Коллектив авторов - Что есть что в мировой политике
США и ЕС с подозрением относятся к ШОС, видя ее задачей конкуренцию с американоцентричным миропорядком. ЕС также опасается не быть допущенным к разделу «энергетического пирога» Центральной Азии – зоны, которую контролирует ШОС. (А.И. Суздальцев)
«Шанхайская пятерка» – см. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).
Шиитский полумесяц – территории, населенные шиитами, на географических картах образующие полумесяц. На протяжении всей своей истории шииты в арабских странах подвергались гонениям, чувствовали себя людьми второго сорта. Это помогло им сплотиться, солидаризироваться, ощутить свою особую общность. Шиитам всегда была присуща традиция мученичества, жертвенности, доходившей до исступления и экстаза. Накапливавшееся столетиями чувство унижения, непреходящая вековая боль – все это рано или поздно должно было дойти до критической точки и вырваться наружу. «Скрытый снаряд» взорвался, когда в 1979 г. в Иране, единственной шиитской державе, победила «исламская революция» и к власти пришли во главе с аятоллой Хомейни шиитские богословы, создавшие теократическое государство. Это государство способствовало созданию воинственной и фанатичной группировки «Хезболла» («Партия Аллаха») в Ливане, где шииты составляют около трети населения. В ходе гражданской войны эта организация проявила себя как мощная, дисциплинированная и глубоко мотивированная сила.
И вот пришло время иракских шиитов, веками ощущавших себя дискриминируемыми и презираемыми, страдавших от суннитского гнета. Все переменилось, последние стали первыми. Шииты путем свободных выборов получили преобладание в парламенте, обеспечили себе вместе с курдами доминирующие позиции в правительстве. Конечно, Ирак не станет «шиитской страной», арабы – сунниты и курды (тоже в своем большинстве сунниты) никуда не денутся. Но гегемония шиитов в Ираке дала мощный толчок шиитскому политическому движению на Ближнем Востоке.
Из 21 арабской страны сунниты находятся у власти в 20, и любая попытка изменить этот традиционный баланс сил вызывает беспокойство суннитских элит. Король Иордании Абдалла в 2004 г. предупредил об опасности образования Ш.п. Он имел в виду распространение шиитского политического активизма от Ирана (а теперь уже и со стороны все более «шиитизирующегося» Ирака) по направлению к Сирии, Ливану и Персидскому заливу. В Ливане шииты являются крупнейшей общиной, в Бахрейне составляют до 75 % населения, в Саудовской Аравии – 10–15 %. Вырисовывается серьезная угроза позициям правящих суннитских династий, а также Египта. Уже не Израиль, а Иран представляется политическим классам Египта, Иордании и Саудовской Аравии главной угрозой. (Г.И. Мирский)
ШОС – см. Шанхайская организация сотрудничества.
Экономическая интеграция на постсоветском пространстве сделала свои первые скромные шаги в момент распада СССР. На начальном этапе (1991–1995) стремление к интеграции у руководства молодых независимых государств проявлялось в виде попыток сохранить постсоветское экономическое пространство прежде всего в области экономики, где прекращение связей оказывало особенно неблагоприятное воздействие на состояние их народного хозяйства (транспорт, связь, поставки энергоносителей И Т.П.).
В первой половине 1990-х годов страны СНГ испытывали соблазн, с одной стороны, сохранить кооперационные связи между предприятиями бывших союзных республик, воспользоваться рынками соседей для продолжения собственного производства. С другой стороны, в государствах региона быстро формировались национальные экономические модели, не способствующие развитию реальной экономической интеграции.
В дальнейшем, примерно с 1996–1997 гг., усилились стремления к интеграции на иных основах с учетом возникших в странах СНГ политико-экономических реалий и готовности отдельных стран к расширению интеграционных процессов друг с другом. От идеи глобальной экономической интеграции в рамках СНГ пришлось отказаться. Появилась теория разноскоростной интеграции, которая способствовала появлению нескольких интеграционных проектов в экономическом формате, например Единого экономического пространства, ЕвразЭС.
