Дмитрий Рогозин - Война и мир в терминах и определениях
ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ИМПОРТ ввоз на таможенную территорию государства из-за границы продукции военного назначения без обязательств об обратном вывозе, а также получение от иностранных государств работ и услуг военного назначения и/или прав на результаты интеллектуальной деятельности в области военно-технического сотрудничества.
ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЭКСПОРТ вывоз с таможенной территории государства за границу продукции военного назначения без обязательств об обратном ввозе, а также предоставление иностранным государствам работ и услуг военного назначения и/или прав на результаты интеллектуальной деятельности в области военно-технического сотрудничества.
ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ РЕЭКСПОРТ вывоз иностранным государством в третьи страны продукции военного назначения, экспортированной из страны или произведенной по ее лицензиям, а также работ и услуг военного назначения и/или прав на результаты интеллектуальной деятельности, являющихся собственностью конкретного государства.
ПУТЬ РАЗВИТИЯ ВС И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ ИНТЕНСИВНЫЙ способ качественного повышения боевой мощи ВС. Существенная доля военного бюджета государства целенаправленно выделяется на проведение фундаментальных и прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, что гарантирует преимущественное развитие вооружений по новым, в том числе нетрадиционным направлениям.
Ассигнования на проведение НИОКР и закупку военной продукции, как правило, распределяются преимущественно для развития тех видов вооружений, которые предназначены для решения наиболее приоритетных боевых задач.
Создание нетрадиционных средств вооруженной борьбы и разработка способов их эффективного боевого применения, как правило, сопровождаются высоким уровнем технического риска. Поэтому проведению полномасштабных ОКР должны предшествовать теоретические и экспериментальные исследования и научные заделы.
ПУТЬ РАЗВИТИЯ ВС И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ ЭКСТЕНСИВНЫЙ преимущественно количественное наращивание боевого потенциала ВС. При этом способе развития средства выделяются непосредственно на количественное увеличение состава ВС, на создание и производство в возрастающих количествах конкретных образцов, систем и комплексов военной техники.
К моменту распределения ассигнований «технический облик» и характеристики образцов мало отличаются от образцов-аналогов предшествующих поколений. Развиваются, главным образом, традиционные виды вооружений, при этом уровень технического риска снижен до минимума. Новые средства и способы вооруженной борьбы стимулируются недостаточно. Финансирование научных исследований и экспериментальных работ осуществляется по остаточному принципу.
РАСКОНСЕРВАЦИЯ ТЕХНИКИ процесс снятия ВВТ с консервации и приведения ее в боеготовое состояние. Осуществляется самими войсками в строго установленные сроки. Включает снятие ВВТ с хранения, разгерметизацию, удаление консервационных смазок, масел и ингибиторов, защитных оболочек, укупорок и упаковок, комплектацию ВВТ съемным оборудованием, приведение аккумуляторных батарей в рабочее состояние, приведение боеприпасов в рабочее состояние и другие работы.
СОЗДАНИЕ ГРУППИРОВОК ВОЙСК (СИЛ ФЛОТА) перемещение войск (сил флота) в соответствующие районы ТВД, их размещение и распределение по эшелонам и направлениям предстоящих действий. При этом устанавливается место всех объединений, соединений и частей различных видов ВС в едином оперативном построении. Для каждого соединения, части назначается пункт постоянной дислокации, основной, запасный и скрытый районы выхода по боевой тревоге, районы отмобилизования, рубежи и районы развертывания, пути выдвижения на исходный пункт перебазирования авиации и сил флота для предстоящих действий.
Особое внимание уделяется определению рационального состава группировок с учетом их возможностей и складывающегося соотношения сил сторон и условий местности. Принимаются меры для сокращения сроков развертывания, прикрытия и обеспечения живучести войск (сил флота), а также по подготовке условий для осуществления гибкого маневра в целях выхода из-под удара противника и для перегруппировки, при необходимости, на другие направления.
