Бразилия. Полная история страны - Фернандо Нуньес Корвалью
При установлении парламентской республики вместо президентской на апрель 1965 года назначили проведение конституционного референдума, которому предстояло окончательно определить форму правления. Ввиду сложившихся обстоятельств референдум состоялся раньше – 6 января 1963 года. Большинство голосов было подано за президентское правление, и 23 января Жуан Гуларт взял власть в свои руки.
Гуларт принялся за осуществление плана, известного под названием «Базовые реформы». Реформы должны были осуществляться по нескольким направлением – борьба с неграмотностью и перестройка высшего образования, введение прогрессивного подоходного налога и ужесточение контроля за движением прибылей транснациональных компаний, предоставление избирательного права неграмотным и солдатам, перераспределение непроизводственной земельной собственности площадью свыше шестисот гектаров среди населения.
Последняя мера, означавшая экспроприацию неиспользуемых земель, вызвала огромное недовольство у собственников, которые предпочитали поднимать арендную плату за освоенные земли, вместо того чтобы вкладываться в неосвоенные. Помимо потери земельных участков, экспроприация наносила крупным землевладельцам еще один удар в виде снижения доходов от сдачи земель в аренду, ведь массовое освоение территорий грозило снижением спроса.
Танкреду Невис
Жуан Гуларт подтвердил свою репутацию опасного прокоммунистически настроенного президента, отказавшись в октябре 1962 года от участия бразильских войск во вторжении на Кубу, которое на фоне Карибского кризиса[149] планировал президент США Джон Кеннеди. Более того, Гуларт направил кубинскому лидеру Фиделю Кастро письмо, в котором заявил, что выступает против вторжения.
Настроив против себя консервативные круги и президента США, Жуан Гуларт подписал себе приговор. Вопрос его отстранения от власти стал делом времени, причем – недолгого времени. Джон Кеннеди поручил своему помощнику Ричарду Гудвину и послу США в Бразилии Линкольну Гордону установить связи с командованием бразильской армии и оказать ему поддержку в борьбе против президента Гуларта.
Часть шестая
Период военной диктатуры
Глава тридцать первая
Военный переворот 1964 года и «камерный переворот» 1969 года
О том, что военные, поддерживаемые американцами, готовят переворот, президент Гуларт и его окружение знали с конца 1962 года. Перед тем как приступить к действиям, Джон Кеннеди предпринял попытку «образумить» Гуларта, для чего в декабре 1962 года направил к нему своего младшего брата Роберта Кеннеди, бывшего на тот момент Генеральным прокурором США. Роберт прибыл в Бразилию не в качестве Генерального прокурора, обязанности которого не предусматривали выполнение дипломатических поручений, а как доверенное лицо своего брата-президента, что свидетельствовало о высоком значении его визита. Но Жуан Гуларт не оценил проявленного уважения и отказался изменять состав своего «прокоммунистического» правительства и свой политический курс.
В действиях заговорщиков не было четкой слаженности, каждый хотел играть ведущую роль в перевороте, надеясь на будущие дивиденды. Утром 31 марта 1964 года генерал Олимпио Мурао Филью, командующий четвертым военным округом, штаб-квартира которого находилась в Жуис-ди-Фора[150], двинул подчиненные ему части к Рио-де-Жанейро. Почему к Рио-де-Жанейро, а не к новой столице Бразилиа? Да потому что, несмотря на перенос столицы, Рио продолжал оставаться центром политической жизни страны и тот, кто владел Рио, владел всей Бразилией (ну, примерно так).
Для начальника Генерального штаба бразильской армии генерала Умберту ди Аленкара Кастелу Бранку, который возглавлял антипрезидентский заговор, инициатива генерала Филью стала неожиданностью, но что поделать? Пришлось играть по навязанным правилам. Когда войска повстанцев подошли к бывшей столице, к ним присоединились местные воинские части. Под натиском военных утром 2 апреля Конгресс объявил пост президента страны вакантным и к присяге в качестве президента был снова приведен спикер Палаты депутатов Паскуал Раньери Мадзилли. Жуан Гуларт предпочел не оказывать сопротивления повстанцам, несмотря на то что такая возможность у него имелась. Но за спиной повстанцев стояли Соединенные Штаты, которые непременно вмешались бы в гражданскую войну, да и вообще Гуларт не хотел кровопролития (и, как можно предположить, к тому времени понимал, что его президентство в любом случае не закончится хорошо). 4 сентября Гуларт улетел в Монтевидео. Он умер 6 декабря 1976 года в аргентинском городе Мерседес, как принято считать – от сердечного приступа, но есть подозрения, что смерть была насильственной. С 1975 по 1989 год американские спецслужбы при поддержке реакционных южноамериканских правительств проводили масштабную террористическую кампанию против левых политиков Южной Америки, известную под названием «Операция Кондор»[151]. Вполне возможно, что Гуларта могли убить в рамках этой операции.
Мадзилли оставался временным президентом до тех пор, пока генералы не определились с кандидатурой нового главы государства, которым стал генерал Умберту Бранку, избранный Конгрессом 11 апреля 1964 года.
Надо сказать, что Жуан Гуларт поступил мудро, отказавшись от противоборства, которое могло бы привести к масштабному кровопролитию. Его игра была проиграна задолго до выступления заговорщиков – реформы буксовали, парламент не поддерживал начинания президента, а бразильская общественность видела в нем демагога-интригана, который сумел вернуть себе власть, но не знал, как воспользоваться ею для блага народа. Народ же устал от политиканов, сменявших друг друга у кормила власти (именно так воспринимались перемены на политическом Олимпе снизу). Если военные знают, что нужно делать и могут осуществить свои планы, то почему бы не дать им шанс?
Генерал Бранку пообещал передать в 1966 году своему законно избранному народом преемнику «единую нацию», иначе говоря – консолидированное общество. Действие Конституции 1946 года формально не отменялось, но ее дополнением стали так называемые «институциональные акты» и сопутствующие уточняющие акты, с помощью которых военная диктатура воплощала в жизнь свои реформы. Институциональный закон номер четыре существенно расширил полномочия исполнительной власти и послужил основой для введения строжайшей цензуры печати и принятия Закона о национальной безопасности, давшего зеленый свет массовым репрессиям.
Запретив деятельность существовавших политических партий, Бранку, ради соблюдения политических приличий, учредил двухпартийную систему из правящего Альянса национального возрождения[152] и Бразильского демократического движения, призванного изображать оппозицию. В Альянс вошли правые члены Национально-демократического союза и Социал-демократической партии, а левые социал-демократы вместе с трабальистами сформировали Бразильское демократическое движение. При этом обе партии не имели ни четкой программы, ни четко обозначенных целей, они всего лишь служили ширмой для правящей военной верхушки. Американские газеты взахлеб писали, что «падение режима левого президента Жуана Гуларта помогло Бразилии сойти с курса, который, отдалял ее от демократического мира», но на самом деле страна не сошла с этого отдаляющего курса, а встала на него. От демократии осталась только видимость. Например, согласно новой, шестой по счету конституции, принятой 24 января 1967 года, президент избирался Конгрессом, но на самом деле конгрессмены только утверждали кандидатуры, представляемые военным руководством. Конституция
