Дмитрий Рогозин - Война и мир в терминах и определениях
МОБИЛИЗАЦИЯ ВОЙСКОВАЯ отмобилизование ВС, увеличение их состава и реорганизация в соответствии с мобилизационным планом. Проводится в установленные сроки на всей или части территории государства, а для соединений и частей – в районах их отмобилизования.
Включает призыв людских резервов и ввод их в строй, прием от гражданского сектора экономики транспорта и некоторых других видов техники, прием каналов связи и ряда лечебных учреждений, прием и переоборудование части самолетов гражданской авиации и судов флота, перевод существующих частей, соединений, учреждений на штаты военного времени, формирование новых соединений, частей и учреждений, а также ряд других мероприятий.
Общая мобилизация охватывает все ВС и проводится на всей территории государства. При частичной мобилизации осуществляется мобилизационное развертывание части ВС на определенных стратегических (операционных) направлениях (районах).
МОБИЛЬНОСТЬ ВОЙСК (СИЛ ФЛОТА) способность вооруженных сил к осуществлению маневра силами, средствами, огнем и ударами. Характеризуется быстрым перемещением до начала и в ходе боевых действий с одного ТВД на другой (или с одного направления на другое) для усиления существующих или создания новых группировок войск; способность к осуществлению гибкого перенацеливания сил, средств и ударов на новые объекты и цели.
Мобильность войск (сил флота) предполагает технические средства для быстрого наращивания группировок сил общего назначения на угрожаемых направлениях в соответствии с уровнем военной угрозы путем перегруппировки войск постоянной готовности из других районов.
Мобильность стратегическая строится на основе развитой военной инфраструктуры, прежде всего, систем коммуникаций, связи, двойного базирования войск и др. Обеспечивается высокой боевой готовностью предназначенных к переброске соединений и частей сухопутных, воздушно-десантных войск, морской пехоты и тактической авиации, а также готовностью авиационных и морских транспортных средств к переброске войск и грузов, наличием на важнейших театрах военных действий складов-баз запасов вооружения и военной техники, в том числе для перебрасывания войск, и другими условиями.
Оперативная и тактическая мобильность определяются возможностями осуществления оперативного и тактического маневров в предельно малые сроки.
МОРАЛЬНО-БОЕВЫЕ КАЧЕСТВА ВОЙСК (СИЛ ФЛОТА) совокупность тесно связанных и дополняющих друг друга характеристик и черт личного состава вооруженных сил, его моральных, психологических и боевых возможностей, способность переносить испытания войны, тяготы воинской службы и напряженность боевой обстановки, выполнять задачи в мирное и военное время, готовность в любых условиях добиться победы над врагом.
Наиболее существенны морально-боевые качества, необходимые для успешного выполнения боевых задач: верность воинскому долгу, присяге, боевая активность, дисциплинированность, стойкость, мужество, самоотверженность, храбрость и др. Формирование их зависит от социального строя общества, господствующей идеологии, мотивации и характера войны, преследуемых в ней политических целей.
ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ ГОСУДАРСТВА степень подготовленности государства к защите от агрессии. Складывается из материальных и духовных элементов, выражающих военные, экономические, научные, социальные и морально-психологические возможности государства и народа.
На обороноспособность государства влияет характер его военной политики, уровень развития и подготовки ВС, состояние инфраструктуры территории государства как возможных театров военных действий, силы и средства гражданской обороны, эффективность мер по обеспечению живучести экономики. Обороноспособность государства определяется его мобилизационными возможностями, составом и боевыми возможностями ВС, количеством и качеством вооружений, морально-духовным настроем народа.
В ХХI веке все большее значение для обороноспособности приобретает способность военно-политического руководства государства предотвратить вооруженное нападение за счет использования всех факторов, включая угрозу возмездия, а если война все же начнется – в способности отразить агрессию, защитить население, территорию, экономику и отстоять суверенитет государства.
К числу основных мероприятий по обеспечению обороноспособности государства относятся:
-прогнозирование военно-политической ситуации и оценка военных угроз;
-разработка военной политики, концепции военного (оборонного) строительства и развития ВС, военной доктрины;
-рациональное строительство и развитие ВС, организация их всесторонней подготовки и поддержание в необходимой готовности;
-заблаговременное планирование применения ВС с учетом различных вариантов (сценариев) начала и ведения войны;
-развитие военной науки и ускоренное внедрение ее достижений;
-управление развитием материального оснащения ВС, прежде всего, оружием и военной техникой, создание для этого необходимой научно-технической и технологической базы;
-мобилизационная подготовка органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, территории и населения страны;
-создание запасов материальных ценностей в государственных и мобилизационных резервах;
-планирование и осуществление мероприятий гражданской и территориальной обороны;
-правовое регулирование в области обороны.
Поддержание обороноспособности государства на должном уровне – одна из важнейших функций государства, организующего целостную систему специальных политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер. Правовой основой для проведения указанных мер в мирное время и осуществления защиты государства в военное время служат международное право, а также комплекс внутригосударственных документов: конституция, действующее законодательство, военная доктрина.
Для реализации своего права на обороноспособность государство создает соответствующие органы (министерство обороны) и содержит необходимые вооруженные силы, предназначенные для сдерживания потенциальных агрессоров угрозой нанесения неотвратимого возмездия, а в случае развязывания войны – для ведения полномасштабных военных действий. Одновременно организуются:
-международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны;
-контроль за соблюдением действующих международных соглашений;
-ведение всех видов разведки для своевременного вскрытия подготовки агрессора к нападению, исключения его внезапности, а также исключение отставания в состоянии технической оснащенности своих вооруженных сил от ВС потенциальных противников;
-обеспечение должного сохранения государственной и военной тайны для рационального использования передовых военных технологий и технологий двойного назначения в гражданской сфере экономики страны;
-координация деятельности органов государственной власти и управления, а также органов местного самоуправления в области обороны;
-гражданский контроль за расходами на оборону и деятельностью всех силовых министерств в объеме, предусмотренном законом.
Граждане государства участвуют в обеспечении обороноспособности своего государства на основе устанавливаемой воинской обязанности. В РФ органы государственной власти и органы местного управления, ведомства, предприятия, учреждения и организации принимают участие в обеспечении обороноспособности на основе закона об обороне, других законодательных актов. Головная координирующая роль в обеспечении обороноспособности государства принадлежит министерству обороны.
ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЙСК (СИЛ ФЛОТА) структура воинских формирований, определяющая их состав, иерархию построения, соотношение родов войск (сил флота), видов оружия и военной техники, элементов, обеспечивающих боевую готовность и боеспособность соединений и частей.
Организация войск (сил флота) современных воинских формирований от батальона и выше, как правило, включает управление, в состав которого входит штаб, боевые подразделения, части, соединения, части (подразделения) обеспечения и обслуживания. Является частью строительства ВС, охватывающей все звенья от подразделений до высших органов руководства.
В практике строительства ВС большинства государств применяются следующие организационные формы: в сухопутных войсках и в морской пехоте – отделение, взвод, рота (батарея), батальон (дивизион), полк, бригада, дивизия, корпус, армия; в ВВС – звено, отряд, эскадрилья, полк (крыло, эскадра), авиационная дивизия, авиационный корпус, воздушная армия, воздушный флот, а также батарея, дивизион, полк, бригада, дивизия, корпус, армия противовоздушной обороны; в ВМФ (ВМС) – корабль, дивизион, бригада, дивизия кораблей, эскадра, флотилия, флот.