Тщательно отрабатываются взаимодействия между объединениями, соединениями, частями различных видов ВС и родов войск (сил флота), вошедших в соответствующие группировки, порядок их совместных действий до начала и с началом войны.
СОТРУДНИЧЕСТВО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ область международных отношений, связанных с разработкой, производством, экспортом/импортом продукции, работ и услуг военного назначения.
СОТРУДНИЧЕСТВО ВОЕННОЕ отношения дружественных государств в военной области, направленные на совместное решение оборонных задач. Характер его определяется совместимостью их государственных интересов, согласованностью политического курса, взаимной заинтересованностью в обеспечении международной и национальной безопасности. Различают три области военного сотрудничества: военно-политическую, военно-стратегическую и военно-техническую.
Наиболее тесное военное сотрудничество осуществляется между государствами, объединенными в единые оборонительные союзы (блоки), при этом высокий уровень военного сотрудничества обычно устанавливается между дружественными государствами, более низкий – с нейтральными государствами.
Военно-политическое сотрудничество предусматривает согласование военных доктрин государств, целей и направлений их военной политики, координацию и осуществление совместных мер по поддержанию международной стабильности.
Военно-стратегическое сотрудничество предусматривает согласование военных планов и направлений строительства вооруженных сил, координацию всех видов военной деятельности, согласование средств и способов разведки, взаимодействия систем ПРО и ПВО. Организуются и осуществляются совместные действия по предупреждению и локализации военных конфликтов. Проводятся мероприятия по оказанию взаимной помощи и совершенствованию коллективной обороны, развитию и подготовке ВС, обучению военных кадров, объединению ряда систем управления и обеспечения ВС.
Военно-техническое сотрудничество предусматривает координацию военно-технической политики, взаимный обмен вооружениями, совместные разработки образцов ВВТ или разграничение видов оружия, производимых сотрудничающими государствами, совместные меры по предупреждению распространения стратегических и экологически опасных технологий, возможность оказания взаимной помощи при осуществлении военной конверсии и т.д.
При всех формах военного сотрудничества предусматривается обмен военно-политической, военно-стратегической и военно-технической информацией, согласование оценок и прогнозов по развитию военно-политической и стратегической обстановки в мире и отдельных его регионах.
СТРОИТЕЛЬСТВО ВС система взаимосвязанных мероприятий по созданию, развитию, комплектованию, техническому оснащению, подготовке и укреплению ВС государства, важнейшая часть оборонного строительства.
К основным мероприятиям относятся: установление состава ВС на мирное и военное время, разработка и совершенствование их организационной структуры, состава и соотношений видов ВС, родов войск (сил), специальных войск и служб, количественного соотношения между ними; техническое оснащение армии и флота с определением типов и видов вооружения и военной техники, комплектование ВС, всестороннее обеспечение войск и сил материальными средствами, подготовка войск и военных кадров.
Новые виды вооружений и военной техники, оснащение ими вооруженных сил оказывают решающее влияние, прежде всего, на организационную структуру войск, их системы и органы управления, приводят к изменению в соотношениях между видами и родами войск, их роли, места, удельного веса в составе ВС, к уточнению основных направлений и содержания строительства ВС в целом.
глава 13
Военная экономика
АССИГНОВАНИЯ ВОЕННЫЕ основная часть военных расходов государства, выражающаяся в виде денежных средств, выделяемых из централизованных фондов для финансового обеспечения деятельности военной организации. Покрывают прямые и косвенные военные расходы, а также расходы, связанные с прошлой военной деятельностью.
Основная часть ассигнований поступает в распоряжение финансовых органов военной организации, меньшая – в распоряжение других ведомств, например в Министерство атомной промышленности. Главным фондом, из которого поступают военные ассигнования, является государственный бюджет, главным разделом военных расходов является раздел «национальная оборона». Кроме них иногда создаются целевые бюджетные фонды, например, фонд поддержки военной реформы, используются иные разделы расходов федерального бюджета, например, «мобилизационная подготовка экономики», «утилизация и ликвидация вооружений», ряд подразделов раздела «правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства».
