Эксперт Эксперт - Эксперт № 26 (2013)

— Читатели «Эксперта» должны хорошо понимать, что ключевую роль здесь играет менеджмент. Конечно, государственный менеджмент отличается от управления в частной структуре, но принципы и подходы остаются едиными. Тот, кто их освоил, может управлять разными системами, от самых простых, например булочной, до сложных сетевых. Так что мой практический опыт в бизнесе — строительство завода, открытие подразделений, создание команды, целей, планирование и создание репутации — мало отличается от того, чем я занимался в партии семь лет, руководя большой разветвленной системой.

— Получается, большой разницы между руководством крупной компанией и регионом нет?

— Я считаю, что государственное управление гораздо сложнее, чем управление в бизнесе. В бизнесе ты полноправный хозяин и можешь принимать любые решения. А в демократическом государстве ты должен удовлетворять запросы граждан. Здесь особое значение имеет как коммуникация, так и принятие решений. Решение, которое можно принять в бизнесе, для государственного управления может оказаться крахом.

— По вашему предложению были объединены должности губернатора и председателя правительства Подмосковья. При этом глава региона определяет и структуру правительства, что раньше было прерогативой Московской областной думы. Такая централизация власти объясняется желанием быть, как в бизнесе, полноправным хозяином области?

— Прежде чем объединить эти должности, я изучил опыт других губернаторов. И на каком-то следующем этапе я, может быть, вновь передам функции главы правительства подготовленному человеку. Но в начале пути я должен погрузиться в процесс, разобраться в деталях, стать мастером своего дела, как некоторые наши губернаторы. Иначе могут обвести вокруг пальца. Это необходимый этап, который я надеюсь пройти.

— Вы почти ежедневно выезжаете на места, много общаетесь с людьми. Главы некоторых муниципалитетов говорят, что и не помнят, когда в последний раз видели губернатора. Такой стиль руководства — « ручное управление» всеми процессами в области — часть вашей предвыборной агитации или сознательный выбор?

— Это просто знакомство с территорией. И после 8 сентября мой график вряд ли существенно изменится. В нашем разговоре сейчас мы невольно коснулись качества власти. Какую власть ты хочешь у себя во дворе, в микрорайоне, городе, поселке? Ту, что может решать твои злободневные проблемы — со школой, с садиком, скамейкой во дворе. Запрос жителей — единственное руководство к действию. Это и есть современное качество власти. На мой взгляд, было бы фатальной ошибкой отстраниться от регулярных встреч и общения с жителями. Это сложная история и всегда сложный разговор. Потому что человек так устроен, что запросов гораздо больше, чем возможностей.

— И чем обычно заканчиваются такие сложные разговоры? Когда возможностей не хватает на все запросы?

— Недавно я был в Орехово-Зуеве, и за полтора часа мы с его жителями наговорили на десять миллиардов рублей. Я говорю им: «У меня нет десяти миллиардов. Как мне вам помочь?» Они ответили очень просто: давайте вместе работать и поэтапно решать проблемы, в первую очередь самые острые. Из восьми просьб самая больная — это снос туберкулезного диспансера в центре города. И ты должен это сделать. Потому что самое трудное — приехать во второй раз. В третий раз приехать еще труднее. Поэтому с одной стороны «ручное управление», а с другой — современное управление, качество власти. Более того, я абсолютно уверен, что ровно таким же образом должны руководить поселковые и сельские главы. У меня был разговор с одним главой. Он говорит: а чего я буду с ними встречаться, у меня же денег нет. Он управляет районом уже больше двадцати пяти лет и не встречается с людьми. У них крик души — а их не слышат. При этом он ездит на иномарке, у него дорогой галстук. Так возникает протест, потому что это несправедливо. Да, запросы у людей всегда выше наших возможностей, а общаться с ними не всегда просто, но избегать этого нельзя ни в коем случае.

— Часто людям важнее, чтобы их просто услышали, даже если нет средств на выполнение просьбы.

— Да. Я часто повторяю, что все конфликты происходят по двум причинам: либо люди между собой не общаются, либо делают это неправильно. Особенно если говорить о российском народе — ведь он такой терпеливый, у него такая душа… Вот был интересный случай. Едем в деревню на сложный разговор по поводу газификации, все жители собрались в клубе. Знаете, что они делали до нашего приезда?

— Составляли коллективную жалобу?

— Они пели. Это невообразимо. Поэтому в общении с людьми заложена очень глубокая философия. Мне вот пришло письмо из Балашихи: «Ты обещал приехать через три месяца. Когда будешь? Ничего не изменилось». А я, во-первых, приеду 23 июня, во-вторых, очень многое изменилось. И моя задача при встрече с людьми — показать, что изменилось. Они должны это сами увидеть. А потом поставить еще больше задач и надавать еще больше запросов.

— Это всегда замкнутый круг.

— Абсолютно. Поэтому невозможно оставаться в таком тонусе вечно. Это очень тяжелая работа. И губернатора, и главы района. Но эта работа вознаграждается самым достойным образом — уважением и признанием. Это не про деньги. Для меня это очевидно.

— Жизнь Московской области очень сильно завязана на столицу. Дороги, внутренняя миграция, налоговые отчисления, бизнес, промышленность — все это так или иначе зависит от Москвы. Как вы считаете, правильно ли извлечь выгоду из сотрудничества со столицей, то есть предоставить услуги по обслуживанию мегаполиса? Или, возможно, вы намерены развивать область как рекреационно- туристический регион? Или считаете верным привлечь инвестиции в промышленность? Понятно, что одно другого не исключает, однако хочется понять концепцию бренда « Подмосковье», главный тренд развития.

— Прежде всего не надо руководствоваться гордыней. Москва — столица, этим все сказано. Но это не значит, что Подмосковье должно быть хуже. Ведь не возникает вопрос, где лучше — в Мюнхене, Франкфурте или Кельне. Везде хорошо. Москва — это место, где люди реализуют свои амбиции. Но жить в бешеном московском темпе нормальному человеку весьма непросто. Ему нужна отдушина. Подмосковье — это место, где люди наслаждаются жизнью.

Образ Подмосковья — это чистое Подмосковье. Дворы, подъезды, леса. Это очень важно, это запрос номер один. Во-вторых, это уютное Подмосковье. И в-третьих, современное Подмосковье. Для реализации этих амбициозных планов области нужно очень много средств. Человек всегда все сравнивает, он так устроен. Нас сравнивают с Москвой и больше ни с какими, при всем к ним уважении, регионами. Жители Подмосковья переходят мост и оказываются в Москве. Они не понимают, почему на этом берегу педиатр получает сорок тысяч, а на другом — шестьдесят. Но и сорок, и шестьдесят тысяч — это безумно высокая зарплата с точки зрения жителей Рязани.