Интеграционные процессы на постсоветском пространстве натолкнулись на противоположные тенденции, определявшиеся прежде всего стремлением правящих кругов в бывших советских республиках упрочить недавно полученный суверенитет, укрепить свою государственность и обеспечить контроль над экономикой своих государств. Это рассматривалось ими как безусловный приоритет, и соображения экономической целесообразности отступали на второй план. Политическими классами стран постсоветского пространства интеграционные процессы и инициативы воспринимались как ограничение суверенитета.
В ряде случаев интеграционные процессы на постсоветском пространстве блокировали объективные причины. Экономики стран СНГ оказались конкурентны друг другу. Страны региона распались на две группы с различными типами экономики: энергодефицитные страны, заинтересованные в использовании интеграции в качестве инструмента для получения энергоносителей по внутренним ценам стран – экспортеров нефти и газа, и страны – экспортеры энергоносителей, заинтересованные в интеграции для обеспечения энерготранзита по территории энерго-дефицитных стран СНГ.
Важной причиной торможения интеграции стали также сильные различия между национальными экономическими системами стран СНГ. Во-первых, Россия по своей экономической и политической силе превосходит все прочие постсоветские республики вместе взятые, что обусловливает неравенство. Во-вторых, уровень экономического развития разных стран СНГ далеко не одинаков и количественно, и качественно. В среднеазиатских республиках показатель ВВП на душу населения существенно ниже российского: в Казахстане – примерно на 25 %, в Кыргызстане – на 70, в Таджикистане – почти на 90 %. В Белоруссии среднедушевые показатели близки к России, но по части разгосударствления экономики она отстает даже от Средней Азии (в 1999 г. частный сектор давал в России 70 % ВВП, в Казахстане – 55, в Таджикистане – 30, в Белоруссии – всего 20 %). Наконец, за постсоветский период в странах СНГ так и не сформировалась культура консенсуса. Национальные политические элиты не желают делиться реальной властью с Москвой, которую подозревают в имперских амбициях.
Вместе с тем все более влиятельными становятся факторы, толкающие постсоветские государства к интеграции. Первая причина связана со сравнительно низкой конкурентоспособностью многих экс-советских товаров по сравнению с зарубежными. Если ликвидировать таможенные барьеры, то многие отрасли обрабатывающей промышленности (текстильная, пищевая, деревообрабатывающая и др.) под давлением дешевого и качественного импорта могли бы полностью разориться. Поэтому все страны СНГ заинтересованы в создании системы экономической коллективной защиты отечественного бизнеса, которая бы временно преграждала путь товарам из дальнего зарубежья и одновременно готовила будущую конкуренцию с ними.
Помимо этого, интеграция направлена на восстановление и поддержание экономических связей бывших республик СССР, отчасти потерянных в 1990-е годы после распада единого государства. По оценкам экспертов, без кооперационных связей с другими странами СНГ даже Россия, наиболее самодостаточная из постсоветских республик, способна производить лишь примерно 65 % необходимой ей продукции. Казахстан без связей с Россией может производить лишь 10 % ассортимента промышленной продукции, Киргизия и Таджикистан и того меньше (менее 5 %). Столь высокая технологически обусловленная взаимозависимость является стимулом постсоветской интеграции, заставляя бывшие советские республики сохранять хотя бы некоторые элементы советской системы экономических связей. (Л.И. Суздальцев)
Экономическое сообщество государств Центральной Африки (ЭСГЦА) (Economic Community of Central African States, ECCAS) – региональный экономический союз стран Центральной Африки, создан в 1985 г. в на конференции в Либревиле (Габон). Цели сообщества – содействие региональной экономической интеграции и образованию общего рынка в Центральной Африке. В организацию входят 11 государств: Ангола, Бурунди, Габон, ДРК, Камерун, Конго, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Центральноафриканская Республика, Экваториальная Гвинея, Чад. (.М.В. Братерский)
Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС) (Economic Community of West African States, ECOWAS) – региональный союз стран Западной Африки. Сообщество имеет собственные коллективные вооруженные силы ECOMOG. Фактически находится на стадии формирования зоны свободной торговли. (М.В. Братерский)
