Политическая история Финляндии 1809-2009 - Осмо Юссила
После избрания Тарьи Халонен в 2000 г. президентом республики, министром иностранных дел был назначен Эркки Туомиойя. Успешно возглавлявший парламентскую фракцию СДПФ Туомиойя два года спустя выдвинул свою кандидатуру на пост председателя своей партии против Липпонена, но остался на втором месте: действующий председатель партии обеспечил себе место вплоть до 2005 г., возглавляя таким образом СДПФ в течение 12 лет подряд.
Последним, одним из наиболее важных решений своего кабинета Липпонен провел постановление о строительстве пятой АЭС, что привело к выходу «зеленых» из правительства в мае 2002 г. Сокращение правительственной основы вызвало некоторые затруднения, но не помешало правительству подготовить к следующим парламентским выборам ряд давно обсуждаемых предложений о реформе законодательства. Таковыми были новый закон о гражданстве, который позволял бы финнам, живущим за границей и иностранцам, проживающим в Финляндии, иметь двойное гражданство, а также изменения законов о языках и порядке их применения и экспериментальное создание в союзе общин Кайнуу системы самоуправления.
Выборы премьер-министра
Несмотря на долгое пребывание Пааво Липпонена на посту премьер-министра, ему удалось твердо держать бразды правления в своих руках. Он первым потребовал, чтобы после следующих парламентских выборов в духе новой конституции принималось решение о предоставлении права формирования нового правительства председателю крупнейшей партии.
Аннели Яяттеенмяки, сменившая Эско Ахо на посту председателя ФЦ, с уверенностью приняла вызов: у нее, с учетом избрания Тарьи Халонен президентом республики, появилась возможность стать первой женщиной — премьер-министром в истории Финляндии. Будучи деловым и представительным политиком, она смогла, не используя в качестве оружия свою принадлежность к «слабому полу», обеспечить на выборах поддержку центристов не только со стороны женщин, но даже избирателей-мужчин вне собственной партии.
Невысокий процент участия избирателей в выборах 2003 г., который был всего на пару процентов выше, чем на прошлых, рекордно неактивных парламентских выборах, показал, что избирателей не воодушевил даже новый расклад в кандидатурах премьер-министра. Критика парламента возросла в связи со следующим один за другим повышениями окладов депутатам и проектами строительства дополнительных зданий парламента, что, со своей стороны, увеличило апатию избирателей.
Годы нахождения у власти Пааво Липпонена, казалось, не уменьшили его популярности — он набрал на выборах подавляющее число голосов, а Яяттеенмяки пришлось довольствоваться шестым местом. Зато партия ФЦ собрала больше (на 2,3 пункта) голосов, чем СДПФ, и стала, получив семь дополнительных мандатов, крупнейшей партией в парламенте.
Однако социал-демократы вынуждены были смириться с этим и согласились признать центристов партнером по правительству. Они были готовы оставить Коалиционную партию, потерявшую на выборах шесть мест, вне правительства — так же, как Левый союз и «зеленых». Стрелкой на весах между двумя крупнейшими партиями стала, в конце концов, Шведская народная партия (ШНП), несмотря на то, что у нее после неудачного выступления на выборах осталось всего восемь парламентских мандатов. Другим неудачником был Христианский союз (ХСФ), сменивший свое наименование на Христианско-демократический Союз, который, помимо проигрыша на выборах, потерял двух депутатов, переметнувшихся к коалиционерам. Последующий парламентский период ему пришлось начать с сократившейся наполовину фракцией.
Бывший премьер-министр остался вне нового правительства, но согласился занять пост председателя парламента, освободившийся после Яяттеенмяки. Он это сделал после того, как выяснилось, что в суете предвыборной борьбы Яяттеенмяки обвинила его на ложном основании — в тайном выражении симпатии к готовящемуся к войне в Ираке президенту Дж. Бушу-младшему.
Средства массовой информации в связи с недопустимым разоблачением поставили политиков в неприятное положение. Кандидат центристов получила материал от коллеги по партии, служившего советником президента республики, который, как было доказано, использовал секретные документы МИД. Советник сообщил полиции, что действовал по личной просьбе Яяттеенмяки, но та публично опровергла это утверждение.
Скандал был охарактеризован как «рабочая ошибка», которая вытекала из того, что существующие критерии министерства для секретных документов устарели. Хотя обвинения в адрес Яяттеенмяки позднее были отвергнуты в суде, ее лжесвидетельство в парламенте привело к тому, что после двух месяцев пребывания в должности премьер-министра ей пришлось подать президенту республики прошение об отставке. Она к тому же еще была вынуждена отказаться от поста председателя своей партии в пользу заместителя председателя Матти Ванханена, уже успевшего стать премьер-министром.
Формула «8+8+2» в правительстве Ванханена осталась, за исключением премьер-министра, такой же, как и в версии правительства Яяттеенмяки. В качестве вице-премьера и министра финансов продолжил свою деятельность социал-демократ Антти Каллиомяки, прагматичный подход которого к делам гарантировал, наряду с деловым образом правления Ванханена, более спокойную, чем прежде, работу новому «красноземельному» (ФЦ и СДПФ) правительству. На посту министра иностранных дел остался Эркки Туомиойя, который успешно справился со своей сложной задачей в период председательства Финляндии в Евросоюзе в ходе переговоров о перемирии по конфликту в Ливане. На пост министра обороны пришел Сеппо Кяярияйнен, бывший секретарь ФЦ.
Парламентская комиссия по обороне, возглавляемая председателем ФЦ, осенью 2004 г. решила встать на позицию, отвергающую членство Финляндии в НАТО. Комиссия же по иностранным делам, где председателем была Лииса Яаконсаари, заняла, неожиданно, прямо противоположную позицию. Ответ парламента на предоставленный ему доклад о политике безопасности и обороны был, следовательно, противоречивым.
Хотя многие видные политики высказывались о Североатлантическом союзе на удивление положительно, общественное мнение сохраняло к нему недоверчивое отношение. За отказ от политики неприсоединения по-прежнему выступала лишь пятая часть населения, или столько же, сколько в 2000 г., когда Мартти Ахтисаари, в последнее время активно продвигавший идею членства в НАТО, покинул пост президента республики.
Если вопрос о членстве в НАТО будет решаться на народном референдуме, идея встретит сопротивление. В Финляндии считают, что увеличение расходов на вооружение, которое не соответствует нынешним угрозам, уже затормозило развитие государства всеобщего благоденствия и еще больше увеличит разрыв в доходах. Начавшийся в 2004 г. очевидный подъем национальной экономики не смог достаточно убедить граждан в стабильности уровня жизни. В стране проявлялась нервозность в связи с «китайским феноменом», все больше отечественных предприятий переводили свое производство в страны с дешевой рабочей силой. Беспокойства добавляли сбои на рынках труда и скандальные бонусные контракты крупных компаний.
Большую озабоченность вызывает страдающая от нехватки средств область здравоохранения, уровень которого падает, — по рейтингу Всемирной организации здравоохранения Финляндия еще с начала деятельности второго правительства Липпонена находится лишь на тридцать первом месте в мире. Беспокоят также неспособность школ и вузов, попавших в пучину «экономии средств», отвечать за сохранение «хваленого» уровня
