Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности
только в одном случае: если обеспечит устойчивую платежеспособность всех без исключения отраслей, производящих необходимую ему качественно разнородную продукцию. Не могут конкурировать друг с другом сельское хозяйство, наукоемкие производства, транспорт и другие отрасли, производящие продукцию, отвечающую различным целевым функциям, один вид которой даже может заменить другой То есть конкуренция производств терпима (но не необходима) только внутри отраслей, производящих продукцию, один вид
которой способен заменить другой. Налоговая политика государства, опирающегося на "рыночный" механизм, должна быть подчинена целевой функции управления общественным производством, поэтому не может быть единых налогов для регионов страны и всех отраслей ее народного хозяйства. Налоги, дотации и, прямые государственные инвестиции - средства подчинения взаимно-отраслевой конкуренции целевой функции управления1 общественным производством. Их сочетание позволяет обеспечить устойчивую платежеспособность отраслей, при их продуктообмене друг с другом. При этом необходимо помнить, что исправляемая государством свободная цена рынка - элемент прейскуранта, а сам прейскурант - отражение вектора ошибки управления обществом. То есть коррекция, цены допустима, но необходимо устранение ошибки управления, вызвавшей необходимость прямого вмешательства в ценообразование.
Итак, получается, что прибыль кредитно-финансовой системы в целом бессмысленна; что качественно разнородные отрасли должны быть устойчиво платежеспособны, а для этого вне зависимости от их финансовых успехов государство обязано обеспечить покрытие убытков одних отраслей за счет прибыли других, сообразно целевой функции управления общественным производством, иначе будет нарушен продуктообмен в общественном разделении" труда. Если же убыточны все отрасли, то это означает, что процветает самое обыкновенное воровство и этим должны заниматься карательные органы, а не экономические.
Рассмотрим частную прибыль в кредитно-финансовой системе общества. Частная прибыль была личной прибылью предпринимателя, а теперь это чаще прибыль фирмы. Если же нас интересует продуктообмен в его связи с кредитно-финансовой системой, то частная прибыль - это прибыль структурно обособленного производства, директивно-адресная подчиненность, которого не простирается далее: платежей государственных налогов, мафиозных платежей по рэкету и т.д.; приема дотаций государственных и мафиозных. При этом рэкет - это те налоги, которые забыло или не догадалось снять государство: один крадет в отчужденной форме, извлекая сверхприбыль, другой (мафия или государство) налогообложением снимает излишки сверхприбыли. Надогово-дотационная связь с государственными и мафиозными структурами обращает "независимую" частную собственность в корпоративную "частную" собственность, а точнее в часть общественной собственности.
Фирма в целом (структура) участвует в общественном разделении труда, и это участие сопровождается внутриструктурным продуктообменом. Если фирма не производит фальшивые деньги, то ее частная прибыль возникает только, за счет внеструктурного продуктообмена фирмы в целом. Управленческий корпус фирмы решает задачи ВНЕШНЕГО и ВНУТРЕННЕГО управления продуктообменом, НЕПОСРЕДСТВЕННО подчиненные целевой функции управления: получение денежной прибыли фирмой в целом.
Управленческий корпус по отношению к продуктообмену решает две задачи: во-первых, купить подешевле достаточно высококачественные сырье, энергию, комплектующие, технологии, оборудование и рабочее время достаточно квалифицированного персонала; во-вторых, продать по максимально возможной цене весь объем произведенной продукции в кратчайшее время. Фактор времени приводит к тому, что самые неблагоприятные для фирмы условия - работа на рынок массовой продукции, открытый многим конкурентам. Самые благоприятные - работа на заказ: в этом случае превышение доходов над расходами гарантировано до начала производства, по крайней мере в периоды устойчивого продуктообмена в общественном разделении труда и сопутствующего ему устойчивого функционирования кредитно-финансовой системы. Управление внутриструктурным продуктообменом (внутри фирмы) основано на произволе, вытекающем из мировоззрения народа. Именно по этой причине любая американская фирма может торговать с японской, осуществляя свой внешний продуктообмен, но не может скопировать японский стиль организации внутриструктурного продуктообмена. Таким образом если кредитно-финансовая система конкурента, обслуживающего его внутренний продуктообмен, замкнута, то ценовые характеристики его продукции в его кредитно-финансовой системе абсолютно бесполезны для сравнения эффективности производства, поскольку в иной кредитно-финансовой системе, подчиненной иной системе управления и имеющей иное распределение схемы продуктообмена в общественном разделении труда по общественным структурам, царит иной произвол ценообразования, налогообложения, дотационной и инвестиционной политики, не говоря уж о влиянии ценообразования и эффективность производств государственных и фирменных систем информационной безопасности, различных в разных фирмах, отраслях, государствах.
