Андрей Колганов - ЖЕРНОВА ИСТОРИИ
Тут уж я не выдержал столь вольного обращения с элементарными действиями арифметики и бросил с места:
- Вы что, считать не умеете? Это оборот госторговли вырастет на 42%, а ее доля в общем обороте - только на 27%!
- Виноват, оговорился, - без тени смущения бросил докладчик и продолжил свою гладкую речь, на этот раз умело переводя стрелки на другое ведомство:
- Ситуация со снабжением населения осложняется так же плохо налаженной работой кооперативной торговли. Дальцентросоюз и губернские союзы кооператоров не оказывали материальной поддержки деревенским кооперативам, в которых отсутствовала результативная работа. Из-за отсутствия учёта потребностей населения и неумелого подбора ассортимента товаров потребления создалось негативное отношение к кооперативам. Кооперативы не осуществляют заготовку необходимых товаров и продуктов для расчёта с крестьянином за поставленную продукцию, а сам расчёт зачастую производится некачественными товарами. По сравнению с ценой на продукты крестьянского производства расценки на товары в кооперативных лавках чересчур высоки. В результате кооперативы не удовлетворяют потребности крестьянства. Из-за плохого обеспечения товарами со стороны губернских союзов кооперативы приобретают товар у частника. Это вызвано тем, что медлительность погашения долгов низовой кооперации перед губернским союзом способствует задержке товара на несколько недель, что приводит к негодности товара…
Такого рода выпады кооператоры, конечно, не смогли оставить без ответа. Представитель Дальцентросоюза, даже не попросив слова у председательствующего, вскочил и затараторил визгливым голосом:
- Вас послушать, так можно подумать, будто у госторговли никакой задержки товара не происходит, ассортимент великолепный, а цены самые низкие! А ведь на самом-то деле оборот кооперативной торговли растет быстрее, чем государственной. За этот год у нас оборот растет с 22 миллионов рублей до величины никак не меньше 40 миллионов! А число членов кооперативов в сельской местности составит, против 1923 года, когда их было 25 тысяч человек, более 45 тысяч. И в городах у нас рост - с 36 тысяч членов до более, чем 50 тысяч!
Ян Борисович Гамарник поморщился, слушая пронзительные выкрики, и своим внушительным голосом оборвал кооператора:
- Вы тут нам базар не устраивайте! Порядок должен быть. Дадут вам слово - будете говорить. А пока успокойтесь и присядьте! - Покачав головой, председатель Дальревкома объявил:
- Слово имеет начальник Дальневосточного таможенного округа и руководитель комиссии по борьбе с контрабандой товарищ Флегонтов.
- Товарищи! Чтобы не отнимать у нас время, я, по согласованию с Дальвнешторгом, обрисую не только вопросы собственно таможенной работы, но и общую ситуацию с внешней торговлей в области, влияющую на положение с контрабандой. - Алексей Кандиевич Флегонтов, стройный, но крепко сложенный казак с пышным чубом, бывший комдив в армии ДВР и руководитель партизанских отрядов Приморья, держался уверенно.
- Ситуация в сфере внешней торговли определяется решением правительства о введении здесь режима монополии внешней торговли. 16 января 1923 года Дальревком своим постановлением ввел на территории бывшей ДВР декреты ВЦИК от 13 марта 1922 года "О внешней торговле", ВЦИК и СНК от 16 октября 1922 года "О внешней торговле" и постановление СТО "О порядке выдачи лицензий для закупок и продажи за границей". В Чите, Благовещенске, Владивостоке были созданы бюро лицензий. Была проведена жесткая регламентация ввоза, и всего за три месяца (апрель, май, июнь 1923 года) количество товаров, легально ввезенных из Северо-Восточного Китая, уменьшилось в 4 раза.
- В 1923/24 операционном году импорт из Китая составил 46,4 миллионов таможенных лянов - на 1,4 миллионов лянов больше, чем в 1913 году. Из вышеуказанного объема экспорт Северо-Восточного Китая выразился в сумме 44,9 миллионов лянов. Что касается экспорта советских товаров в Китай, то в том же году ДВО экспортировала в Северо-Восточный Китай: рыбы - на 1465 тысяч рублей, пантов - на 64 тысячи 845 рублей, угля - 5263 тысяч пудов. Всего наш экспорт составил 10 миллионов лянов, в том числе в Северо-Восточный Китай - 7,9 миллиона лянов. Столь значительная неблагоприятная для нас разница между нашим ввозом и вывозом объясняется тем, что именно через ДВО идет в больших масштабах экспорт китайского чая, составляющий 75% от общей стоимости нашего ввоза.
