Политическая история Финляндии 1809-2009 - Осмо Юссила
Ужесточающаяся схватка правых почувствовалась и во внешней политике после того, как новым министром иностранных дел стал коалиционер, но еще больше представляющий западные ценности, бывший депутат Европейского парламента Александр Стубб. Наперебой раздававшиеся часто необдуманные высказывания нового министра и занимающегося личной внешней политикой министра обороны подвергли сомнениям в последующие месяцы традиционный курс нейтралитета Финляндии.
Одним из наиболее любимых занятий для министра иностранных дел стали критические высказывания по поводу полномочий президента республики и требование об уменьшении его конституционных прерогатив, вплоть до полномочий главнокомандующего. Другими словами, главе государства оставались бы лишь представительские функции. Стубб, вступая в должность министра иностранных дел, поддерживал вступление Финляндии в НАТО, хотя потом был готов отложить это на более позднее время. Новые мнения, высказываемые коалиционной партией, определенно отличаются даже от взглядов признанного старого руководителя партии Саули Ниинистё.
Премьер-министр Ванханен в период своего второго правительства оказался в подвешенном состоянии между президентом и членами коалиционной партии — в то время как принципиальные вопросы, обсуждаемые в Евросоюзе, вынуждают финнов определить свою позицию.
Новые президенты, новый стиль
После того как по-прежнему популярный президент Мауно Койвисто отказался баллотироваться на третий срок, финнам предстояло в 1994 г. избрать десятого по счету главу государства. Выборы стали исключительно интересными, поскольку теперь президент в соответствии с поправкой к конституции избирался на основе прямых двухступенчатых всенародных выборов. На выдвижение кандидатов решительным образом повлияло то обстоятельство, что в предварительных выборах, организованных партиями, участвовали не только члены партии. В итоге не прошел в кандидаты от НКП ее председатель Пертти Салолайнен, равно как и в СДПФ Калеви Сорса, бывший долгое время лидером своей партии и премьер-министром.
Особенно тот факт, что Сорсы кандидатом в президенты от социал-демократов был избран Мартти Ойва Калеви Ахтисаари, человек «едва ли не со стороны» и привлекший внимание средств массовой информации только благодаря своим заслугам международного чиновника, свидетельствовал о силе власти «инфократии», над которой Сорса, неоднократно занимавший пост премьер-министра, сам иронизировал в былые годы.
Аналогичные события произошли в ШНП после того, как руководству партии пришлось уступить дорогу министру обороны Элизабет Рэн, умело использовавшей средства массовой информации для создания своего политического имиджа.
Поначалу высказывались сомнения относительно того, обладает ли женщина, принадлежащая к языковому меньшинству, достаточными возможностями для борьбы с кандидатом-мужчиной, за которым стоит крупнейшая партия страны. Неожиданно Рэн обошла кандидата Партии центра и находившегося на пенсии бывшего мэра Хельсинки Раймо Иласкиви, которого своим кандидатом выставила НКП, не говоря уже о других, менее значительных соперниках. Получив 22% голосов, Рэн вышла во второй тур, где боролась против Ахтисаари, который попал в лидеры с 25,9%.
О роли, которую в выборах сыграли средства массовой информации, говорит и тот факт, что кандидат центристов, Пааво Вяюренен, получивший 17,8% голосов обвинил в своем «плохом успехе» новость, ставшую актуальной благодаря каналу коммерческого телевидения МТВ. Речь шла об обвинениях со стороны посла России в Хельсинки в том, что на территории Финляндии действуют организации фашистского толка.
Несмотря на свою популярность в народе, центрист Кейо Корхонен, выступавший с призывами против вступления Финляндии в ЕС, также не добился успеха, собрав только 5,8% голосов. Фаворит прежних опросов общественного мнения, бывший министр по социальным вопросам Ээва Куускоски (коалиционная партия), которая, как в свое время считали, могла стать первой в Финляндии женщиной-президентом, получила лишь 2,6% голосов — меньше, чем кандидат Левого союза Клаэс Андерссон (4%) и позднее избранный в парламент представитель «зеленых» Пертти (Велтто 18%) Виртанен (3%). Полученное Ахтисаари во втором туре преимущество в 250 тыс. голосов (53,9% всех голосов) было бесспорным. Вместе с тем энергия, проявленная Рэн в борьбе за президентское кресло, и тот факт, что ее кандидатура воодушевила широкие круги женского населения вне зависимости от партийной и языковой принадлежности, указывали на возможность того, что в Финляндии уже в ближайшее время главой государства могут избрать женщину.
Новый, родившийся в 1937 г. президент быстро справился с предвзятым отношением к нему как «чересчур толстому, необразованному человеку из народа». Разница в манере поведения, свойственной Ахтисаари, выходцу из Карелии, и стиля Койвисто, родившегося в Варсинайс-Суоуми, бросалась в глаза. В противоположность своему предшественнику, по характеру довольно сдержанному, Ахтисаари оказался довольно подвижным, благодушным популистом, демократичным в общении и охотно встречающимся с населением. Ахтисаари без малейших колебаний использовал в качестве своего политического козыря то, что он не был «продуктом» каких-то там собраний выборщиков, но получил свой мандат прямо от народа. С его точки зрения, избранный народом президент не менее значим, чем избранный народом парламент. Он без особого удовольствия наблюдал за тем, как парламент намеревается лишить президента его традиционных прерогатив, пусть его предшественник в некотором отношении даже был готов к этому.
Ахтисаари хорошо знал, что и Койвисто не одобрял вмешательства в неоспоримое право президента определять отношения с иностранными государствами. Ахтисаари поддержал «полупрезидентскую» систему Франции, согласно которой в совещаниях ЕС на высшем уровне принимают участие оба — в первую очередь президент, но и премьер-министр тоже. Во время президентства Тарьи Халонен эта практика, несмотря на новые изменения конституции, продолжается.
Существенные изменения в конституции, одобренные новым парламентом в 1999 г., были неизбежными. Реформа, стремящаяся к ограничению прерогатив президента, укрепляет положение премьер-министра и продолжает развитие, которое стало очевидным после того, как Финляндия присоединилась к Евросоюзу.
Первые инициативы Ахтисаари, например, усиление мер по борьбе с безработицей, которые основывались на его предвыборных обещаниях, указывают также на его популистскую склонность к прямому соперничеству с правительством. Однако же народ еще со шведских королевских времен испытывал потребность апеллировать к высшим исполнительным инстанциям. В свое время Кекконен поддерживал такую практику, устанавливая прямые связи с народом без участия правительства. И Койвисто такого рода контакты не были чуждыми.
Судя по опросам общественного мнения, народ на первых порах был весьма доволен избранием нового президента. Еще проведенный два года спустя опрос показал, что более половины населения удовлетворены его деятельностью. Однако в последующие два года народная популярность президента драматически снизилась — вряд ли из-за его внешности и болей в коленях, но скорее из-за разочарования его способностью решить проблемы безработицы. Одновременно опросы общественного мнения
