Очерки истории Франции XX–XXI веков. Статьи Н. Н. Наумовой и ее учеников - Коллектив авторов
Весной 1946 г. Франция стала ареной острой политической борьбы вокруг будущего государственного устройства Французской Республики. Конституционная комиссия парламента благодаря сотрудничеству коммунистов и социалистов выработала демократический проект конституции. Он закреплял традиционные права и свободы, а кроме того, «социальные и экономические права» граждан на труд, отдых, получение работы. Проект предусматривал создание однопалатного парламента с широкими полномочиями, резко ограничивая права президента. ПРЛ осудила предложенный проект и, ссылаясь на активное участие ФКП в его разработке, утверждала, что он приведет к «установлению большевистского режима»[1248]. 11 апреля 1946 г. депутат Рамарони от имени ПРЛ выдвинул на обсуждение Собрания свой «контрпроект», направленный на создание двухпалатного парламента и значительное расширение полномочий президента (вплоть до права роспуска Национального собрания)[1249]. Депутаты Учредительного собрания отвергли «контрпроект» ПРЛ 243 голосами против 36; за него проголосовали только члены парламентской группы ПРЛ[1250].
Народные республиканцы, радикалы, а также ПРЛ и другие группировки «умеренных» составили лагерь противников конституционного проекта на референдуме 5 мая 1946 г., на котором французы должны были ответить на вопрос: «Одобряете ли вы Конституцию, принятую Учредительным собранием?» Негативную позицию по отношению к проекту занял генерал де Голль. В результате 53 % населения страны высказались против предложенного проекта, 47 % его поддержали[1251].
Для выработки нового проекта конституции пришлось избирать новое Учредительное собрание. ПРЛ придавала этим выборам большое значение, так как они являлись первой крупной избирательной компанией, в которой могла участвовать ПРЛ после ее официального основания. Результаты выборов должны были показать, превратилась ли новая партия во влиятельную силу французского общества. Лидеры ПРЛ – Мюттер, Ланьель, Рамарони – вели активную избирательную кампанию. Ряд правых изданий – «Пароль франсез», «Эпок», «Курье де Пари» – предоставил ПРЛ газетные полосы для освещения ее предвыборной платформы, которая полностью совпадала с программой ПРЛ, разработанной на I съезде партии. В своих предвыборных выступлениях лидеры ПРЛ обращались ко всем классам и социальным группам французского общества. В отличие от традиционных правых ПРЛ вела активную пропаганду и среди рабочих. Газета «Монд» писала в апреле 1946 г., что «ПРЛ призывает «рабочий класс» вступать в ее ряды. Рабочий фигурирует в каждом списке ее избирателей. Чтобы расширить свою избирательную базу, ПРЛ обращается также к женщинам и молодежи»[1252].
2 июня 1946 г. около 20 млн французов приняли участие в выборах во второе Учредительное собрание. На первое место вышла МРП, собравшая 28,2 % голосов, на второе – коммунистическая партия (26 %), на третье – СФИО (21,1 %)[1253].
«Умеренные» – ПРЛ, «независимые республиканцы» и Крестьянская партия – получили 12,8 % голосов и 67 мест в Собрании. По сравнению с выборами в октябре 1945 г. «умеренные» потеряли около полумиллиона избирателей. В Учредительном собрании они образовали три группы: группа ПРЛ (35 человек), «независимых республиканцев» (24 депутата) и примыкавшая к ней Республиканская группа социального и крестьянского действия из 8 депутатов[1254]. Хотя ПРЛ имела больше депутатских мест, чем два других объединения «умеренных», она значительно уступала МРП и левым организациям; ей не удалось превратиться в политическую силу, способную соперничать правительственными партиями.
Газета «Монд» расценила итоги выборов как «отступление» ПРЛ. По мнению Ж. Фове, «антикоммунизм ПРЛ не принес ожидаемых голосов… Выборы 2 июня подтвердили первенство трех крупных партий. Ни радикальная партия, ни ПРЛ не могут играть роль (четвертой крупной силы. – Авт.), которую иногда им предназначали. Они остались в том же положении случайных союзников, но никак не главных фигур»[1255]. Таким образом, борьба лидеров ПРЛ за превращение партии в крупную и влиятельную политическую силу оказалась для них неудачной.
Разочарование сторонников ПРЛ результатами выборов привело к некоторому спаду движения. Партия теряла своих избирателей, ее численность сократилась, началось «беспорядочное бегство» из ПРЛ[1256]. Но одновременно с этим в партии продолжался процесс организационного оформления, завершившийся принятием Устава на II съезде, который состоялся в Париже в сентябре 1946 г. под председательством М. Клемансо. Руководители партии: Ж. Ланьель, А. Мюттер, П. Монтель, Ж. Брюнес, Ж. Лежандр, Ж. Рамарони – выступили на съезде с докладами по главным вопросам внутренней и внешней политики Франции. Повторяя основные идеи I съезда, они заявили о «полном банкротстве трипартизма» и требовали создания «сильной власти» президентского типа[1257]. Считая, что французский рабочий страдает «от всемогущества Государства и трестов», а также от «злоупотреблений национализации», лидеры ПРЛ предлагали осуществить «ассоциацию труда и капитала» с помощью «участия рабочих в прибыли». Они выступили за сохранение французской колониальной империи, укрепление национальной обороны и французской армии, якобы «специально ослабленной крайне левыми», т. е. коммунистами. Высказываясь за «свободное образование», Брюнес подчеркивал «согласованность социальной доктрины ПРЛ и церкви», а Мюттер отмечал «согласованность конституционных проектов ПРЛ и де Голля». Многие руководители ПРЛ указывали на «полное совпадение почти по всем вопросам (программы ПРЛ. – Авт.) с линией генерала де Голля», которого они называли «гордостью всей Франции», «освободителем», «будущим Франции».
Одним из главных вопросов II съезда было принятие Устава ПРЛ[1258]. Устав состоял из 21 статьи. Он определил организационную структуру партии и нормы внутрипартийной жизни. Первая статья Устава носила программный характер и провозглашала главные цели партии: «В области пропаганды и политической деятельности целью Республиканской партии свободы являются: 1) защита демократических институтов и республиканских свобод (свободы организаций, собраний, печати, образования, свободы профсоюзов); 2) защита накоплений от коллективистского ограбления; 3) освобождение экономики путем устранения этатистского режима; 4) уважение прав собственности и обеспечение доступа трудящихся к ней; 5) сопротивление любой попытке установления фашистской или марксистской диктатуры, будь то диктатура одного человека или собрания, партии или класса; 6) уважение человеческой личности и семьи; 7) прогресс и социальная справедливость». Лидеры ПРЛ постарались включить в эту формулировку те идеи, которые находили поддержку многих французов в первые послевоенные годы: свобода, демократия, прогресс, социальная справедливость. Тем самым партия как бы заявляла, что идет в ногу со временем, и пыталась завоевать симпатию самых широких масс населения. Однако уже в первой программной статье Устава лидеры ПРЛ выдвинули лозунги, свойственные правым, консервативным силам: антикоммунизм, антидирижизм, свобода образования, под которой фактически подразумевали защиту религиозных школ.
ПРЛ ввела систему оформленного членства, что было новым для «умеренных». Согласно Уставу членами ПРЛ являлись только французы и француженки, вступившие в партию и уплатившие членский взнос, после чего им выдавались партийные билеты. Наряду с членскими взносами основными источниками пополнения партийной казны были «добровольные вклады; средства, полученные от праздников, концертов, конференций, благотворительных вечеров и т. д.; доходы
