижения желаемого уровня развития.

На основе плана из восьми пунктов был разработан улучшенный план на 1972—1974 гг.

Несмотря на то что внешней политикой самоуправляющейся Папуа Новой Гвинеи занималась Австралия, с 1973—1974 гг. правительство М. Сомаре стало проявлять внешнеполитическую и внешнеэкономическую активность. В Порт-Морсби были открыты генеральные консульства Великобритании, Новой Зеландии, Соединенных Штатов Америки, Индонезии. Папуа Новая Гвинея стала членом Южнотихоокеанского форума и организации «План Коломбо». М. Сомаре совершил целый ряд заграничных поездок, вел переговоры с премьер-министром Японии Танакой, активно участвовал в работе Южнотихоокеанского форума и т. д.

Правительстве Папуа Новой Гвинеи большое внимание уделяло развитию отношений со своим соседом — Индонезией. В начале 1973 г. М. Сомаре посетил Джакарту, а вслед за этим последовало подписание соглашения по пограничным вопросам. В декабре 1973 г. министр иностранных дел Индонезии А. Малик находился в Папуа Новой Гвинее. Приветствуя его визит, министр обороны, иностранных дел и торговли Папуа Новой Гвинеи А. Кики подчеркнул необходимость установления и развития тесного сотрудничества между двумя странами.

2 октября 1974 г. А. Кики открыл в Джакарте генеральное консульство Папуа Новой Гвинеи (первое представительство страны за границей, не считая консульства в Австралии).

Тем не менее правительство Папуа Новой Гвинеи подчеркивало, что придает первостепенное значение отношениям со странами Океании. Комментируя предложение А. Малика о создании новой группировки, куда вошли бы Австралия, Новая Зеландия, Индонезия и Папуа Новая Гвинея, А. Кики заявил, что, хотя Папуа Новая Гвинея рассматривает себя в качестве «моста» между Юго-Восточной Азией и Тихим океаном, она будет по-прежнему ставить на первое место отношения с государствами и островными народами в Тихом океане, с которыми народ Папуа Новой Гвинеи имеет культурное родство.

Выступая в марте 1974 г. на Раротонге (острова Кука) с приветствием в адрес Южнотихоокеанского форума, М. Сомаре сказал: «Я хочу заверить вас в том, что мы чувствуем свои теснейшие этнические и культурные связи с островными народами южной части Тихого океана и потому придаем первостепенное значение установлению международных отношений именно с этими народами. Папуа Новая Гвинея географически находится западнее других участников форума, и я надеюсь, что народы тихоокеанских островов и их лидеры поймут, что для нас очень важно развивать хорошие отношения с нашими соседями на западе. Однако я еще раз хочу повторить, что наше основное внимание всегда будет направлено на улучшение добрососедских отношений с народами, представленными сегодня на форуме».

Если пограничный вопрос с Индонезией был разрешен быстро, то пограничные споры с северным штатом Австралии Квинслендом, с которым Папуа Новая Гвинея граничит на юге, затянулись. Нынешняя граница была установлена еще в прошлом веке. Квинсленд получил острова и водное пространство, включая Торресов пролив и Большой Барьерный риф. Таким образом, этот