Политическая история Финляндии 1809-2009 - Осмо Юссила

в конце октябре — начале ноября 1905 г. распространилась и на Финляндию, правда уже тогда, когда в России она закончилась. Если бы не события в России, эта забастовка, продолжавшаяся неделю, едва ли вспыхнула бы в Финляндии единственно из-за внутренних причин. На начальном этапе она носила откровенно национальный характер (национальная забастовка); даже чиновники примкнули к ней, и в качестве основной ставилась цель восстановить «законные условия», то есть условия, существовавшие до наделения Бобрикова чрезвычайными полномочиями. Но очень скоро на вооружение были взяты реформистские идеи социал-демократов (прежде всего требование реформировать представительный орган, ввести всеобщее равное избирательное право), а также революционные методы борьбы. В Тампере социал-демократы обнародовали так называемый Красный манифест. Основная его цель была та же (восстановление «законных условий»), но в качестве способов ее достижения указывали на созыв революционного национального собрания и избрание им временного правительства. В манифесте противопоставлялись привилегированные классы, заправлявшие в сейме, и пролетариат[47]. В заключение заявлялось, что от России не следует отделяться в том случае, если там к власти придут лучшие представители народа.

Противоречие между «законной» и революционной линиями обострилось и стало явным на завершающем этапе забастовки, когда ее революционно настроенные участники, желая продолжить борьбу, пытались помешать открытию магазина Стокманна в Хельсинки. «Буржуа», главным образом студенты, поборники идей конституционализма, покинули созданную в начале забастовки «национальную гвардию», ряды которой объединяли как буржуазию, так и социалистов, и образовали собственную боевую организацию под руководством Г. Теслева. Большинство под руководством Й. Кока образовало красную гвардию. У магазина Стокманна эти гвардии встали друг против друга. Избежать кровопролития удалось с трудом. Кок был тем, кто приказал своим людям отступить.

На завершающем этапе забастовки все были единодушны в том, что четырехсословный сейм следует упразднить и создать представительную систему на основе всеобщего и равного избирательного права, но возник спор относительно процедурных моментов. Конституционалисты высказывались в пользу «законного» пути: существующий сейм, с их точки зрения, должен был принять новый Сеймовый устав. Социалисты при поддержке активистов требовали созыва революционного народного собрания, которое должно было выработать новую конституцию. Старофинны, которые в ходе забастовки были оттеснены на второй план, предлагали в качестве компромиссного решения созвать так называемое законное национальное собрание или передать национальному собранию право принятия решений. Линия конституционалистов победила и получила одобрение генерал-губернатора И.М. Оболенского. Радикальные социал-демократы на исходе забастовки созвали на привокзальной площади в Хельсинки «национальное собрание», как того требовал Красный манифест[48]. Собрание избрало временное правительство, но с оглядкой на генерал-губернатора. Реализму столичных социал-демократов, которого не доставало членам местного забастовочного комитета в Тампере, в значительной степени способствовало присутствие в Хельсинки российских войск[49]. Оболенский, однако, назначил сенат из конституционалистов во главе с Лео Мехелином. (Одним из сенаторов стал социал-демократ, учитель Кари, но он не был выбран партией.) То, что генерал-губернатор при назначении сената ограничился тем, что отвез в Петербург готовый список, выработанный представителями партий, не имело прецедентов в прошлом: ранее генерал-губернатор фактически выбирал и назначал сенаторов.

Забастовка вынудила российское правительство пойти на уступки также в Финляндии, при том, что силы финляндских забастовщиков не шли ни в какое сравнение с военной мощью России. Руководители забастовки это хорошо понимали и приказали своей гвардии поддерживать порядок во время парада российских войск. С приближением окончания забастовки в царском (так называемом ноябрьском) манифесте, опубликованном 4 ноября, было заявлено, что применение Февральского манифеста приостанавливается и закон 1901 г. о воинской повинности, а также некоторые постановления, изданные после Февральского манифеста, отменяются, в том числе постановление 1903 г., касавшееся расширения полномочий корпуса жандармов, а также изменений во властных отношениях между генерал-губернатором, сенатом и губернаторами, которых добились Бобриков и Плеве. Хотя об отмене манифеста 1900г. не говорилось, наделе после забастовки он был аннулирован. В следующем году император утвердил манифест, отвечавший новой ситуации. Манифест в последней своей части содержал предписание сенату подготовить предложения по введению нового парламентского устава на основе всеобщего и равного избирательного права, а также по проекту конституции, которая предоставила бы парламенту право осуществлять контроль за законностью деятельности членов правительства и гарантировала бы гражданские свободы. Сенат также должен был издать манифест об отмене предварительной цензуры.

Вследствие многоступенчатого процесса подготовки окончательную реформу представительной системы отложили на весну 1906 г. Она была самой радикальной в Европе того времени: на месте четырехсословного представительного органа, каковым являлся сейм, возник однопалатный парламент, избираемый на основе всеобщего и равного избирательного права; женщины тоже получили право участвовать в выборах и быть избранными. На основе реформы избирательная база расширилась почти в десять раз. Важным было то, что дворянство добровольно, без борьбы, отказалось от своих привилегий (иначе, чем, например, в прибалтийских провинциях, где не возник единый национальный фронт, объединяющий все сословия). Однопалатная парламентская система стала объектом дискуссии и в консервативных кругах вызвала большие сомнения. В качестве некоего компромисса была создана большая комиссия, которая взяла на себя функции верхней палаты. Чтобы не допустить «чрезмерной демократии» и радикализма, в новый парламентский устав было включено положение о так называемом квалифицированном большинстве: конституция могла быть изменена большинством в 5/6 на одной сессии парламента или большинством в 2/3 на двух сессиях. В течение всего подготовительного этапа правительство России внимательно следило за тем, чтобы не были нарушены властные отношения между императором и представительной системой, а также чтобы не были ущемлены права русских в Финляндии. Демократический способ избрания парламента или представление права голоса женщинам не интересовало российские власти: это было внутренним делом финнов. Парламентский устав также не изменил отношений парламента и сената: сенат по-прежнему нес политическую ответственность только перед императором.

Парламентская реформа заставила партии реорганизоваться, исходя из всеобщего и равного избирательного права. Если раньше партии являлись по большей части клубами, группировавшимися вокруг газет, теперь они превратились в организации, активно участвующие в предвыборных кампаниях и в сборе голосов. Шведы основали Шведскую народную партию (ШНП). Аграрный союз (АС) возник в 1907 г. после того, как провалилась попытка основать особую партию, которая объединила бы в своих рядах всех говорящих на финском языке. Старофинская и младофинская партии по-прежнему существовали раздельно, хотя перемены, происшедшие в политике России, явно сблизили их платформы. Первые выборы однопалатного парламента 1907 г. показали, каково было действительное соотношение сил между старыми и новыми партиями. Для всех, как и для самих социал-демократов, явилось неожиданностью, что СДПФ стала крупнейшей парламентской партией, значительно опередившей другие партии по числу мест в парламенте (80 из 200). Младофиннам и шведам, то есть партиям, которые ранее доминировали