Политическая история Финляндии 1809-2009 - Осмо Юссила
Еще со времен молодости взгляды Кекконена отличал большой патриотизм. Он также считал, что следует защищать жизненные условия малообеспеченных слоев народа. Он убедился и в том, что общее направление политики первых десятилетий независимости — стремление строить оборону Финляндии при помощи оружия и с опорой на поддержку извне — не имело успеха, и впредь считал, что в основе политики безопасности должна лежать дипломатия. Как и его предшественник, главную цель он видел в том, чтобы сохранить хорошие, строящиеся на доверии отношения с великим восточным соседом.
Новый президент признавался, что он был настолько политически активным человеком, что не мог оставаться, как того требовало его положение, вне игрового поля внутренней политики. Положение Кекконена отличалось от положения его предшественников тем, что после смерти Паасикиви, последовавшей в декабре 1956 г., не осталось никого, кто мог бы поддержать его, хотя бы морально.
Внешним связям, которые Кекконен с успехом использовал, расчищая себе дорогу к высшему посту в государстве, он и впоследствии, уже будучи президентом, отдавал безусловное предпочтение. Все было подчинено руководимой и диктуемой им восточной политике. Каждый, кто выступал против него, рисковал получить клеймо противника СССР, что в период его президентства означало отлучение от политической деятельности. «Изгнание» стало уделом не только представителей других партий, но и членов АС: уже в самом начале президентства Кекконена подверглись опале его старые товарищи по партии — Вильями Каллиокоски, Вейкко Веннамо и Виено Сукселайнен.
Кекконен, который всегда был уверен в своей правоте и которого нельзя было заставить отказаться от своей точки зрения, уже начиная со второй половины 1940-х годов всерьез верил, что со стороны СССР Финляндии грозит оккупация. Он не избавился от этих опасений и позднее и, казалось, не доверял иным средствам обеспечения обороны страны, кроме как собственной дипломатии, направленной на то, чтобы умилостивить восточного соседа. Не являясь в полном смысле слова другом СССР, он питал такое уважение к восточной сверхдержаве, что был готов прислушиваться к мнению ее руководства, заходя в этом, пожалуй, дальше, чем кто-либо из тогдашних членов правительства. Кекконен действительно верил, что Третья мировая война будет развязана германскими реваншистами. С другой стороны, как видно из его архивного наследия, в период правления Хрущева он начал сомневаться в конкурентоспособности Запада и верил, что Советский Союз выйдет победителем в «холодной войне».
Став президентом, Кекконен сделал свои контакты с советским руководством более тесными, развивая их на уровне личных связей. Одновременно он допускал далеко идущее вмешательство во внутренние дела Финляндии. Грань между внутренней и внешней политикой утратила четкие очертания. Так, например, после избрания в 1957 г. Таннера председателем СДПФ раскол партии был поддержан извне на том основании, что восточный сосед просто не выносил политика, который был осужден как виновник войны.
После президентских выборов 1956 г. отношения между Кекконеном и социал-демократами уже никогда не были прежними. ЦСПСХП и ЦОПФ, в свою очередь, после неудавшейся попытки согласовать интересы организации рабочих и организации предпринимателей сельскохозяйственного производства оказались по разные стороны баррикады после забастовки 1 марта.
Первый президентский срок Кекконена, вступившего в должность в тот же день, начался, таким образом, в исключительно драматической ситуации. Поручив К.-А. Фагерхольму, своему сопернику, которого он обошел на президентских выборах с минимальным перевесом, сформировать новый кабинет, он сделал это не только в знак уважения к своему предприимчивому конкуренту, но с тем, чтобы связать его ответственностью за решения правительства. Момент был сложным, и, чтобы пресечь забастовочное движение, нужен был человек, способный повлиять на руководство как ЦОПФ, так и ЦСПСХП. Положение Фагерхольма не облегчало и то, что до конфликта он выступал как главный посредник в отношениях между обеими организациями давления. И после того, как всеобщая забастовка давно закончилась, трудности напрямую увязывали с конфликтом на рынке труда, обвиняя попутно и посредника, не преуспевшего в его урегулировании. Позднее средства массовой информации отвели главную роль в разрешении проблем Кекконену, который одновременно предстал в глазах общественности «козлом отпущения».
Забастовку, объявленную ЦСПСХП, смогли остановить уже через день после того, как новое правительство приступило к работе. Однако с забастовочным движением, начатым ЦОПФ, оказалось сладить не так-то просто. Стремление ЦОПФ поддержать свой авторитет, и внутренняя борьба в его руководстве мешали лидерам забастовщиков начать переговоры. ЦСФР со своей стороны не спешил идти на уступки, так как видел в инциденте возможность избавиться от господствовавшей системы, предполагавшей индексацию заработной платы. Победа, одержанная ЦОПФ, досталась слишком дорогой ценой, поскольку длительная забастовка дала весьма незначительные результаты.
Хотя речь шла не о всеобщей забастовке в полном смысле слова, а о широком забастовочном движении, охватившем всю страну, события марта 1956 г. в истории независимой Финляндии были уникальными. Во время забастовочного движения не удалось избежать столкновений бастующих с полицией и опасных ситуаций, но человеческих жертв не было. Положительной стороной инцидента, который дорого обошелся обществу и последствия которого долго сказывались на экономике, следует, пожалуй, считать тот важный факт, что страна выдержала и это испытание, несмотря на его огромное разрушительное воздействие.
Всеобщая забастовка 1956 г.
Производственная жизнь в Финляндии почти совсем замерла 1 марта 1956 г., когда ЦО ПФ начало забастовку в масштабе всей страны. В тот же день объявил забастовку ЦСПСХП, требуя повысить закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. Трудовыми спорами были охвачены почти полмиллиона рабочих. В промышленности забастовка не захватила только отрасли с непрерывным процессом производства. Почти столь же всеобъемлющей была забастовка и в сфере услуг. Общественный транспорт оказался почти полностью парализован. Из газет выходил только «Палккатюёляйнен» («Наемный рабочий»), издававшийся ЦОПФ, однако радио, несмотря на забастовку, продолжало свои трансляции.
Непосредственной причиной забастовки был демонтаж системы, в результате чего возобладали противоречия между организациями давления. В 1955 г. из-за сопротивления парламента не удалось продлить срок действия временного чрезвычайного закона, на основании
