Дмитрий Рогозин - Война и мир в терминах и определениях
ВОЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ГОСУДАРСТВА – совокупность задействованных и потенциальных материальных и духовных возможностей государства, которые могут быть использованы в военных целях при максимальном и своевременном их раскрытии и применении. Определяется возможностями государства (коалиции государств) содержать и совершенствовать вооруженные силы, повышать их боеспособность, пополнять обученными кадрами, снабжать современными оружием и военной техникой, всеми видами довольствия в мирное и военное время, обеспечить достижение целей войны.
Показателями военного потенциала государства являются:
-военно-научные и военно-экономические возможности государства;
-способность нации и государства содержать и совершенствовать вооруженные силы соответствующего состава, повышать их боеспособность и боеготовность, пополнять обученными кадрами, снабжать современным оружием и военной техникой, всеми видами довольствия в мирное и военное время;
-качество и количество вооружений и военной техники, способность государства к наращиванию их производств, мобилизационные возможности страны и ВС, их способность к быстрому развертыванию до максимального состава;
-уровень боевой, оперативной и мобилизационной готовности ВС, степень мобилизационной подготовки экономики государства, наличие запасов стратегического сырья, производственных резервов, других материальных средств;
-морально-психологическая, общеобразовательная, военная и военно-техническая подготовка личного состава ВС и высшего руководства государства и вооруженных сил;
-морально-психологическое состояние народа и уровень военной подготовки населения;
-уровень разработки военной теории и ее соответствие военной практике.
ВОИНСКАЯ ДИСЦИПЛИНА один из наиболее важных принципов строительства ВС, решающее условие высокой боеготовности и боеспособности войск (сил флота).
В основе воинской дисциплины в армиях всех государств лежит строгое и точное выполнение всеми военнослужащими порядка и правил несения военной службы, установленных законами, воинскими уставами и приказами старших командиров и начальников. Вместе с тем требования к дисциплине в ВС различных государств имеют свои особенности.
В Российских ВС воинская дисциплина базируется, прежде всего, на сознательном отношении военнослужащих к выполнению своего воинского долга и личной ответственности за защиту Отечества. Укрепление воинской дисциплины – важнейшая обязанность командующих, командиров, штабов, аппаратов по работе с личным составом и правоохранительных органов всех уровней.
Для этого систематически анализируется состояние дисциплины, выявляются глубинные причины ее нарушения, повышается требовательность к подчиненным и забота о них. Совершенствуется система воспитательной работы, принимаются меры по укреплению службы войск, гарнизонной и караульной служб, предупреждению правонарушений и несчастных случаев, поднимается ответственность нарушителей порядка, организуется обмен опытом воспитательной работы в передовых подразделениях и частях.
ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ (ВОИНСКАЯ ПОВИННОСТЬ) установленный законом долг граждан государства нести обязательную воинскую службу и с оружием в руках участвовать в защите государства или выполнении других военных задач. Принципы и нормы ее выполнения определяются конституцией государства, законами об обороне, положением о воинской обязанности.
ГОТОВНОСТЬ ВОЙСК (СИЛ ФЛОТА) МОБИЛИЗАЦИОННАЯ возможность и способность войск к быстрому развертыванию по мобилизационному плану и переходу на штаты военного времени. Определяется степенью подготовки ВС, населения страны (мобилизационных контингентов) и экономики государства к переходу с мирного на военное положение. Зависит от штатной структуры частей, соединений и объединений, их укомплектованности, размещения, мобилизационной подготовки, интенсивности поступления мобилизационных ресурсов с объявлением мобилизации и ряда других менее значимых факторов.
Оценивается временем, необходимым для перехода на штаты военного времени, расконсервации военной техники и приведения ее в боеготовое состояние, вывода материальных запасов и организации служб в соответствии с требованиями войны.
КОМПЛЕКТОВАНИЕ ВС принятая в государстве система обеспечения потребностей ВС в личном составе (в широком понимании – также в вооружении, военной технике и других материальных средствах). Важнейшая часть строительства ВС.
Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом (военнослужащими и гражданским персоналом) в мирное время, в период мобилизации и в военное время, осуществляется в соответствии с законодательством РФ: военнослужащими – путем призыва и путем добровольного поступления граждан Российской Федерации на военную службу; гражданским персоналом – путем добровольного поступления на работу, а в период мобилизации и в военное время дополнительно путем направления граждан для работы на должности гражданского персонала и найма на работу. В военное время основными задачами комплектования вооруженных сил является систематическое восполнение потерь личного состава и обеспечение людскими контингентами новых формирований.
КОНВЕРСИЯ ВОЕННОЙ НАУКИ – многофункциональный подход к проблемам использования научно-технического потенциала в интересах гражданского сектора экономики.
Предусматривает:
-переориентацию некоторых основных тематических направлений военных исследований в соответствии с изменением военно-политического положения, началом процесса разоружения и сотрудничества государств, противостояние которых представляло ранее наибольшую опасность для всеобщего мира;
-процессы расширения сферы использования в гражданском секторе экономики результатов прикладных исследований и опытно-конструкторских работ военного характера, раскрытие которых не оказывает отрицательного влияния на боевой потенциал;
-подключение интеллектуального потенциала военной науки, высвобождаемого в результате сокращения военных заказов, к решению приоритетных проблем общегражданского характера.
КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА КОМПЛЕКТОВАНИЯ ВС принцип комплектования ВС на добровольной основе. Заключается в замещении должностей сложных специальностей всех родов войск и сил флота военнообязанными и гражданскими лицами, набираемыми на конкурсной основе на срок действия контракта. Срок службы по контракту определяется специальными законодательными актами. Указанная система применяется в США и ФРГ. В России начала внедряться с 1992 г.
Имеет ряд преимуществ, дающих возможность подготовки квалифицированных специалистов, что позволяет повышать эффективность применения основных видов оружия и боевой техники. В то же время ограничивает возможность подготовки военнообязанных запаса и затрудняет мобилизационное развертывание ВС.
МОБИЛИЗАЦИЯ комплекс мероприятий, государства по приведению в активное состояние, сосредоточению и напряжению имеющихся ресурсов, сил и средств для достижения целей войны, а также по переводу вооруженных сил на военное положение с их развертыванием до уровня, установленного на военное время, реорганизация экономики, органов управления и других институтов государства. Может быть общей и частичной, проводиться скрытно и открыто, последовательно или одновременно.
Главные составные части мобилизации: войсковая мобилизация (отмобилизование ВС и гражданской обороны), экономическая мобилизация (перевод на работу по планам военного времени промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и других сфер экономики), реорганизация органов военного управления и научных учреждений с переводом их на военный режим работы.
Важнейшие условия успешного проведения мобилизации: наличие достаточного количества подготовленных людских резервов для доукомплектования до штатов военного времени объединений, соединений и частей и развертывания новых формирований; накопление в мирное время необходимых запасов вооружения, военной техники, боеприпасов, горючего и других материальных средств; наличие четко отработанной системы оповещения, сбора и распределения мобилизационных ресурсов, реконверсия предприятий, осуществляющих поставку техники; четкое и бесперебойное управление мобилизацией и ее всестороннее обеспечение.
Мобилизация объявляется по решению высшего политического руководства государства.
В Российской Федерации, согласно закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», под мобилизацией понимается комплекс мероприятий по переводу экономики РФ, экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований, органов власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация объявляется президентом РФ.
