Стратегический диалог. Мемуары дипломата - Дай Бинго
От трехсторонних переговоров к шестисторонним
После трехсторонней встречи Северная Корея захотела провести двусторонние переговоры с США, но Штаты потребовали расширить круг участников. КНДР и Америка «обнажили оружие», отношения между странами накалились, и возможность их возвращения за стол переговоров оказалась под большим вопросом.
В этой ситуации я, специальный посланник китайского правительства, как челнок, заметался между Северной Кореей и Соединенными Штатами, делая все, чтобы они продолжили пекинские переговоры. В своем отчете высшему руководству перед поездкой в КНДР я написал, что мне тяжело этим заниматься. Центр меня приободрил. Я предложил им несколько новых рабочих идей и получил согласие.
12 июля 2003 года мы с коллегами специальным рейсом полетели в Северную Корею. Во второй раз пользовался спецбортом – первый был в 1985 году, когда мне пришлось разбираться с угоном советского пассажирского самолета. В одиннадцать часов утра по местному времени мы прибыли в Пхеньян. Это был чудесный погожий день, в небе ярко светило солнце. Корейская сторона поселила нас в резиденции для почетных гостей «Пэкхвавон» («Сад ста цветов») – очень величественное место. Изначально визит должен был состояться немного раньше, но, когда мы выступили с предложением, корейские коллеги выразили надежду на проведение поездки после того, как вспышка пневмонии угаснет.
В три часа дня начались мои переговоры с заместителем министра иностранных дел КНДР Каи Сок Чу. Он окончил Пхеньянский университет международных отношений и был опытным дипломатом. Кан Сок Чу занимал свой пост с 1986 года и пользовался доверием генерального секретаря Ким Чен Ира, который считал его своим главным помощником в вопросах внешней политики. Впоследствии он был назначен заместителем председателя Совета министров КНДР. Я дал положительную оценку китайско-корейским двусторонним отношениям, а затем рассмотрел непростой вопрос: как обеспечить поступательное развитие социалистического государства в условиях новой международной ситуации.
Я говорил так: «Для нас международная ситуация является как возможностью, так и вызовом, и главное здесь – выбрать верный политический курс и верную стратегию. Мы полностью понимаем решимость вашей партии и народа защищать свой государственный суверенитет, политический строй, национальные достоинство и независимость. Однако опыт подсказывает, что хорошим способом взаимодействия с Америкой является отстаивать принципы, но не забывать о стратегическом курсе. На данный момент наши главные задачи – обеспечить собственное развитие, повысить совокупную мощь государства, усилить внутреннее единство, способствовать на международной арене появлению тех, кто нас поддерживает, и сократить число тех, кто выступает против нас».
Каи Сок Чу первым заговорил о ядерной программе. Он сказал, что Северная Корея – очень маленькая страна, в случае конфликта отступать просто некуда, поэтому основной ее целью является мирное сосуществование с Америкой. В отношении формы переговоров северо-корейская сторона настаивает на двусторонней встрече. Заместитель главы МИД КНДР выразил надежду на то, что Китай поможет Корее провести идею двусторонних корейско-американских переговоров. Я ответил, что, по мнению китайской стороны, если немедленно не возобновить переговоры в Пекине, то ядерный кризис на полуострове «сойдет с рельсов» мирного урегулирования. Американцы могут воспользоваться вашей непреклонностью и инициировать вмешательство со стороны ООН, объединить ряд стран для применения к КНДР определенных мер воздействия. Большинство стран мира надеются, что пекинские переговоры будут продолжены и корейская проблема решится мирным путем. Таким образом, есть два варианта выхода из ядерного кризиса. Первый – усилиями всех вовлеченных сторон мы продолжаем мирный процесс. Второй – мы сворачиваем с пути диалога, Штаты применяют давление и осуществляют блокаду, что приводит к конфликту на полуострове. И дальнейшее развитие ситуации зависит от того, какой следующий шаг предпримет Корея.
Я четко выразил позицию китайского правительства. Мы считаем, что дальнейшее развитие ядерной программы отнюдь не гарантирует Северной Корее безопасность. Наоборот, это ставит КНДР под угрозу. Корея надеется начать переговоры со Штатами, уже обладая ядерным оружием, и решить проблему как в 1994 году, но этому не суждено сбыться. Мы полагаем, что нужно отказаться от ядерного оружия в обмен на гарантии собственной безопасности – вот две связанные воедино составляющие мирного решения вопроса. Такой отказ позволит КНДР заручиться сочувствием и поддержкой многих стран мира, расширить пространство для спокойного существования и развития, а у Китая и международного сообщества будет больше причин требовать от Америки предоставить гарантии безопасности и коллективно гарантировать эту безопасность.
Вечером 12 июля министр иностранных дел КНДР Пэк Нам Сун организовал приветственный прием в нашу честь. В воскресенье, 13 июля, в девять утра замминистра Ким Ён Ир сообщил нам: «Товарищ Ким Чен Ир готов выделить время, чтобы принять делегацию специального посланника Дай Бинго. На приеме товарищ Дай Бинго сможет лично вручить товарищу Ким Чен Иру личное послание генерального секретаря Ху Цзиньтао». Вечером, когда уже стемнело, я и еще несколько человек пошли прогуляться вдоль реки Тэдонган, но тут нас внезапно позвали с просьбой срочно вернуться обратно. Оказалось, что постоянный председатель Президиума Верховного народного собрания КНДР Ким Ён Нам хотел обсудить одно важное дело и что этим же вечером нас увезут на встречу с Ким Чен Иром.
В три часа дня 14 июля нашу делегацию принял генеральный секретарь ЦК Трудовой партии Кореи. Я неоднократно встречался с ним и раньше, эта встреча была пятой. Поэтому у нас, можно сказать, уже сложились теплые отношения. Увидев меня, Ким Чен Ир уже издалека протянул мне обе руки, а после рукопожатия еще и с чувством обнял меня, приговаривая: «Да ты, похоже, поправился». Я отозвался: «Вы, кажется, стали чуть полнее, чем раньше. Прекрасно выглядите».
Я передал Ким Чен Иру личное послание Ху Цзиньтао, после чего мы сели и приступили к беседе. Я сказал: «Уже несколько раз прогресс в решении корейской проблемы оказывался благоприятным для вашей политики и давал возможность продолжить переговоры. Сейчас вновь наступил решающий момент, и есть вероятность ухудшения ситуации. Возможно ли снова организовать трехсторонние переговоры?» Ким Чен Ир ответил: «Позиция корейской стороны по переговорам такова: для нас приемлем любой формат, лишь бы они касались существенных вопросов. Однако проблема заключается в том, какой позиции в отношении КНДР придерживаются Соединенные Штаты. Денуклеаризация полуострова – это не самоцель, она направлена на предотвращение войны и защиту безопасности Кореи». Во время беседы Ким Чен Ир отметил, что анализ сложившейся ситуации, сделанный китайскими коллегами, вполне объективен, и согласился провести еще одни переговоры в Пекине. Я поспешил ответить ему: «Ваши слова имеют огромное значение. Я в точности передам их
