Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 2 - Балинт Мадьяр
Таблица 7.1: Типология смен конфигураций (на примере идеальных типов)
С помощью этих категорий мы можем разобраться не только в первичных, но и во вторичных траекториях стран – то есть пути от первого посткоммунистического типа режима ко второму. Разумеется, не все государства прошли по вторичной траектории, а в некоторых странах были только попытки изменить модель, которые впоследствии были свернуты. Такое изменение, которое начинается в точке, близкой к одному идеальному типу режимов, и заканчивается там же, мы называем «режимная петля»[788]. Те случаи, когда смена произошла успешно, мы называем вторичной траекторией, но если государство переходит от второго посткоммунистического типа режима к третьему, это называется третичной траекторией страны. Этот процесс в той же логике может неоднократно повторяться, причем последовательности, ведущие к каждой успешной смене модели, проходят по новой траектории. В общем и целом полный набор траекторий страны для определенного периода времени называется ее смоделированной траекторией.
В дальнейших частях мы разрабатываем типологию первичных и вторичных траекторий, используя в качестве примеров двенадцать посткоммунистических стран. Мы не проводим анализ конкретных примеров: мы приводим только (1) траектории идеального типа, то есть смену модели идеального типа, через которые могли пройти страны, и иллюстрируем их (2) смоделированными траекториями, то есть реальным развитием стран, путь которых совпадает с траекториями идеального типа. Мы кратко объясняем, как прокладывались эти траектории, то есть почему мы помещаем стабильные точки именно в эти конкретные точки треугольного пространства, а траектории изображаем широкими мазками. «Исследования стран» в следующей части следует рассматривать только как иллюстративные очерки: мы делаем их в ознакомительных целях, а полное описание стабильных точек и одиннадцати измерений, которые каждая из этих стран представляет, содержится на веб-сайте нашей книги[789]. Это связано с тем, что целью книги не является документация социально-политической истории этих стран, ведь мы создаем концептуальный вокабуляр. В нашей книге представлены понятия идеального типа – в данном случае траектории – которые можно использовать в будущих исследованиях. Реально существующие страны и политические единицы служат только для иллюстрации понятий, как и в предыдущих главах, где конкретные явления описываются только в той степени, в которой они иллюстрируют идеальный тип. Чрезвычайно важную работу по углубленному изучению конкретных стран и отслеживанию в них политических процессов следует проводить с использованием инструментов, которые мы предоставляем, но сама эта работа не является частью инструментария как такового.
7.3.2. Первичные траектории после коммунизма (Эстония, Румыния, Казахстан и Китай)
7.3.2.1. Конец диктатуры и первичные траектории идеального типа
После падения коммунистических диктатур, государства начинают двигаться к другому идеальному типу режима разными способами. Смена конфигурации может различаться по следующим двум параметрам:
• форма смены конфигурации, то есть способ перехода к другому типу режима, который ликвидирует коммунистическую диктатуру и приводит к установлению нового режима;
• направление смены конфигурации, то есть в направлении какого режима идеального типа начинает развиваться определенная посткоммунистическая страна (то есть тип первичной траектории).
Можно выделить четыре идеальных типа, различающихся по форме смены конфигурации (Таблица 7.2). Первый из них, падение диктатуры, обозначает такую форму, при которой лица, трансформирующие режим, и его (прежние) лидеры – это разные группы людей, причем первые ни с кем не согласовывают свои методы. Вместо этого для свержения диктатуры они используют незаконные (потенциально насильственные) средства установления нового порядка, нарушая правовую преемственность диктатуры. Эти люди могут быть членами (незаконной) оппозиции или, возможно, даже военными, организовавшими мятеж против диктатора (хотя во время распада советской империи таких случаев не было)[790]. Этому первому типу свойственна манера «снизу вверх», в отличие от «горизонтального» отступления диктатуры. Отступление диктатуры – это достигнутая путем переговоров «правомерная революция»[791], которая проводится мирными средствами с сохранением правовой преемственности. Такая форма смены конфигурации, как правило, позволяет членам старой номенклатуры конкурировать за политические позиции, но множество новых участников политического рынка обеспечивают ситуацию, при которой партия, возглавляемая преемником прежней партии-государства, может действовать лишь как одна из многих. Третий тип, трансформация диктатуры, подразумевает процесс в манере «сверху вниз», когда номенклатура трансформирует диктатуру в другую систему, обеспечивающую ее власть. Здесь подразумевается переход от диктатуры к автократии, от партии-государства к доминирующей партии. Строго говоря, в ходе этого процесса возникает формально реформированная, но в значительной степени связанная с прежней правящая элита, которая изменяет формальную институциональную структуру режима с сохранением правовой преемственности. Если взять конкретные исторические примеры, то при трансформации диктатуры доминирующая партия (партия – «приводной ремень») создавалась тремя способами: (1) путем слияния других партий (например, «Нур Отан» в Казахстане); (2) путем учреждения новой партии (например, «Ени Азербайджан» и Народно-демократическая партия Таджикистана); или (3) через формальное преобразование партии-государства в партию-преемницу (например, Демократическая партия Туркменистана).
Таблица 7.2: Смена конфигурации диктатуры идеального типа
Эти три формы смены конфигурации объединяет то, что все они являются подтипами смены режима и включают в себя как смену основного типа режима (политическая сфера), так и основного типа системы (экономическая сфера). На самом деле они представляют собой не только смену режима, но и системные изменения, поскольку все они отказываются и от диктатуры, и от социализма. Однако четвертый и последний тип, реформа диктатуры, предполагает только смену системы, при том что основной тип режима остается неизменным. Мы описывали выше эту форму, при которой происходит развитие от одной разновидности основного типа режима к другой, называя ее «сменой модели». При реформе диктатуры, как и при трансформации диктатуры, изменения происходят сверху вниз, а правящая элита так же сохраняет свою преемственность и, кроме того, первоначальное формальное институциональное устройство. В этом эволюционном развитии от коммунистической диктатуры к диктатуре с использованием рынка правовая преемственность сохраняется естественным образом.
Реформа диктатуры с логической необходимостью приводит к диктатуре с использованием рынка, поскольку это единственный другой тип диктатуры в нашей структуре, тогда как переход к другому основному типу режима автоматически рассматривается как смена режима, а не как смена модели (возможно, трансформация диктатуры)[792]. Это приводит нас к аспекту направления смены конфигурации
