История Финляндии. Время императора Александра II - Михаил Михайлович Бородкин
В течение 1857 года мы проведем в жизнь расширение и усовершенствование школьных учреждений, на что Его Императорское Величество среди забот войны соизволил дать свое согласие. Будем совещаться о способах устройства элементарных и земледельческих школ в приходах. Выработаем план осуществления сообщения между внутренними частями страны и её гаванями посредством каналов и железных дорог.
Мы надеемся, что в начале сентября возможно будет открытие Сайменского канала, для соединения внутренней части Финляндии вплоть до самого Куопио с морем.
Вскоре я составлю смету повышения содержания младших чиновников. Мы надеемся, что торговля и таможня доставит нам необходимые для этого средства.
Господа! С отеческой заботливостью Его Величество отнесся ко всем этим улучшениям. Все указанное Его Величество вменил нам в обязанность.
Год тому назад, занятый приготовлениями к защите Финляндии, я выразил в этом зале желание, чтоб уважаемые и честные люди края, каждый в своей сфере деятельности, поддержал меня в отправлении моих трудных обязанностей. Надежды мои оправдались. Теперь я снова прошу каждого помочь мне в делах мира. Я уверен, что общими усилиями мы не без успеха будем трудиться на благо края. Да хранит нас Всевышний во время мира, как он нас хранил во время войны! Да благоденствует Финляндия!»
Эта речь подавала большие надежды, и всюду в стране была принята сочувственно.
В устах энергичного Берга, сказанное не было ласкающим празднословием. Последующее скоро показало, что в Финляндии со времени её присоединения к России не было другого столь живого и деятельного периода, как время управления Берга. В дни его власти начато было много дел, принесших краю истинное благодеяние, преимущественно в области промышленности и экономии. В первой он жаловал своего сородича, весьма влиятельного в крае фабриканта Нотбека, и благодаря этому г. Таммерфорс сохранил прежние свои привилегии.
В г. Таммерфорсе, на который, в силу уставной грамоты 1779 года, не распространялось действие общих торговых уставов и цеховых положений и который вследствие этого пользовался правами порто-франко, поселился «великобританский уроженец» Джемс Финлейсон и основал хлопчатобумажную фабрику (в 1820 г.). Ему предоставлены были разные льготы. Каждое промышленное предприятие, независимо от цеха, исключая приготовления пороха, было в Таммерфорсе освобождено от платежа податей в казну и кроме того имело право беспошлинного ввоза из за границы всякого необходимого сырого материала в течении 50 лет. Фабрикантам, художникам и пр. «из русских подданных» дозволено было беспрепятственно поселяться в городе. Таможенные и иные льготы финского Манчестера — Таммерфорса стали невыгодно отражаться на мануфактурной промышленности остальной Финляндии и наносить вред русским предпринимателям. Против продления Таммерфорсских привилегий поднялись сильные голоса таких авторитетных финляндцев, как коммерции советник Боргстрём, заводчик Варен и др. Они заявили, что дарованные городу Таммерфорсу Императором Александром I в 1821 году привилегии могут подавить развитие промышленности в крае, потому что другие заводы и фабрики едва ли в состоянии выдержать конкуренцию с привилегированными соперниками. Поэтому 15 января 1854 года повелено было постепенно отменять преимущества Таммерфорсских фабрик.
Генерал-губернатор граф Берг принял сторону фабрикантов и ходатайствовал перед Государем о продлении льгот, находя, что в противном случае город разорится и будет совершена несправедливость по отношению к фабрикантам, вложившим свои капиталы в предприятия, «в полной надежде на ненарушимость дарованных городу привилегий». Государь согласился с доводами начальника края.
В манифесте от 8 — 20 декабря 1855 года сказано, что «по представлению нашего генерал-губернатора Финляндии» признано полезным продлить еще на пятьдесят лет особые преимущества, данные Таммерфорсу в 1821 году.
При подвижном уме и жажде деятельности, Берг желал развития страны в экономическом отношении. Он проводил новые дороги, открывал школы, закладывал города, восстановлял кораблестроение. Он занялся таможенным вопросом, начал монетную реформу, интересовался лесным хозяйством края и, наконец, хотя и косвенно, но подготовлял открытие сейма. Берг брался за всякое дело, не желая выпускать инициативы из своих рук. Проекты его, правда, не нравились финляндцам, которые усматривали в них много незрелого и неустойчивого.
Берг решил лично ознакомиться с желаниями и нуждами народа, для чего 28 июня 1856 года предпринял поездку по краю, в сопровождении члена сената ав-Брунёра, правителя своей канцелярии Антеля и др. Поездка простерлась до Торнео.
Берг посетил большинство городов, и в середине августа вернулся в Гельсингфорс. Во время поездки он старался прислушаться к голосу парода хотя, по утверждению некоторых современников, Берг якобы смотрел на финский народ как на самый сонный. Себя же Берг называл его «будильником». Э. Фуругельм утверждает даже, что в душе гр. Берг презирал простонародье, но, тем не менее, поездками по краю и ознакомлением с его жизнью Бергу хотелось приобрести его расположение. Говорят, что Берг внушал подчиненному ему чиновничеству и особенно цензуре, что народу нет надобности предоставлять знаний, более тех, которые заключаются в календарях. Однако, подобные заявления совершенно не согласуются с тем, что фактически долго и усердно делал Берг, и в приведенных словах современников сквозит явное нерасположение к человеку, который не нравился финляндцам по некоторым своим нравственным качествам и требованиям.
Население разных частей края пользовалось случаем и подавало генерал-губернатору просьбы о своих желаниях и потребностях.
Во время поездки Берг отыскал удобные места для семи практических земледельческих школ и для пяти новых городов (Варкаус, Иисальми, Кеми, Салобру и Икалис). Наблюдения своей поездки граф Берг, как говорят, изложил в многочисленных 46 объемистых тетрадях.
Для приведения в исполнение правительственной программы преобразований учреждено было три комитета: один для выработки проекта положения о новых путях сообщений, в котором председательствовал сам Берг; другой — для улучшения и усовершенствования фабрик и заводов, а третий — для составления проекта по улучшению горнозаводского дела. Эти большие комитеты собирались в Гельсингфорсе в ноябре и декабре 1856 года.
Для восстановления торговли и мореходства, пострадавших во время войны, не было учреждено особого комитета. Дело велось с «берговской» поспешностью путем переписки. По его представлению, Высочайше повелено было (в 1856 году) отпустить из государственного казначейства империи 200.000 руб. без возврата, на устройство пароходного сообщения