По этой причине одно из наиболее бессмысленных и глупых занятий - сравнивать, например, военные бюджеты СССР и США в денежном выражении, имевшие разные системы управления общественным разделением труда| взаимно-замкнутые кредитно-финансовые системы; ^по-разному участвовавших в глобальном продуктообмене США - 5% населения планеты - потребляют 40% мировой добычи нефти, покупаемой ими по монопольно бросовым ценам, и дают более половины мирового объема промышленных отходов.
Фактически допустимо сравнивать только реальные объемы производств военной техники и ее качество, а не военные бюджеты. Правда получить сравнительную оценку затрат СССР и США на разработку и приобретение военной техники за определенные промежутки времени вполне можно, но через так называемый "расчетный" образец боевой техники одинаковый для обеих стран и производимый на всем рассматриваемом промежутке времени. Так в каждом виде Вооруженных сил выбирается один вид боевой техники; через количество которых определяется стоимость любых других в единицах "расчетного" Например за период 1958-91гг. в ВВС это может быть многоцелевой истребитель, в ВМС - многоцелевая атомная подводная лодка, в сухопутных войсках - основной боевой танк. Если абсолютные затраты на производство этих образцов боевой техники различно в СССР и США, то соотношение в стоимости между "расчетным" образцом боевой техники и Любым другим в обеих странах примерно одинаково и поэтому можно воспользоваться данными по США (таблица 6.2). При желании можно оценить затраты на закупку всей боевой техники, а зная долю этих затрат в военных бюджетах сравниваемых стран оценить и общие затраты государств на оборону.
Данные в таблице по всем видам техники достаточно устойчивы для периода 1959-1995 гг., за исключением ВМС для которых - они верны в диапазоне 1975-1993 гг. (для более раннего периода они приведены в скобках).
Понятие "эффективность" всегда подчинено целевой функции, построение которой всегда субъективно. В векторе целей управления фирмы первым приоритетом стоит получение прибыли. Поэтому, например, если вы имеете экологически чистую, но "дорогую" технологию и не в состоянии убедить конкурентов и правительство в необходимости вытеснения этой технологией, "несовершенной", по критерию прибыли, всех остальных, то и вам придется использовать экологически вредную технологию, дабы не вылететь в трубу.
Перейти на нее вы сможете только, если будет налоговый пресс на старые технологии. По этой причине критерий "стоимость-эффективность" также оказывается подчиненным системе общественного управления и особенностям кредитно-финансовой системы. Поэтому, если что-то по этому критерию хорошо в условиях США, то это не значит, что по тому же критерию это же самое, будет хорошо в Японии или России. Но даже в одних и тех же условиях соотнесение меры эффективности к стоимости всегда происходит на каким-то интервале времени. Чем более продолжительным жизненным циклом обладает продукция, тем более непонятным оказывается этот критерий, поскольку за этот период произойдут изменения в системе управления, изменится прейскурант (вектор ошибки) и то, что казалось в момент создания эффективным, станет абсолютно ненужным, не исчерпав и половины своего ресурса, или же выяснится, что то, что посчитали расточительством, - насущная необходимость.
Это опять наводит на мысль о более эффективном управлении обществом в целом по схеме "предиктор-корректор", произвол которого стоит над кредитно-финансовой системой этого общества, а не по "рыночной" схеме где все наоборот.
