Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 2 - Балинт Мадьяр
5.6.1.3. Капитализм: от конкурентного рынка до реляционного
Целью каждого корректирующего механизма снизу вверх является преодоление лимитирующих факторов плановой экономики, и в особенности дефицита, вызванного нерациональным распределением ресурсов, которое не отвечает потребностям людей. Иначе говоря, что эти механизмы направлены на устранение разрыва между распределением центрального планировщика и распределением, которое удовлетворяет спрос людей-объектов. Однако необходимо понимать, что распределение, в основе которого лежит спрос, то есть положение, при котором производятся те товары, которые люди готовы покупать, и не производятся те, что они покупать не готовы, является рыночной координацией. Таким образом, выделенное жирным шрифтом предложение выше, можно переформулировать так: корректирующие механизмы снизу вверх подталкивают бюрократическое перераспределение ресурсов и административный рынок к рыночной координации и конкурентному рынку.
Конкурентный рынок мы определяем следующим образом:
♦ Конкурентный рынок – это сегмент экономической системы, в котором преобладает фактическая частная собственность. Конкурентный рынок – доминирующий тип рынка в рыночной экономике (где главным экономическим механизмом, лежащим в основе функционирования конкурентных рынков, является регулируемая рыночная координация).
Из этого определения следует, что, хотя корректирующие механизмы снизу вверх направлены на установление рыночной координации, административные рынки в итоге не становятся конкурентными, поскольку преобладание фактической (и формальной) государственной собственности не заменяется на преобладание фактической частной собственности. Однако в случае конкурентных рынков: (a) некоторые модифицирующие механизмы не меняют фактический тип собственности и, таким образом, считаются только деформирующими механизмами, но (b) существуют модифицирующие механизмы, которые превращают фактическую частную собственность во власть-собственность. В последнем случае речь уже идет об аннексионных механизмах, которые превращают изначально конкурентные рынки в реляционные и, следовательно, «аннексируют» их в пользу реляционной экономики.
Среди деформирующих механизмов можно также выделить спускаемые сверху вниз и исходящие снизу вверх (Таблица 5.25). В качестве первых можно рассматривать два типа государственного вмешательства, посредством которых собственность переходит из одних рук в другие, а именно через бюджетное вмешательство и вмешательство с отъемом собственности. Как мы подробно излагали выше, бюджетное вмешательство подразумевает перераспределение частной (денежной) собственности через налогообложение и расходование, тогда как вмешательство с отъемом собственности предполагает передачу частной (неденежной) собственности в руки государства через национализацию. Таким образом, оба метода корректируют распределение совокупностей прав собственности, которое порождает доминирующий механизм, то есть регулируемая рыночная координация[431]. Существует три типа деформирующих механизмов, исходящих снизу вверх. Первый из них – лоббирование. Можно возразить, что понимание лоббирования как деформирующего механизма нелогично, поскольку выше мы описывали лоббирование как процесс идеального типа, присущий либеральным демократиям, при помощи которого формируются нормативные требования. Такова отправная точка реляционной экономики. Однако мы полагаем, что лоббирование – это именно деформирующий механизм, так как оно свидетельствует об изменениях в поведении экономических акторов: вместо стремления к прибыли, что подразумевает под собой функционирование бизнеса в соответствии с регулируемой рыночной координацией, бизнес-группы занимаются поиском и извлечением ренты, а значит, стремятся увеличить свою прибыль не за счет обслуживания потребителей, как при регулируемой рыночной координации, а за счет корректировки доминирующего экономического механизма в свою пользу[432].
Таблица 5.25: Деформирующие и аннексионные механизмы капиталистических рынков
Второй тип – это теневая экономика, которая представляет собой не что иное, как незаконное сотрудничество экономических акторов в обход государственного права, регулирующего рыночную координацию. Среди прочего сюда входят такие явления, как незаконная торговля, нелегальный найм и различные способы уклонения от налогов[433]. Наконец, третий деформирующий механизм регулируемой рыночной координации снизу вверх – это добровольные формы коррупции. Коррупция на свободном рынке, протекция для корешей и сговор, инициированный государственным органом, – все эти средства направлены на изменение преобладающего способа распределения собственности в пользу тех, кто ими пользуется, деформируя в целом нормативный экономический механизм конкурентных рынков в целях дискреционного обслуживания интересов [♦ 5.3.2.2].
Что касается аннексионных механизмов, то здесь необходимо перечислить процессы, которые превращают фактическую частную собственность во власть-собственность, а регулируемую рыночную координацию – в реляционное перераспределение рынка. Иначе говоря, мы рассматриваем механизмы, которые в капиталистической среде превращают конкурентный рынок в реляционный:
♦ Реляционный рынок – это сегмент экономической системы, в котором преобладает фактическая власть-собственность. Реляционный рынок – доминирующий тип рынка в реляционной экономике (где главным экономическим механизмом, лежащим в основе функционирования реляционных рынков, является реляционное перераспределение рынка).
Среди аннексионных механизмов снизу вверх можно найти первый тип принудительной коррупции, а именно захват государства снизу вверх. Как мы отмечали в Части 5.3.2.3, этот механизм включает в себя принудительный захват государственных акторов олигархами или криминальными авторитетами, которые используют свое влияние для реляционного перераспределения рынка: они стремятся использовать для этого государственную власть либо с помощью средств дискреционного регуляционного вмешательства, либо через привлечение какого-либо политика к участию в сером или белом рейдерстве. В свою очередь, аннексионные механизмы сверху вниз – это политическая патронализация и патримониализация, с одной стороны, и экономическая патронализация и патримониализация – с другой. Поскольку в условиях реляционных рынков отсутствует разделение между политической и экономической сферами, при формировании и функционировании мафиозных государств патрональных автократий в посткоммунистическом регионе эти два метода идут рука об руку. Путем политической патронализации и патримониализации верховный патрон концентрирует власть в своих руках, и это в случае государственного вмешательства позволяет ему оперировать с самой широкой амплитудой произвола. Отсюда вытекает и экономическая патронализация и патримониализация, поскольку верховный патрон может использовать полученную власть для реляционного перераспределения рынка. Проще говоря, подчинение политической сферы дает ему возможность «перехватить» невидимую руку своей грабящей рукой [♦ 2.6] и распоряжаться сферой экономического действия целиком. Наконец, такое положение дел влечет за собой то, что мы рассматриваем в следующей главе под названием общественная патронализация,
