Владимир Гуреев - Наследственное право России: учебник
Особый социально–ориентированный (семейный) порядок наследования невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, но не полученных им при жизни, характеризуется специальным сроком осуществления права на получение указанных сумм членами семьи и нетрудоспособными иждивенцами наследодателя (п. 2 ст. 1183 ГК РФ). В соответствии с правилами пункта 2 ст. 1183 ГК РФ требования о выплате сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
Обязанными лицами признаются те субъекты, на которых лежит обязанность производить соответствующие выплаты. К ним относятся: работодатели (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица и др.); органы социальной защиты населения; органы службы занятости населения; исполнительные органы Фонда социального страхования и Пенсионного фонда; лица, признанные причинителями вреда здоровью или жизни потерпевшего и обязанные к его возмещению; лица, обязанные производить выплату алиментов (организации, в которые направлен исполнительный лист для удержания алиментов по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты, либо лично алиментнообязанные лица), и другие.
Для предъявления требований к обязанным лицам о выплате соответствующих сумм, не полученных наследодателем, установлен срок продолжительностью в четыре месяца, исчисляемый со дня открытия наследства.
Право членов семьи и нетрудоспособных иждивенцев наследодателя на получение денежных сумм, указанных в пункте 1 ст. 1183 ГК РФ, возникает с момента открытия наследства и не требует для своей реализации никаких специальных действий, аналогичных принятию наследства. Осуществление указанного права является простым и доступным. Требования о выплате денежных сумм предъявляются в письменном виде. К ним должны быть приложены документы, доказывающие смерть лица, которому принадлежало право на неполученные суммы, характер семейных отношений заявителя с умершим, факт совместного проживания в общей квартире, жилом доме и др. По возникновении права на получение денежных сумм оно может быть осуществлено лишь в течение установленного срока, который является пресекательным, поскольку не подлежит ни продлению, ни восстановлению, и после его истечения в действие вступают иные правоотношения.
К отношениям, возникающим в случаях, если начисленные суммы заработной платы, иного приравненного к заработной плате вознаграждения, пенсий, пособий и другие суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, остались неполученными в связи с его смертью, должны применяться нормы статьи 1183 ГК РФ, поскольку соответствующие правила в законодательных актах о труде, пенсионном обеспечении, социальном страховании и других правовых актах противоречат Гражданскому кодексу.
Вопросы, возникающие в связи с неполучением денежных сумм гражданином, которому они были предоставлены как средства к существованию, решены по–разному в Гражданском кодексе и законодательстве о труде, пенсиях, социальном обеспечении и других правовых актах.
Так, в соответствии со статьей 141 ТК РФ заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.
Указанные правила Трудового кодекса существенно отличаются от правил, установленных в Гражданском кодексе. В них менее определенно указан круг лиц, которым может быть выдана не полученная работником заработная плата, поскольку круг членов семьи работника не ограничен признаком совместного проживания с ним. Предусмотрена ничем не оправданная с точки зрения мер социальной защиты интересов семьи и иждивенцев альтернатива получателей заработной платы – либо члены семьи умершего работника, либо его иждивенец. При этом право на получение заработной платы признается принадлежащим иждивенцу независимо от его нетрудоспособности, что также не соответствует назначению мер социальной защиты граждан. Не решен вопрос о судьбе не полученной работником заработной платы в случае, если не окажется тех лиц, которые вправе требовать указанную сумму. Так, в силу статьи 141 ТК РФ, если умерший работник не имел своей семьи и иждивенцев, не полученная им при жизни заработная плата не должна быть выдана ни родителям работника, ни другим его родственникам, ни лицам, которым работник завещал свое имущество. В таком случае не полученная работником заработная плата остается у работодателя без установленных законом оснований. Наконец, правила статьи 141 ТК РФ, в отличие от гражданского законодательства, не устанавливают срока, в течение которого может быть осуществлено право на получение заработной платы умершего работника.
В соответствии с Законом о трудовых пенсиях предусматривается, что начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются определенным членам его семьи, к числу которых данный Закон относит родителей, супруга, несовершеннолетних детей, братьев, сестер и внуков, находившихся на иждивении пенсионера, при условии, что все эти лица проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 9, 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Указанный порядок распространен на государственные пенсии, причитавшиеся пенсионеру, но не полученные им в связи со смертью (ст. 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Приведенные правила пенсионного законодательства также существенно отличаются от правил статьи 1183 ГК РФ, поскольку в них дан исчерпывающий перечень лиц, признаваемых членами семьи пенсионера, имеющими право на получение пенсии, не выплаченной умершему пенсионеру; нетрудоспособные иждивенцы включаются в него при условии совместного проживания с пенсионером; если не полученные им суммы пенсии не выплачены по требованию указанных лиц в установленный срок, они не включаются в состав наследства и могут быть унаследованы другими лицами – правопреемниками умершего пенсионера–наследодателя, помимо указанных в законе лиц и др.
В некоторых специальных правовых актах, регулирующих отношения социального обеспечения и страхования, алиментные обязательства или обязательства по возмещению причиненного жизни и здоровью вреда, вопрос о выплате неполученных денежных сумм, полагавшихся наследодателю, вовсе не получил решения. И это правильно, так как указанный вопрос относится к предмету гражданско–правового регулирования и его особенной области, связанной с преемством в имущественных правах, принадлежавших умершему гражданину.
Правила статьи 1183 ГК РФ устанавливают единое общее решение вопроса о правовой судьбе сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, но не полученных им при жизни. При этом предусматривается особый порядок их выплаты определенному кругу лиц как специфически социальный, предназначенный для защиты интересов семьи и нетрудоспособных иждивенцев умершего, и общий порядок наследования указанных сумм, если особый порядок не мог быть применен.
Все другие положения по этому вопросу, содержащиеся в отраслевых правовых актах, не могут применяться, если и поскольку они противоречат правилам статьи 1183 ГК РФ, что отвечает требованиям статьи 4 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».
Общий порядок наследования прав на получение денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, но не полученных им при жизни, вступает в действие, поскольку отсутствуют основания применения приоритетного социально–ориентированного порядка передачи членам семьи умершего гражданина прав на получение указанных денежных сумм (п. 3 ст. 1183 ГК РФ).
Указанные в пункте 1 ст. 1183 ГК РФ денежные суммы включаются в состав наследства и подчиняются общим правилам и условиям наследования по завещанию и по закону, если у наследодателя не было ни членов семьи, проживавших с ним совместно, ни нетрудоспособных иждивенцев, проживавших отдельно от него, либо если названные лица не предъявили требований о выплате им соответствующих сумм в установленный срок.
В отношении указанных сумм открывается наследование и возникают самостоятельные отношения правопреемства, не зависящие по своему содержанию и основаниям от социально–ориентированного (семейного) порядка их выплат. Поэтому лица из числа членов семьи наследодателя, относящиеся к наследникам по закону или по завещанию, которые не использовали права на их получение в особом порядке, не лишаются права на наследование указанных сумм в общем порядке наследственного правопреемства по завещанию или по закону.
