Debating Worlds. Contested Narratives of Global Modernity and World Order - Daniel Deudney
Япония взяла на себя инициативу по распространению в мире концепции "гуманитарной безопасности", которая с начала 1990-х годов подчеркивала важность "человека", а не "государства" в плане международной безопасности, что тесно связано с "универсальными ценностями", такими как права человека и демократия. В первом десятилетии двадцать первого века, после потрясений, вызванных азиатским финансовым кризисом (1997-1998) и террористическими атаками 11 сентября 2001 года на территории США, премьер-министр Коидзуми Дзюнъитиро (2001-2006) начал так называемую дипломатию, основанную на ценностях (kachi no gaiko или kachikan gaiko). Его речь в Сингапуре в 2002 году настаивала на том, чтобы Япония включила либеральные демократии, такие как Австралия и Новая Зеландия, в усилия Японии по "расширению Восточной Азии". В этот период японское правительство отстаивало демократические ценности, права человека и верховенство закона во всех декларациях АСЕАН+3. Такой сдвиг был закреплен при первом правительстве Абэ (2006-2007 гг.), когда во главе с министром иностранных дел Асо Таро в версии "Синей дипломатической книги" за 2007 год было заявлено, что "новый столп японской дипломатии [в дополнение к трем, рассмотренным выше в 1957 году] включает в себя акцент на универсальных ценностях, таких как свобода, демократия, основные права человека, верховенство закона и рыночная экономика, и создание Дуги свободы и процветания [выделено авторами]".
В то же время, нарратив и политика дипломатии, основанной на ценностях, воплотили в себе амбивалентность как во внутренней, так и во внешней политике. В начале 2000-х годов поддержка этого нарратива внутри страны не была широко распространена. После ухода премьер-министра Абэ Сидзо в отставку в сентябре 2007 года, акцент министерства иностранных дел на универсальной ценности ослаб, а также появились критические замечания в адрес того, как Абэ и Асо маскировали тоталитарное прошлое Японии и историю войны в своих попытках пересмотреть исторический нарратив Японии, чтобы "отделиться от послевоенного режима" (Sengo regimu kara no dakkyaku). В отношении Азии двойственность проистекала из того факта, что японское правительство продолжало колебаться по поводу навязывания этих ценностей своим соседям в контексте того, что эти ценности являются либо "пирогом в небе", либо опасным интервенционистским предложением. Это соображение было направлено на то, чтобы избежать ответной реакции со стороны региональных государств Индо-Тихоокеанского региона (особенно тех, которые не являются демократическими государствами, такими как Бруней, Камбоджа, Лаос, Мьянма и Вьетнам), и Япония оставалась двусмысленной в отношении того, в какой степени она будет продвигать универсальные ценности в регионе.
Поскольку в 2010-х годах подавляющая мощь и влияние Китая стали неоспоримыми, во время второго срока премьер-министра Абэ (декабрь 2012 - сентябрь 2020) Япония вернулась к дипломатии, основанной на ценностях. На этот раз японский нарратив стал более конкретным и ориентированным на политику, с введением концепции Свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона (FOIP) во время шестой конференции TICAD (Токийская международная конференция по развитию Африки) в 2016 году. В своей речи премьер-министр Абэ подчеркнул, что "Япония несет ответственность за превращение места слияния Тихого и Индийского океанов, Азии и Африки в место, где ценятся свобода, верховенство закона и рыночная экономика, свободная от силы или принуждения, и превращение его в процветающее". Эта стратегия FOIP была наложена поверх дипломатии, основанной на ценностях, с региональными проектами Японии, начиная от мега-соглашений о свободной торговле, таких как Транстихоокеанское партнерство, и заканчивая инвестиционной инициативой в инфраструктуру в форме Партнерства для качественных инфраструктурных инвестиций, обе из которых появились в течение 2010-х годов. Нарратив японского правительства использует и поддерживает существующий международный порядок, основанный на правилах, под руководством США, как способ формирования и укрепления регионального порядка. В то же время, этот нарратив позволил Японии создать коалицию ценностей для противодействия агрессивному поведению Китая, особенно вокруг важных морских путей, таких как Южно-Китайское море.
В целом, японская инициатива FOIP, направленная на поддержание и укрепление существующего международного порядка, основанного на правилах, возникла в то время, когда Япония столкнулась с неизбежным упадком. Эта инициатива также была направлена на противодействие подъему Китая и его напористому поведению в регионе. В двадцать первом веке, когда Китай начал продвигать свой собственный глобальный нарратив, бросающий вызов доминирующему западному нарративу последних 100 лет, японский нарратив ассимиляции настаивал на сохранении порядка, в котором доминируют США и Запад.
Будучи лиминальной державой, расположенной в Азии в мире, где доминирует Запад, глобальный нарратив Японии колебался между стремлением стать образцовым учеником современности, следуя западным ценностям, и настаиванием на своей уникальности. Когда могущество страны было на пике, в 1930-х - начале 1940-х годов и снова в 1980-х годах, японский нарратив подчеркивал уникальные особенности страны как основу ее успеха. Таким образом, хотя незападные государства часто рассматривали "японскую модель" как альтернативу западной модели и подражали ей, например, ориентированной на экспорт экономике, эти модели не были намеренно созданы Японией, и даже если так, Япония считала, что такая модель будет уникальной и трудно поддающейся идеальному подражанию. Между тем, японский глобальный нарратив был и остается в настоящее время в поддержку так называемых универсальных ценностей, которые в большинстве случаев продвигаются Западом. Ироничная дилемма для Японии, страны, которая на пике своего могущества могла бы стать сильным кандидатом, способным продвигать альтернативные незападные ценности, заключается в том, что она так и не смогла продвинуть глобальный нарратив, которому могли бы следовать и поддерживать другие. В какой-то степени эта тенденция Японии позволила "англосферному" порядку, продвигаемому Соединенными Штатами и Великобританией, продержаться дольше, поскольку ассимиляционный нарратив Японии способствовал укреплению их версии универсальных ценностей.69 Более того, новый вызов, возникающий в результате вторжения России в Украину в 2022 году в период слабости Японии, еще больше приблизит Японию к демократиям Европы. На основе этого анализа мы можем сделать три основных теоретических вывода. Во-первых, статус власти имеет значение в формировании глобальных нарративов государства. Это кажется очевидным утверждением. Тем не менее, статус власти является полезным инструментом для признания государством своего положения в мире. Такое признание, в свою очередь, формирует его глобальный нарратив, который также показывает, к какому будущему статусу оно
