Дмитрий Рогозин - Война и мир в терминах и определениях
БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЬ (получатель бюджетных средств) – бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение средств из бюджета на основании решения соответствующего органа либо договора.
Имеет право:
-своевременно получать и пользоваться бюджетными средствами согласно размеру, утвержденному в росписи бюджетных расходов, с учетом сокращения и индексации;
-на возмещение реального ущерба, причиненного неполным либо несвоевременным финансированием (кроме получения за счет бюджета, так называемой, «упущенной выгоды»).
Обязан:
-своевременно подавать бюджетную заявку или иной документ, подтверждающий право на получение бюджетных средств;
-использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым предназначением;
-своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе;
-своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
-своевременно предоставлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА (ВБС) ВЕДОМСТВ И УЧРЕЖДЕНИЙ – дополнительные внебюджетные средства, поступающие в военную организацию на счета специальных фондов, создаваемых в войсках, а также в военных ведомствах и учреждениях, которые также состоят на сметно-бюджетном финансировании.
Источниками ВБС являются финансовые поступления от юридических и физических лиц при расчетах за товары, в том числе при реализации высвобождаемого военного имущества, а также за оказываемые услуги и выполняемые работы.
Перечень разрешенных видов финансово-экономической деятельности и источников получения внебюджетных средств насчитывает в министерстве обороны около 100 наименований. Часть ВБС имеет целевое назначение и поэтому при их учете выделяется в самостоятельные разделы.
ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА, КРЕДИТОВАНИЕ предоставление в долг товаров или денег на определенных условиях, о которых договариваются кредитор (заимодавец) и заемщик, допускаемое только между ограниченным перечнем субъектов военной экономики.
Традиционно в военной организации СССР заемщиками выступали предприятия военной торговли и строительные организации МО, а кредитором – полевые банки. В 60-е годы ХХ века полевые банки кредитовали также индивидуальное жилищное строительство и хозяйственное обзаведение уволенных в запас военнослужащих.
Для групп войск, расположенных за пределами СССР, применялось кредитование в иностранной валюте.
Начиная с 1992 г. контроль за кредитованием в военной экономике РФ систематически нарушался, что способствовало росту правонарушений. С 25 мая 1998 г. кредитование более не входит в функции полевых банков ЦБ. Проблема кредитования в военной экономике РФ находится в стадии решения.
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС (ВПК) см. Оборонно-промышленный комплекс (ОПК).
ВОЕННО-ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНЫ совокупность органов, создаваемых в военной организации для финансового обеспечения строительства и содержания вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов.
В соответствии с решаемыми задачами в РФ подразделяются на три вида:
1. Довольствующие финансовые органы, обеспечивающие финансовую деятельность распорядителей бюджетных ассигнований.
2.Довольствующие службы, обеспечивающие финансовую деятельность начальников управлений, отделов и служб материального и технического обеспечения военной организации.
3.Финансовые органы воинских частей, учреждений, предприятий и организаций.
В свою очередь, различают 3 уровня (степени) довольствующих финансовых органов: первой степени – обеспечивающие финансовую деятельность министра обороны; второй степени – обеспечивающих финансовую деятельность главнокомандующих видами ВС, командующих отдельными родами войск, войсками военных округов (флотов), армий, флотилий и баз; третьей степени – обеспечивающие финансовую деятельность командиров соединений, начальников квартирно-эксплуатационных частей (КЭЧ) районов (гарнизонов), военных комиссаров республик, краев и областей, городов Москва и Санкт-Петербург, других должностных лиц, которым такая деятельность предоставлена решением вышестоящего распорядителя бюджетных ассигнований.
Главным военно-финансовым органом в СССР было Центральное финансовое управление МО, затем в РФ – Главное управление военного бюджета и финансирования МО. Существующее в МО РФ Управление военно-экономического анализа и экспертиз формально не входит в состав военно-финансовых органов.
ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА СТОИМОСТНОЙ УЧЕТ введенный начиная с 1997 г. учет всего военного имущества, включая ВВТ, не только в натуральном исчислении, но и в стоимостном выражении в соответствии с формами бухгалтерского учета, действующего в РФ. Связан с переходом всей экономики РФ на рыночные отношения.
ВОЕННОЕ ИМУЩЕСТВО ВЫСВОБОЖДАЕМОЕ имущество, в отношении которого балансодержателем официально принято решение о его высвобождении по причине:
– сокращения в соответствии с международным соглашением;
– излишка;
– морального старения или физического износа.
ВОЕННОЕ ИМУЩЕСТВО, ВЫВЕДЕННОЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ имущество, списанное с учета балансодержателя и переданное в установленном порядке другим участникам хозяйственной деятельности.
ВОЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФРАСТРУКТУРА система стационарных объектов и вспомогательных подсистем, обеспечивающих функционирование сложных систем военного назначения в мирное и военное время. Обычно включает в себя пункты управления, позиции (ракетные, технические и др.), аэродромы, пункты связи, склады, военно-морские базы, полигоны, объекты и сети энергообеспечения, системы трубопроводов, железные и шоссейные дороги.
ВОЕННОЙ ЭКОНОМИКИ НАПРЯЖЕНИЕ показатель использования достигнутых в мирное время потенциальных экономических возможностей государства для производства военной продукции в военное время в обеспечение развертывания ВС предельно допустимого состава, а также надежного поддержания их боеспособности при наличии больших боевых потерь.
Его величина характеризует скрытную или открытую подготовку государства к агрессии или к ее отражению, а максимум устанавливается мобилизационными планами.
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ (ДД) – вид материального обеспечения, устанавливаемого государством для удовлетворения материальных, бытовых, культурных и иных потребностей военнослужащих и их семей.
Состоит из окладов денежного содержания (по занимаемой должности, по воинскому званию) и добавочных видов ДД (за классность, за особые условия службы, за выслугу лет и т.д.).
Известно более 10 разновидностей дополнительных выплат (применяемых ежемесячно или однократно в году); их перечень и размеры меняются в соответствии с законами РФ и постановлениями Правительства РФ.
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ – денежное обеспечение лиц, уволенных с военной службы.
Право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, прослужившие двадцать и более лет. Право на пенсию по инвалидности – у военнослужащих, ставших инвалидами в период прохождения службы, либо после ее завершения, но по причинам, связанным с ее прохождением. Существует и право на пенсию членам семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения службы.
Соответствующий закон РФ был принят в 1993 г., неоднократно корректировался и продолжает совершенствоваться.
ВОЕННЫЙ ТРАНСПОРТ совокупность всех видов сообщений, транспортных средств, технических устройств и сооружений на путях сообщений, обеспечивающих перевозки личного состава, военной техники, материальных средств и других грузов в интересах ВС и обеспечения их деятельности.
Он является одной из важнейших отраслей военной экономики государства, составной частью его военного (оборонного) потенциала.
В зависимости от среды, в которой осуществляются перевозки, военный транспорт подразделяется на наземный (железнодорожный, автомобильный, трубопроводный, гужевой), воздушный и водный (морской, речной).
Основой наземного военного транспорта является железнодорожный . В военных целях он широко используется в центральных и тыловых фронтовых районах. Для массовых воинских перевозок назначаются обычно 1-2 фронтовых и 2-3 рокадных железнодорожных направления.
Главное положительное свойство железнодорожного транспорта – его большая грузоподъемность и относительно высокая скорость перевозок (с темпом до 500, а иногда до 900 км в сутки). Однако он уязвим, и требует отвлечения больших сил для технического прикрытия в боевых условиях при господстве авиации противника в воздухе, а из-за образования поврежденных участков, мостов, перегрузочных районов может применяться лишь ограниченно. В ядерной войне возможность его использования вообще проблематична.