- Контрабандный вывоз золота, пушнины, хлеба, женьшеня, пантов, опия с территории Дальнего Востока также способствовал тому, что государственная торговля лишалась этих экспортные ресурсов, что не давало возможности улучшить паритет между ввозом и вывозом. Полпред ОГПУ уже ссылался здесь на данные Дальпромбюро, согласно которым в прошлом году за границу контрабандой ушло около 300 пудов золота на сумму примерно 5,7 миллиона рублей. Пушнины вывозится контрабандой примерно на два миллиона рублей, различных сельскохозяйственных продуктов - на полтора миллиона, а контрабанда опия достигает суммы в четыре с половиной миллиона рублей. В обмен на ввезенные контрабандные товары за рубеж утекает валюты и золотых монет на сумму около шести с половиной миллионов рублей. Таким образом, экспортная контрабанда составляет сумму свыше 21 миллиона рублей, а импортная превышает 19 миллионов, весь же контрабандный оборот можно исчислить в 42 миллиона рублей, что на девять миллионов превышает весь внешнеторговый оборот Дальневосточной области.
Ого! А в записке Ягоды, о которой нам говорил Куйбышев, вроде бы вся контрабанда оценивалась в 19,8 миллиона рублей. Тем временем Фридрих Вильгельмович Ленгник недовольно бросил:
- Вы бы лучше нам о принимаемых мерах и о своих успехах в борьбе с контрабандной торговлей поведали, а не о своих успехах в исчислении оной!
- Тяжелейшее положение сложилось в районах к северу от Амура по берегу Охотского моря вплоть до границы с Камчатской губернией, - как будто не обратив никакого внимания на реплику члена ЦКК, продолжал Флегонтов. - Там огромные богатства, такие, как пушнина, золото, рыба, бесконтрольно ходят без пользы для государства, и главным образом, в Японию. Пользуясь отсутствием охраны с нашей стороны, иностранные торговцы и главным образом американцы беспрепятственно проникают также и в пределы Камчатки и безнаказанно вывозят ценный пушной эквивалент, выменивая у местного населения на ввозимый спирт. Значительный поток контрабанды идет через районы, соприкасающиеся с богатым пушным промыслом Якутским краем. Оттуда добываемая пушнина, попадая в наши приграничные местности, сбывается в обход пункта таможенного надзора у станции Ольда и таможни на станции Могоча. Пушнина идет в руки доставляющим туда контрабандные товары контрабандистам и, естественно, вывозится за границу контрабандным же путем. И это не считая массовой мелкой контрабанды, осуществляемой жителями приграничных районов. - Здесь начальник Дальневосточного таможенного округа сделал паузу, пристально посмотрел прямо на Ленгника и заявил:
- Что же касается принятия нами мер по борьбе с контрабандой, то, уверяю вас, и таможенники, и погранохрана работают на пределе своих возможностей. Любое серьезное улучшение этой работы требует немалых средств, а так же принципиальных решений, которые не могут быть приняты на уровне области. Наша позиция Москве известна, об этом мы сообщали и в ГТУ НКВТ, и по нашим докладам руководство Дальревкома и Дальбюро ЦК РКП(б) обращалось с секретным письмом в Секретариат ЦК, и составленные с нашим участием предложения областной КК-РКИ передавались в наркомат Рабкрина. Кроме того, даже в том, что мы можем сделать в пределах своей компетенции, мы зачастую не находим поддержки у руководства области. Возмутительные случаи, когда представители советского и партийного аппарата оказывают неприкрытое давление на служащих наших таможенных органов с целью легализации контрабандного провоза товаров из-за рубежа, остаются без должной оценки со стороны высших партийных и советских инстанций ДВО. Тут, собственно говоря, вам карты в руки. - С этими словами Флегонтов тряхнул своим казацким чубом и четко опустился на стул.
Сочтя момент подходящим, поднимаю руку и прошу слова. Гамарник, переглянувшись с Ленгником, говорит:
- Слушаем вас, Виктор Валентинович!
- Выступающие здесь местные товарищи обрисовали совсем безрадостную картину. Но она кажется безрадостной, так сказать, в общих чертах. А вот как она выглядит с точки зрения простого гражданина Советской республики, живущего в Дальневосточной области? - с этого вопроса я начинаю свое выступление.
- К сожалению, по недостатку времени нам не удалось побывать в сельской местности. Тем не менее, из имеющихся цифр следует, что во многих пограничных селах торговых предприятий не имеется вовсе, чем и пользуются контрабандисты. Если Амурский обеспечен торговой сетью на 75%, то Сретенский округ - на 59%, Владивостокский - только на 33%, а приграничная полоса совсем безобразно - менее чем на 30%. Многие товары народного потребления недоступны местным жителям из-за высоких цен. Это дезорганизует торговлю и создает социальную напряженность на советском Дальнем Востоке, побуждает население покупать сравнительно дешёвые товары, доставляемые незаконным путём из соседней Маньчжурии, тем более, что в приграничных районах этот способ приобретения товаров давно уже являлся традиционным.
