Андрей Колганов - Жернова истории
— Границу, значит, вы закроете! Так если вы сумеете закрыть границу наглухо, то мои прииски станут все! А кто охотничьи партии в тайге снабжать будет? Они же на 80 % живут за счет контрабандного снабжения. Взгляните же в глаза реальности! Ни Дальторг, ни Дальцентросоюз не в состоянии наладить нормальное снабжение, и мы просто вынуждены не только терпеть контрабанду, но чуть ли не молиться на нее, если не хотим оставить своих работников вовсе голодными и раздетыми.
Представительница КК-РКИ снова засмущалась, но не оставила эти выкрики без отпора:
— Дальторг находится в вашем подчинении! Вы сами не можете организовать снабжение приисков, и сами же оправдываете расцвет контрабанды! А не эти ли ваши благодетели-контрабандисты содействуют тому, чтобы наше золото и пушнина уплывали за кордон, а?!
— А ну, тихо! — прикрикнул на спорщиков Ян Борисович Гамарник, встав, нет, точнее — воздвигнувшись — со своего председательского места. Его зычный голос и большая окладистая борода на молодом энергичном лице вкупе производили неслабое впечатление. — Давайте-ка мы представителя Дальторга как раз и послушаем. Пусть расскажет, как у нас тут обстоят дела со снабжением.
Представитель Дальторга, сидевший рядом со своим начальством — председателем Дальпромбюро — в отличие от женщины из Рабкрина не выказывал ни капельки смущения. Едва встав со своего места, он начал чесать, как по писанному:
— Трудности снабжения дальневосточных губерний обусловлены сложившимися объективными условиями: более поздним, чем в других районах, установлением Советской власти, продолжительным господством во внутренней и внешней торговле иностранцев, оккупировавших Дальний Восток, отсутствием своей промышленности, удаленностью от центра страны и плохим состоянием путей сообщения. Поэтому налаживание советской торговли после ухода интервентов столкнулось с большими трудностями. Иностранные торговцы покинули нашу территорию, и сразу же заменить их не представляется возможным. По состоянию на текущий год в городах Дальнего Востока на 421 824 жителя приходится 6287 торговых точек, а в сельской местности и того меньше — на 1150 923 человека в наличии всего лишь 2528 лавок. — Было видно, что выступающий поднаторел в докладах на разного рода совещаниях, особенно по части освещения «объективных причин».
При этих словах представительница КК-РКИ сочла нужным вмешаться:
— А вот у нас другие сведения! По нашим данным, в сельской местности имеется лишь 640 реально действующих государственных и кооперативных торговых точек, а остальные числятся лишь на бумаге!
Опытный докладчик не стал комментировать столь невыгодные для него цифры, а предпочел тут же сместить акцент с трудностей на достигнутые успехи:
— Тем не менее, несмотря на эти неблагоприятные условия, происходит значительный рост товарооборота государственной торговли. В текущем году мы ожидаем, что общий товарооборот достигнет по Дальневосточной области примерно 170 миллионов рублей, что почти на 20 миллионов рублей превышает товарооборот прошлого года. При этом доля государственной торговли в общем обороте вырастет с 42 миллионов рублей до 60 миллионов рублей или на 42 %, а доля частной торговли сократится примерно на 15 %. Уменьшение доли частника в торговле способствовало снижению притока контрабанды, так как через частную торговлю во многом шла реализация контрабандных товаров.
Тут уж я не выдержал столь вольного обращения с элементарными действиями арифметики и бросил с места:
— Вы что, считать не умеете? Это оборот госторговли вырастет на 42 %, а ее доля в общем обороте — только на 27 %!
