Коллектив авторов - Уголовный процесс. Учебник

Делами частно-публичного обвинения считаются уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК РФ, а при определенных условиях также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 159–1596, 160 и 165 УК РФ. Особенности уголовного преследования в частно-публичном порядке состоят в том, что дела об этих преступлениях, как и дела частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, однако в отличие от них прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК РФ, а предварительное расследование по таким делам производится в общем порядке.

При отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя уголовное дело о любом преступлении, частного или частно-публичного обвинения, может быть возбуждено, лишь если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.

Все остальные уголовные дела считаются уголовными делами публичного обвинения. По делам публичного, а также частно-публичного обвинения уголовное преследование от имени государства осуществляют прокурор, а также следователь, орган дознания и дознаватель. Это значит, что в каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. В этих случаях, а также в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ, т. е. если преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, уголовное преследование осуществляется независимо от волеизъявления потерпевшего в публичных, т. е. общих, интересах. Поэтому требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных законом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Таким образом, субъектами уголовного преследования, выполняющими в публичных (общих) интересах функцию обвинения, являются прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель, а также руководитель следственного органа и начальник подразделения дознания.

Функция обвинения осуществляется также потерпевшим. Право потерпевшего на участие в уголовном преследовании закреплено в ст. 22 УПК РФ. По делам публичного обвинения потерпевший, его законный представитель и (или) представитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого наряду с государственным обвинителем – прокурором, т. е. его обвинительная деятельность носит субсидиарный характер, а по уголовным делам частного обвинения потерпевший вправе самостоятельно выдвигать и поддерживать обвинение в порядке, установленном законом. В этом случае потерпевший имеет статус частного обвинителя (ст. 43 УПК РФ).

Имеет некоторую специфику уголовное преследование по делам о преступлениях, предусмотренных главой 23 УК РФ (коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями, превышение полномочий должностными лицами коммерческих организаций, если деяние причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства). В этих случаях уголовное дело и уголовное преследование возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия. Однако других особенностей в уголовном преследовании по этой категории дел не имеется, поэтому они, несмотря на специфику возбуждения уголовного дела, относятся к делам публичного обвинения.

К участникам уголовного процесса на стороне обвинения отнесены также гражданский истец и его представитель.

Уголовному преследованию противостоит защита, которая заключается в оспаривании обвинения и осуществляется обвиняемым, подозреваемым и защитником. К этой группе лиц УПК РФ отнесены также гражданский ответчик и его представитель, а также законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого.

Отрицание состязательности уголовного процесса в середине прошлого века привело к отрицанию и самих процессуальных функций, поскольку считалось, что суд, прокурор, следователь стремятся к достижению общей цели и решают общую задачу, каковой признавалась борьба с преступностью. Признание объективных различий в целях деятельности участников уголовного процесса произошло одновременно с признанием состязательности как одного из фундаментальных принципов уголовного судопроизводства.

С учетом сказанного участники уголовного процесса в УПК РФ разделены на следующие группы:

♦ суд (глава 5 УПК РФ);

♦ участники процесса со стороны обвинения (прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, руководитель подразделения дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего, частного обвинителя и гражданского истца (глава 6 УПК РФ);

♦ участники процесса со стороны защиты (обвиняемый, подозреваемый, защитник, законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого, гражданский ответчик и его представитель (глава 7 УПК РФ);

♦ иные участники уголовного процесса, не относящиеся ни к одной из сторон и не имеющие самостоятельного процессуального интереса (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой и другие участники, выполняющие вспомогательную функцию) (глава 8 УПК РФ).

4.4. Суд как участник уголовного процесса. Исключительные полномочия суда

Особое положение суда среди участников уголовного процесса объясняется выполняемой им функцией осуществления правосудия или разрешения уголовного дела. Судья – носитель судебной власти; полномочия, которые ему принадлежат, называют исключительными, это означает, что никто другой не может их осуществлять.

Только суд правомочен:

♦ признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;

♦ применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 УПК РФ;

♦ применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 УПК РФ;

♦ отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

Только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения:

♦ об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога;

♦ о продлении срока содержания под стражей или срока домашнего ареста;

♦ о помещении подозреваемого или обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

♦ о возмещении имущественного вреда;

♦ о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

♦ о производстве обыска и (или) выемки в жилище, выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;

♦ о производстве личного обыска (за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК РФ);

♦ о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;

♦ о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;

♦ о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

♦ о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК РФ;

♦ о реализации или об уничтожении вещественных доказательств, указанных в подп. «в» п. 1, подп. «б», «в» п. 2 и п. 3 и 6 ч. 2 ст. 82 УПК РФ;

♦ о контроле и записи телефонных и иных переговоров;

♦ о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

Суд имеет и другие полномочия, реализуемые им в процессе осуществления своей деятельности. Он является верховенствующим участником во всех стадиях, называемых судебными; судья, председательствующий в конкретном судебном заседании, руководит всем ходом рассмотрения дела; действия других участников процесса осуществляются только с разрешения председательствующего. Председательствующий обязан обеспечить равенство участников судебного разбирательства, разъяснить всем принадлежащие им в процессе права и обязанности, обеспечить возможность осуществления этих прав, соблюдение порядка в зале судебного заседания. В ходе досудебного производства суд правомочен рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотрены ст. 125 УПК РФ.