Торговые войны Англии с Ганзейским союзом. Борьба на Балтике за рынки России и Речи Посполитой в Елизаветинскую эпоху - Цинз Хенрик
Первым директором английского филиала в Эльбинге был Томас Рассел. За ним последовал Уильям Салкинс, который фигурирует в актах Тайного совета как «заместитель компании восточных коммерсантов в Эльбинге». Салкинс ранее ничего не знал о Польше, никогда не был в Пруссии и, по мнению доктора Джона Роджерса, английского посла, который вел переговоры при дворе короля Стефана Батория, чтобы получить подтверждение наличия эльбингского главного филиала для Истлендской компании, обнаружил полное непонимание обсуждаемых вопросов. Из всех английских купцов в Данциге Роджерс наиболее уважал Джона Лэнгтона, который, как мы уже заметили, прожил в Речи Посполитой 34 года и совершенно спокойно относился к местным проблемам. Из актов и постановлений Истлендской компании в начале XVII в. можно сделать вывод, что она осуществляла весьма эффективную юрисдикцию над своими членами, проживающими в Эльбинге, и наделяла местного губернатора полномочиями немедленно отправлять обратно в Англию любых купеческих сыновей, а также учеников и слуг, которые проявили непокорность и нарушили правила. Это особенно относилось к сыновьям английских купцов, время от времени посылаемых в Истлендскую компанию для изучения иностранных языков, которые им понадобятся позже, и для практического ознакомления, часто в качестве агентов, с организацией торговли на Балтике. Другие вопросы, связанные с функционированием Эльбингского филиала, уже обсуждались в главе 3, когда мы рассматривали ход англо-эльбингских переговоров в 1581–1585 гг. Фактически эти переговоры не привели к тому, что Эльбинг принял все английские предложения, однако английским купцам были обеспечены весьма выгодные условия для проживания и торговли в этом порту.
Юрисдикция лондонского губернатора и суда помощников компании, которая лишь в общих чертах указана в уставе 1579 г., была широкой и разнообразной. Прежде всего, королева предоставила компании право издавать «хартии, законы, уставы и постановления», а также прибегать к подзаконным актам для расширения и развития структуры компании, которая была лишь в общих чертах определена в уставе. Единственным ограничением этих полномочий было условие 1579 г., согласно которому они должны были не противоречить парламентскому законодательству и не нарушать договоры Англии с зарубежными странами или ее международные обязательства.
В соответствии с уставом юрисдикция компании над ее членами не подлежала обжалованию, что было дополнительно подтверждено Тайным советом в сентябре 1580 г. Однако из-за противодействия северо-восточных городов, которые нападали на эти первоначально широкие полномочия губернатора и лондонского суда помощников, в начале XVII в. они были значительно ограничены. Самые старые из сохранившихся актов компании указывают на то, что с 1616 г. не только губернатор с судом помощников, но и ежегодное общее собрание членов вместе с представителями провинциальных отделений должны были принимать решения об уставах и постановлениях компании, и, кроме того, они отныне подлежали утверждению Тайным советом. Акты Тайного совета также показывают, что в 1616 г. Совет постановил, что заседания общего суда членов должны проводиться один раз в год с участием северо-восточных городов, каждый из которых должен был присылать по крайней мере одного делегата.
Среди других полномочий, предоставленных центральным органам компании, в уставе 1579 г. указано право взимать финансовые сборы и платежи с ведущих торговлю со странами Балтии английских купцов на их товары и на суда, их перевозящие. Полученные таким образом деньги должны были быть использованы на нужды всей компании. Компании также было предоставлено право лишать членства купцов, нарушающих устав, право налагать различные наказания, вплоть до тюремного заключения за особо тяжкие правонарушения. Юрисдикция и дисциплинарные полномочия компании были фактически распространены на всех английских купцов, занимавшихся балтийской торговлей. В связи с этим устав гарантировал компании помощь английских чиновников и таможенников различных рангов, длинный список которых приводился в начале текста. Здесь, возможно, стоит отметить, что для обеспечения напоминания всем членам компании об их обязательствах устав, а также последующие акты и постановления зачитывались на общем собрании участников в Лондоне два раза в год, а также на главных 4-дневных собраниях раз в год.
