Эксперт Эксперт - Эксперт № 26 (2013)

Образ Подмосковья — это чистое Подмосковье. Дворы, подъезды, леса. Это очень важно, это запрос номер один. Во-вторых, это уютное Подмосковье. И в-третьих, современное Подмосковье. Для реализации этих амбициозных планов области нужно очень много средств. Человек всегда все сравнивает, он так устроен. Нас сравнивают с Москвой и больше ни с какими, при всем к ним уважении, регионами. Жители Подмосковья переходят мост и оказываются в Москве. Они не понимают, почему на этом берегу педиатр получает сорок тысяч, а на другом — шестьдесят. Но и сорок, и шестьдесят тысяч — это безумно высокая зарплата с точки зрения жителей Рязани.

— Вы сформировали программу развития Московской области на ближайшие три года. Можно сказать, что социальное направление в ней занимает ключевую позицию — это медицина, перинатальные центры, детские сады, мусор, транспорт, дороги, ЖКХ. Все это действительно требует колоссальных средств. При этом вы хотите удвоить бюджет Подмосковья, а в перспективе довести его до триллиона рублей. Каким образом собираетесь зарабатывать?

— Программа действительно амбициозная, и триллионный бюджет — ее неотъемлемая часть, а не легкомысленное заявление. Чтобы добиться этого, мы используем административные механизмы и, конечно, привлекаем инвестиции.

Мы намерены сократить число чиновников на 10 процентов. Новые правила в сфере госзакупок уже позволили сократить наши расходы на 11 процентов. На поддержку малого и среднего бизнеса до 2016 года мы выделим 7 миллиардов рублей — в перспективе этот сектор должен давать нам 20 процентов бюджета. Предприятия, работающие на территории области, должны платить налоги в нашу казну.

Необходимы прямые инвестиции, и иностранные, и отечественные. Без притока больших денег удвоение бюджета невозможно. Мы запустили программу «Подмосковье — открытый регион», она создана для эффективного взаимодействия с инвесторами, введены льготы для инвесторов, завершается работа над законом о ГЧП. И у нас уже есть результат — объем инвестиций в экономику области в первом квартале этого года вырос на 27 процентов. Если темп будет сохранен, то через пять лет у области точно будет триллионный бюджет. Рассчитывать на результат нам позволяет простое внимание к бизнесу. По-другому ничего не будет.

Мы говорим о качественном росте. Это новые, эффективные фабрики, производства, штаб-квартиры. В Подмосковье должны быть бизнес-парки, дешевая аренда офисов. Сейчас, например, мы изучаем возможность размещения бизнес-парков недалеко от двух аэропортов. Аренда офиса в них будет стоить 10–15 тысяч рублей в месяц, в то время как в Москве такое же помещение обойдется уже в 1–1,3 тысячи долларов.

— Есть идеи создания промышленных кластеров, как в Калужской или Ленинградской области?

— На мой взгляд, государство должно создавать благоприятные условия. Подмосковье превосходно знают и бизнес, и международные корпорации. Они знают, что Жуковский — это центр самолетостроения. Они знают, что в Шатурском районе есть леса. Городское население в Химках, Красногорске и Балашихе. Есть наукограды: Дубна, Оболенск, Черноголовка — там может располагаться фармацевтика. Нужно лишь давать инвесторам информацию, и как раз этим мы и занимаемся: рассказываем о наших ресурсах, преимуществах и возможностях.

— В начале года область погасила 32 миллиарда рублей долга и в итоге сэкономила не менее 3,5 миллиарда. Сейчас у Подмосковья профицитный бюджет, крайне небольшой долг и есть возможность взять кредит для финансирования необходимых программ. Как вы относитесь к займам?

— Жить в долг не всегда плохо. Если хочешь получить качественное развитие за короткое время, нужно развиваться очень интенсивно. Для этого нужно взять деньги, построить дороги, инфраструктуру. Потому что жизнь коротка. И люди хотят изменений интенсивных, а не экстенсивных. Особенно в нашем современном обществе. У нас очень молодое государство и очень много нерешенных проблем. В Москве они уже решены, а у нас нет.

Мы будем брать большие кредиты, но сначала должны создать себе репутацию. Нам не нужны дорогие деньги, это часто непосильное бремя. Нам нужны дешевые деньги, а их дают только надежным, серьезным, профессиональным партнерам. Поэтому мы создадим репутацию — мы покажем, как мы работаем. Нам нужно будет занимать. Бояться кредитов не стоит. Главное, чтобы это были дешевые деньги, потому что такой долг мы сможем обслуживать.

— Сегодня многие регионы оказываются в непростой ситуации, поскольку вынуждены брать кредиты не на строительство инфраструктуры, а для погашения завышенных социальных обязательств по зарплатам и пенсиям. Есть ли такая проблема в Подмосковье?

— К счастью, нет. Но вы правы. Опережающий рост зарплаты по отношению к производительности труда ведет к фиаско. Чтобы избежать такой ситуации и реализовывать приоритетные для нас социальные проекты, мы вкладываем средства в экономику.

— Давайте поговорим о некоторых важных проблемах области. Ситуация в сфере ЖКХ в Подмосковье не столь остра, как в некоторых других регионах. Однако системного решения этого вопроса на высшем уровне нет. Как вы намерены решать эти проблемы в Подмосковье?

— Тут две проблемы. Во-первых, вся инфраструктура старая — сети, котельные, насосы. Нужны деньги и инвесторы. Должен быть собственник. Собственник котельной или насосной станции не допустит расточительства, иначе он прогорит. Нужно частно-государственное партнерство, частные инвестиции в ЖКХ.

Вторая проблема — это чаще всего непонятные, непредсказуемые, опасные управляющие компании. Мы недавно на заседании правительства столкнулись с ситуацией, когда новую управляющую компанию в Можайске хотели возглавить две жительницы Москвы 30 и 32 лет. Очень похоже на подставных лиц. И эта новая управляющая компания должна была собирать со всего Можайска деньги. Такое до сих пор происходит. Электричество и газ потребляются, а оплаты нет. Люди платят 98 процентов — это очень высокая оплата. А управляющая компания собирает деньги и банкротится. И законодательство такое, что ничего сделать нельзя. Чаще всего управляющие компании пустые — у них нет имущества. Имущество арендуется на 11 месяцев и 29 дней. Очень опасная практика.

Дважды в год мы составляем рейтинг управляющих компаний, объясняем жителям их права, а совсем недавно добились того, чтобы большинство из них наконец привели свой платежный документ к единому образцу, рекомендованному правительством РФ.

— Среди многочисленных задач, стоящих перед Московской областью, строительство новых дорог. По вашим словам, для этого на ближайшие три года необходимо 70 миллиардов рублей, причем из бюджета региона будет выделено около 20 миллиардов, а из федерального — 35–40 миллиардов. Но для решения такой масштабной задачи нужно гораздо больше.