— Виноват, оговорился, — без тени смущения бросил докладчик и продолжил свою гладкую речь, на этот раз умело переводя стрелки на другое ведомство:
— Ситуация со снабжением населения осложняется так же плохо налаженной работой кооперативной торговли. Дальцентросоюз и губернские союзы кооператоров не оказывали материальной поддержки деревенским кооперативам, в которых отсутствовала результативная работа. Из-за отсутствия учёта потребностей населения и неумелого подбора ассортимента товаров потребления создалось негативное отношение к кооперативам. Кооперативы не осуществляют заготовку необходимых товаров и продуктов для расчёта с крестьянином за поставленную продукцию, а сам расчёт зачастую производится некачественными товарами. По сравнению с ценой на продукты крестьянского производства расценки на товары в кооперативных лавках чересчур высоки. В результате кооперативы не удовлетворяют потребности крестьянства. Из-за плохого обеспечения товарами со стороны губернских союзов кооперативы приобретают товар у частника. Это вызвано тем, что медлительность погашения долгов низовой кооперации перед губернским союзом способствует задержке товара на несколько недель, что приводит к негодности товара…
Такого рода выпады кооператоры, конечно, не смогли оставить без ответа. Представитель Дальцентросоюза, даже не попросив слова у председательствующего, вскочил и затараторил визгливым голосом:
— Вас послушать, так можно подумать, будто у госторговли никакой задержки товара не происходит, ассортимент великолепный, а цены самые низкие! А ведь на самом-то деле оборот кооперативной торговли растет быстрее, чем государственной. За этот год у нас оборот растет с 22 миллионов рублей до величины никак не меньше 40 миллионов! А число членов кооперативов в сельской местности составит, против 1923 года, когда их было 25 тысяч человек, более 45 тысяч. И в городах у нас рост — с 36 тысяч членов до более, чем 50 тысяч!
Ян Борисович Гамарник поморщился, слушая пронзительные выкрики, и своим внушительным голосом оборвал кооператора:
— Вы тут нам базар не устраивайте! Порядок должен быть. Дадут вам слово — будете говорить. А пока успокойтесь и присядьте! — Покачав головой, председатель Дальревкома объявил:
— Слово имеет начальник Дальневосточного таможенного округа и руководитель комиссии по борьбе с контрабандой товарищ Флегонтов.
— Товарищи! Чтобы не отнимать у нас время, я, по согласованию с Дальвнешторгом, обрисую не только вопросы собственно таможенной работы, но и общую ситуацию с внешней торговлей в области, влияющую на положение с контрабандой. — Алексей Кандиевич Флегонтов, стройный, но крепко сложенный казак с пышным чубом, бывший комдив в армии ДВР и руководитель партизанских отрядов Приморья, держался уверенно.
— Ситуация в сфере внешней торговли определяется решением правительства о введении здесь режима монополии внешней торговли. 16 января 1923 года Дальревком своим постановлением ввел на территории бывшей ДВР декреты ВЦИК от 13 марта 1922 года «О внешней торговле», ВЦИК и СНК от 16 октября 1922 года «О внешней торговле» и постановление СТО «О порядке выдачи лицензий для закупок и продажи за границей». В Чите, Благовещенске, Владивостоке были созданы бюро лицензий. Была проведена жесткая регламентация ввоза, и всего за три месяца (апрель, май, июнь 1923 года) количество товаров, легально ввезенных из Северо-Восточного Китая, уменьшилось в 4 раза.
— В 1923/24 операционном году импорт из Китая составил 46,4 миллионов таможенных лянов — на 1,4 миллионов лянов больше, чем в 1913 году. Из вышеуказанного объема экспорт Северо-Восточного Китая выразился в сумме 44,9 миллионов лянов. Что касается экспорта советских товаров в Китай, то в том же году ДВО экспортировала в Северо-Восточный Китай: рыбы — на 1465 тысяч рублей, пантов — на 64 тысячи 845 рублей, угля — 5263 тысяч пудов. Всего наш экспорт составил 10 миллионов лянов, в том числе в Северо-Восточный Китай — 7,9 миллиона лянов. Столь значительная неблагоприятная для нас разница между нашим ввозом и вывозом объясняется тем, что именно через ДВО идет в больших масштабах экспорт китайского чая, составляющий 75 % от общей стоимости нашего ввоза.
— Контрабандный вывоз золота, пушнины, хлеба, женьшеня, пантов, опия с территории Дальнего Востока также способствовал тому, что государственная торговля лишалась этих экспортные ресурсов, что не давало возможности улучшить паритет между ввозом и вывозом. Полпред ОГПУ уже ссылался здесь на данные Дальпромбюро, согласно которым в прошлом году за границу контрабандой ушло около 300 пудов золота на сумму примерно 5,7 миллиона рублей. Пушнины вывозится контрабандой примерно на два миллиона рублей, различных сельскохозяйственных продуктов — на полтора миллиона, а контрабанда опия достигает суммы в четыре с половиной миллиона рублей. В обмен на ввезенные контрабандные товары за рубеж утекает валюты и золотых монет на сумму около шести с половиной миллионов рублей. Таким образом, экспортная контрабанда составляет сумму свыше 21 миллиона рублей, а импортная превышает 19 миллионов, весь же контрабандный оборот можно исчислить в 42 миллиона рублей, что на девять миллионов превышает весь внешнеторговый оборот Дальневосточной области.