Как уже было сказано, хартия 1579 г. уполномочила Истлендскую компанию принимать меры против любых английских купцов, которые, хотя и не были ее членами, пытались вести нелегальную торговлю на территории, зарезервированной исключительно для компании. Это разрешение возникло из-за проблемы так называемых «нарушителей», которая была острой в тогдашней торговле.
Быстрое развитие английской торговли в Елизаветинскую эпоху привело к образованию ряда торговых компаний, члены которых пользовались в Англии монополией торговли, при этом территории были закреплены за различными компаниями. К концу XVI в. неорганизованные английские купцы могли вести торговлю только с Францией и Италией из наиболее важных экономических областей Европы, не охваченных монополией той или иной компании. В этих условиях во 2-й половине столетия английские купцы, не организованные в компании, – нарушители, – развернули крупномасштабную нелегальную торговлю. Различные компании издали против них строгие предписания (например, Московская компания – в 1555 г., купцы-авантюристы – в 1564 г., Испанская компания – в 1577 г. и Истлендская компания – в 1579 г.), которые предусматривали штрафы, конфискацию товаров и судов и даже арест правонарушителей. Значительный свет на проблему нарушителей и трудности, с которыми столкнулась Истлендская компания в попытке сохранить контроль над английскими купцами, торгующими с Балтией, проливает петиция, представленная ею Уолсингему, вероятно, в 1580 г. Из нее мы узнаем, что открытие филиала в Эльбинге поначалу не принесло таких хороших результатов, как ожидалось, в частности, потому, что многие английские купцы отправляли свои товары не в Эльбинг, а в другие балтийские порты (как мы уже говорили, английская основная продукция была полностью перенесена из Данцига в Эльбинг только в 1583 г.). Поэтому Истлендская компания потребовала издать специальные предписания, требующие, чтобы английские товары, экспортируемые в Польшу, Пруссию и Кашуб, доставлялись только в Эльбинг, и экспорт из Польши в Англию также проходил только через Эльбинг. В 1580 г. Тайный совет заверил Истлендскую компанию в помощи в борьбе с нарушителями и дал английским чиновникам соответствующие указания. Привилегия фактически предоставила компании довольно широкие полномочия для решения этой проблемы, поскольку ее право на задержание, арест и наложение штрафа не могло быть оспорено в суде.
Строгость предписаний против нарушителей вытекала из решительных трудностей борьбы с их подавлением, а с другой стороны, обращала внимание на опасность, которую нарушители представляли для торговых компаний, несмотря на, казалось бы, сравнительно небольшой объем их торговли. Истлендская компания, конечно, имела свою контролируемую основную базу в Эльбинге, и подавляющее большинство английских торговых операций с Балтийским морем проходило через нее, но из реестра пошлин в Зунде мы знаем, что английские купцы также отправляли довольно большие объемы товаров через Данциг, Кёнигсберг и Ригу – места, над которыми Истлендская компания могла осуществлять лишь незначительный контроль. В любом случае не только нарушители, но даже сами члены Истлендской компании уклонялись от обязательного использования филиала в Эльбинге и соответствующих выплат компании, о чем свидетельствует письмо компании от 1625 г., в котором она клеймила своих членов за ведение торговли через порт Данциг во время эпидемии в Эльбинге, несмотря на приказ воздерживаться от торговли в этот период.
Очевидно, Истлендская компания не прилагала особых усилий к тому, чтобы только ее члены вели балтийскую торговлю, поскольку нарушители предпочитали заниматься балтийской торговлей нелегально, нежели заплатить сравнительно небольшую сумму в 20 фунтов и стать ее членами. В 1624 г. они даже отклонили компромиссное предложение палаты общин о том, что им следует платить сниженный вступительный взнос всего в 5 фунтов. На рубеже XVI и XVII вв. Ипсвич особенно был оплотом нарушителей, поскольку его купцы играли важную роль в экспорте тканей.
