Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности
Однако наибольшим фанатизмом и жестокостью обладает религиозный политический терроризм. Главной силой в конце 90-х гг. XX века является исламский фундаментализм. Однако в это же время стал набирать силу политический терроризм различных религиозных течений (например сикхизм в Индии) и религиозных сект. Надо отметить, что политический терроризм на религиозной основе был присущ и христианству. Религиозный фанатизм первым в конце XX века начал использовать в качестве орудия террора террористов-смертников начиненных взрывчаткой. В конце 90-х гг. только исламский экстремизм представляли почти 150 организаций, имеющих три основных направления: суннитские, тяготеющие к Саудовской Аравии (типа созданной в Египте в 20-х годах организации "Братья-мусульмане"); проиранские, преимущественно шиитские, выступающие с позиций исламской революции (например, "Хезболдах", "Аль-Джихад аль-ислами"); палестинские, курдские и другие группировки являющиеся скорее националистическими. Наконец огромную опасность представляет религиозное течение получившее название "Ваххабизм". Политические программы многих из них созвучны идеям ассоциации "Братья-мусульмане" - создание исламского государства через три основные стадии: ведение в массах скрытой пропагандистской работы (ознакомление); отбор наиболее преданных сторонников, готовых к участию в священной войне - джихаде (структуризация); джихад "без уступок и снисхождения" (реализация). По нашему мнению это только первый этап, а в глобальной перспективе видится стремление воссоздать Великий Арабский халй1-фат от Атлантики до Инда. И на этом фоне борьба между суннитами и шиитами есть борьба за главенство в этом халифате. Идеологической основой этого вида терроризма является строгое следование догмам Корана и особое трактование положений о священной войне - "джихаде". Социальная база этого терроризма огромна и охватывает население многих стран, где ислам получил распространение. Религиозный терроризм редко выступает в чистом виде. Обычно он действует в содружестве с национальным и выступает как наиболее яростная боевая сила, способная консолидировать других на общей платформе, освятить все дела авторитетом религии. Например исламские экстремисты привлёкают в свои ряды новые кадры простотой своей альтернативы - возврат в прошлое, к исламской мечте "золотого века", к традиционализму и уходу в шариат. Они называют виновником бед исламского мира страны Севера, "цивилизацию христиан", "неверных", то есть внешнего врага. В целом исламский экстремизм несет ответственность за 80% террористических актов в мире. Кроме терроризма внегосударственных организаций, как уже отмечалось выше, в мире был, и вероятнее всего долго еще будет существовать государственный политический терроризм и как средство внутриполитической борьбы и как средство борьбы между разными государствами или с международными террористическими организациями. В принятой резолюции ООН в 1984 году на 39-й сессии межгосударственный терроризм такого вида определяется как действия, направленные на насильственное изменение, дестабилизацию или подрыв общественно-политического строя суверенных государств и свержение их законных правительств.
Государственный терроризм по оценке специалистов в конце XX века составляет прямо или косвенно примерно 25% всего террора и более 50% всех террористических актов на море. При этом наиболее широко применяется метод тайных операций спецслужб использующих террористические движения, возникающие в стране или среди "добровольно покинувших родину эмигрантов". При этом покровительствуемые государствами террористы хорошо вооружены и могут лучше обеспечить неожиданность нападения, нежели "автономные" вольные группы. В связи с огромной сложностью борьбы с террористическими организациями всех видов, правительства ряда стран (США, Израиль, Турция, Алжир и др.) прибегают к методам государственного терроризма в борьбе с ними. При этом используются все методы. борьбы вплоть до военного вторжения (Ливия, Ливан, Панама). При всех благих намерениях это является государственным террором и естественно международным преступлением.
Государственный терроризм можно классифицировать по трем формам его проявления:
1)Прямого использования вооруженных сил против другого государства без объявления войны или осуществление правительством политики открытого устрашения и подавления политических противников крайне суровыми насильственными средствами вплоть до физического уничтожения - открытые акции.
2)Тайное совершение террористических актов (тайные операции) как на своей территории, так и на территории другого государства, существующими их специально для этого созданными государственными службами.
3)Поддержка террористов государством в форме организации террористических групп, оказании им финансовой помощи, снабжение оружием, а нередко и обучение пользования им. Довольно часто многие государства применяют экономическое оружие в качестве действительного средства политического террора - экономический терроризм. Так организация экономических трудностей России зимой 1916-17 гг. можно рассматривать как экономический террор мировой закулисы с целью изменения государственного строя. Экономические трудности в Испании 1932-36 гг., в Чили 1973/г. и Индонезии "1997-98 гг. есть не что иное, как экономический терроризм с целью подготовки условия для последующих изменений в политическом строе.
Наркотерроризм в конце 90-х гг. принял такие размеры, что многие специалисты справедливо полагают, что это не просто уголовное преступление, а серьезный дестабилизирующий фактор несущий угрозу безопасности многим странам и особенно' США, как главному потребителю наркотиков. Наркотерроризмом занимаются организации связанные с производством, доставкой и реализацией на внутренних рынках стран Америки и Европы наркотических веществ поступающих из Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока, Юго-Восточной Азии.
Для всех этих операций требуются очень мощные организации, а в ряде случаев и поддержка государства, В связи с этим многие полагают, что наркотерроризм есть не что иное, как одна^вд форм государственного терроризма. Огромные и неконтролируемые доходы наркобизнеса привлекают в ряды организаций много желающих быстрого обогащения, поэтому питательная среда этого терроризма огромна, В таких странах как Мексика, Колумбия, Венесуэла, Эквадор, Перу, Боливия, Парагвай, страны Индокитая и ряде др, большая часть сельского населения контролируется наркомафией и добывает себе средства к существованию только за счет выращивания наркотических веществ. Это и объясняет отсутствие активной позиции местных правительств в вопросах борьбы с выращиванием наркотических веществ. Фактически экономическое процветание значительной части населения этих стран очевидно базируется на доходах от торговли наркотиками.
Как не покажется странным, но до конца Второй Мировой войны попыток дать определение даже пиратства, древнейшей формы международного экономического терроризма, и регламентации мер борьбы с ним не предпринималось. Оно хотя и затихло в середине XIX века, но не прекращается и в настоящее время. Многие специалисты полагают, что любая незаконная экономическая деятельность на море, в том числе и незаконная добыча морепродуктов в чужих экономических зонах тоже является пиратством. Основным стимулом в пиратстве является обогащение. Наиболее успешно это осуществляется лишь в условиях, когда пираты явно или тайно поддерживаются тем или иным правительством. В этом случае преследуется не только экономический эффект, но и политический - ослабление политического конкурента. Следовательно, его можно называть уже политическим терроризмом. Надо отметить, что современное пиратство хотя и носит ограниченных характер, но оно, за исключением отдельных случаев, все больше сливалось с политическим терроризмом и использовалось для дестабилизации в отдельных регионах,
С другой стороны ведь нельзя отрицать, что при осуществлении и политического террора не преследуются экономические цели. В настоящее время пиратские действия определяют как неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершенный с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный в открытом море против какого-либо другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту. Внешне это определение не политического, а уголовного преступления, Но в этом определении отсутствует всякое упоминание об незаконной экономической деятельности на море которое тоже часто сопровождается насилием или угрозой его применения. Еще раз повторим, что наркоторговля, как и пиратство без молчаливого согласия или безразличия государства невозможны.
