Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois;
С организационной точки зрения наиболее значительной особенностью пребывания Джека Уэлча на посту генерального директора была его попытка преобразовать General Electric, отказавшись от М-образной структуры, которую она олицетворяла с 1950-х по 1970-е годы. Командно-административные системы чандлеровской административной координации хорошо работали во времена стабильного и предсказуемого роста, но они были плохо приспособлены к миру, требующему быстрых качественных изменений. Уэлч занялся "затягиванием" корпорации, сокращая уровни управления, когда это было возможно. 302 В то время как суть М-образной структуры заключалась в освобождении высшего руководства от линейной ответственности, Уэлч настаивал на увеличении числа подразделений, подчиняющихся непосредственно генеральному директору и другим топ-менеджерам. В этом отношении GE вернулась к форме, более близкой к форме тесно связанной предпринимательской фирмы. Число сотрудников в штаб-квартире GE в Фэрфилде, штат Коннектикут, сократилось с 1700 человек на момент прихода Уэлча в 1981 году до 1000 человек в 1987 году и до 400 человек к 1992 году.
Возможно, удивительно, что Питер Друкер одобрил эту идею. Действительно, он видел в Уэлче прототип нового американского менеджера. 303 "Типичный крупный бизнес через 20 лет, - пророчествовал Друкер в 1988 году, - будет иметь меньше половины уровней управления, чем сегодня, и не более трети менеджеров". 304 Если Друкер яростно выступал против враждебного поглощения, то он очень одобрял такое же созидательное разрушение, когда оно происходило под эгидой существующей администрации. Уже к 1969 году он начал беспокоиться о том, что М-образная структура, которую он описал в GM и помог внедрить в GE, не является будущим предприятия. По его мнению, сейчас необходимо предпринимательство, но предпринимательство, твердо основанное на профессиональном управлении. Мы вернемся, - предсказывал он, - к предпринимательству по пути, который вел от низшего уровня, уровня предпринимателя-одиночки, к менеджеру, а теперь обратно, хотя и вверх, к предпринимательству". 305 (Предприниматели из Силиконовой долины, занимающиеся высокими технологиями, которых он начал наблюдать, "все еще действуют в основном по лекалам XIX века", - пренебрежительно писал он в 1985 году.) 306 Для Друкера это новое управленческое предпринимательство было третьей фазой в развитии профессионального менеджмента: первой было первоначальное отделение собственности от управления в начале двадцатого века; второй - М-форма Пьера дю Пона и Альфреда П. Слоуна. "Сейчас мы вступаем в третий период перемен: переход от командно-контрольной организации, организации департаментов и отделов, к организации, основанной на информации, организации специалистов по знаниям" 307.
У Друкера был и второй гномический самородок мудрости для Джека Уэлча. "Убедитесь, что ваша задняя комната - это их передняя комната", - сказал он генеральному директору в конце 1980-х годов. 308 Что это значит? Существует множество видов деятельности, которые для такой крупной компании, как GE, являются периферийными по отношению к основной компетенции компании. Это вспомогательные операции. Лучше передать эти задачи другой организации, для которой они являются центральным направлением - операциям на переднем плане. Как и многим другим компаниям в условиях становления новой экономики, говорил Друкер, GE необходимо передать свои функции на аутсорсинг.
Кладбище слонов
В течение столетия Уолтер Липпманн отошел от взглядов, которые он так ярко выражал, будучи членом прогрессивного кружка "Новая Республика" перед Первой мировой войной. 309 Будучи поборником рационального научного планирования как ключа к прогрессу, Липпманн становился все более обеспокоенным опасностью для гражданских, политических и экономических свобод, которую он видел в огромных дискреционных полномочиях, которыми неизбежно будут обладать эксперты-плановики. Уже к 1925 году он отказался от органического видения государства и начал беспокоиться о легкости, с которой элиты и особые интересы могут захватить административный аппарат. К 1930-м годам он отстаивал позицию, не похожую на позицию немецких ордолибералов: либеральный экономический порядок, защищенный и огражденный верховенством закона и сильными государственными институтами, включая перераспределительные и защитные функции. Эти идеи выкристаллизовались в его книге 1937 года "Хорошее общество" - мощной критике государственного административного планирования. 310 Очевидно, что Липпманну не давали покоя сталинизм и рост европейского фашизма; но, будучи убежденным сторонником "Нового курса", он также стал критиковать то, что считал высокопарной и произвольной политикой американской администрации - называя ее "личным управлением с помощью хитроумных методов" - особенно после попытки Рузвельта собрать Верховный суд. 311
Поскольку Липпманн стал одним из выдающихся американских публичных интеллектуалов, книга 1937 года вызвала ажиотаж как среди его поклонников, так и среди его недоброжелателей. Когда Липпманн посетил Францию в 1938 году, философ Луи Ружье организовал специальную встречу широко либеральных интеллектуалов, в основном из Европы, чтобы отметить французский перевод книги. Это был Colloque Walter Lippmann, благодаря которому мир получил один из своих самых ярких и спорных терминов: неолиберализм. 312 Война прервала полусерьезные попытки развить эту встречу. Но в 1947 году группа из тридцати семи интеллектуалов, в основном академиков, экономистов и философов, собралась на швейцарском курорте Мон-Пелерин, чтобы выразить сожаление по поводу плачевного состояния либерализма в послевоенном мире и обсудить, что можно сделать для сохранения этой интеллектуальной традиции. 313 Встреча привела к созданию Мон-Пелеринского общества и, по мнению многих, стала настоящим рождением послевоенного неолиберализма.
Поскольку герои истории пренебрегают этим термином, литература о неолиберализме, особенно бурно развивающаяся с 1980-х годов, почти полностью создана его противниками. 314 И действительно, "неолиберальный" стал по большей части одним из тех универсальных эпитетов, которые в значительной степени лишены смысла. 315 Тем не менее можно выделить доминирующее повествование. Согласно этому рассказу, Общество Мон-Пелерин стало ядром