Что у нас впереди? - Сергей Иванович Чекалин
В магазин со своим безменом
Кто же может возражать, что ПАО «Мосэнергосбыт» (МЭС), выступающий в качестве поставщика товара, электроэнергии, выступает и в качестве её продавца. А мы, понятно, покупатели этой электроэнергии.
Кто же может возражать, что, например, магазин «Ткани», выступающий в качестве (для нас) поставщика товара, ткани, выступает и в качестве её продавца. А мы, понятно, покупатели этой ткани.
Кто же может возражать, что, например, магазин «Овощи-фрукты», выступающий (для нас) в качестве поставщика товара, в данном случае – фруктов и овощей, выступает и в качестве их продавца. А мы, понятно, покупатели этой группы товаров.
Но эти два последние из указанных продавцов товаров руками и ногами замашут на вас, покупателей их товаров, да ещё и полицию призовут на помощь, если вы придёте покупать ткань со своим метром, а овощи с фруктами – со своими весами. А вот уж кто не будет на вас размахивать
руками и ногами и не призовёт полицию, так это ПАО МЭС. Даже наоборот, эта организация, занимающаяся сбытом элекроэнергии, защитила себя от весьма больших расходов по содержанию и эксплуатации приборов учёта
электроэнергии (ПУЭ) Федеральным Законом № 261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации». Пунктом 7 ст. 13 этого закона определено следующее:
«Здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов,
аналогичными указанным в частях 3 – 6.1 настоящей статьи.
Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену».
То же самое, через полтора года, для большей убедительности, прозвучало и в последующем подзаконном нормативном акте, Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В п. 81 указанного Постановления однозначно говорится:
«Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учёта, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения».
А до этого безмен (читай – счётчик электроэнергии) находился в ведении поставщика этой коммунальной услуги. Таких счётчиков оказалось очень много, поскольку до выхода в свет Федерального Закона № 261
установкой и заменой счётчиков ведал поставщик электроэнергии, в данном случае, в Москве и Московской области, – ПАО «Мосэнергосбыт». В ПП РФ № 307 от 23.05.2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам»), очень близком по содержанию с № 261- ФЗ от 23.11.2009 г., ни слова не говорится о том, кому заниматься уже установленными приборами учёта электроэнергии. Следовательно, Федеральным Законом № 261 государство, впервые в нашей истории, обязало собственников жилых и нежилых помещений стать заодно и собственниками приборов учёта, в том числе – приборов учёта электроэнергии, принадлежащих другому лицу.
Конечно, видов коммунальных услуг много. Указанные № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. и ПП РФ № 354 от 06.05.2011 г. нормы – о всех них, в том числе и по поставкам электроэнергии. Так что, в одном случае со своим безменом не суйся в ряд к торгующим, а в другом случае – рады вас видеть со своим счётчиком, в данном случае – электросчётчиком. Но сюда же относятся и другие расходомеры в многоквартирных домах и жилых домах, в частности, по воде, газу и др.
Но вернёмся к электроэнергии. Рассмотрим историю появления ПАО МЭС. На самый простой предмет: кому принадлежали ПУЭ до выхода в свет № 261-ФЗ от 23.11.2009 г.? За исключением, конечно, части соответствующих ПУЭ, купленных потребителями и установленных ими за свой счёт в многоквартирных домах непосредственно в приватизированных ими жилых и нежилых помещениях либо на лестничных площадках (чаще всего это – многотарифные счётчики, появившиеся на рынке в 2006 г.). Здесь-то просто: то, что сделал сам, купил и установил за свои деньги, законно принадлежит тебе по праву собственности. После этого и заботься о своей собственности, как этого требуют нормы п. 81 ПП РФ № 354, а также ст. 210 ГК РФ.
Как хорошо известно, до 1 апреля 2005 г. всем электрическим хозяйством в Москве заведовало и занималось «Мосэнерго». К этому электрическому хозяйству, надо полагать, относились электрические сети с соответствующим оборудованием, а также, надо полагать, и счётчики электроэнергии, установленные, в соответствии с конструкцией абсолютного большинства многоквартирных домов города, на лестничных площадках. Эти счётчики электроэнергии оставались в муниципальной собственности, поскольку до 23.11.2009 г. никаких законов и постановлений об ином не было. Дома, в которых появились собственники жилых и нежилых помещений, продолжали обслуживаться теми же (либо похожими) коммунальными организациями. Они и занимались совместно с «Мосэнерго» вопросами эксплуатации счётчиков электроэнергии, их поверкой и заменой. Как я уже указал выше, первым таким нормативным правовым актом, в котором собственники помещений в многоквартирных домах обязаны были стать и собственниками приборов учёта электроэнергии, явился Федеральный Закон № 261 от 23.11.2009 г.
С 1 апреля 2005 г. из состава «Мосэнерго», выделением, образовалось ОАО МЭС (позже преобразованное в ПАО). В соответствии с п. 4 ст. 58 ГК РФ, цитирую, «при выделении из состава одного юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом». А это значит, надо полагать, что новое юридическое лицо, ПАО МЭС, в установленных по передаточному акту границах его интересов, получило в управление часть электрических сетей с соответствующим оборудованием, а также, надо полагать, и часть установленных на лестничных площадках приборов учёта электроэнергии, которые не были куплены и установлены за свой счёт потребителями электроэнергии многоквартирных домов, являющимися собственниками жилых и нежилых помещений.
Следовательно, до 23.11.2009 г. счётчиками электроэнергии, установленными на лестничных площадках и являющимися муниципальной
собственностью, занимался ПАО МЭС, что и было ему, вероятно, делегировано муниципалитетом. Этим же он занимался весь период, с 01.04.2005 г. (с момента своего образования)
