Виталий Феськов - Вооруженные Силы СССР после Второй Мировой войны: от Красной армии к Советской
Ранее существовавшие при главнокомандующих видами Вооружённых Сил военные советы реорганизовывались в военные советы Сухопутных войск, Военно-Морского Флота, Военно-воздушных сил и Войск ПВО страны.
Состав военных советов был расширен. В него включались главнокомандующий (командующий) — председатель; члены Военного совета — начальник политуправления (политотдела), секретарь ЦК компартии республики или секретарь обкома (райкома) партии, первый заместитель главнокомандующего (командующего), начальник штаба и другие. В августе ЦК КПСС утвердил по представлению Министерства обороны СССР, Главного политического управления состав военных советов [210, с. 111-112].
В октябре 1958 г. Центральный Комитет партии утвердил новое Положение о политических органах Советской Армии и Военно-Морского Флота, в котором конкретно определялись роль, место и обязанности политических органов, их структура и функциональные обязанности [254, с. 4].
Постановлениями совета министров СССР № 1384-615 и ЦК КПСС № П254/VI от 17 декабря 1959 г. была учреждена должность Главнокомандующего Ракетными войсками стратегического назначения (РВСН) с подчинением ему всех соединений и частей, вооружённых ракетами стратегического назначения (межконтинентальными и средней дальности), военно-учебных заведений, научно-исследовательских и испытательных учреждений, арсеналов, баз и складов специального и ракетного вооружения [224, с. 57]. Этот день определяет дату образования Ракетных войск стратегического назначения — нового вида Вооружённых Сил [200, с. 14-15]. Приказом министра обороны СССР № 00119 от 31 декабря 1959 г. учреждаются органы управления РВСН, в том числе Главный штаб, Главное управление ракетного вооружения, управления боевой подготовки и военно-учебных заведений, аппарат тыла с планово-инспекционными функциями. Для централизованного управления войсками при Главнокомандующем создается командный пункт с узлом связи и вычислительным центром. Этим же приказом в состав РВСН были включены инженерные бригады и полки РВГК три управления авиационных дивизий и ракетные полки из ВВС, а также военно-учебные заведения по подготовке кадров — ракетчиков, научно-исследовательские и испытательные учреждения по ракетной технике, арсеналы ракетного оружия, базы и склады вооружения [212, с. 23]. Первым главнокомандующим РВСН был назначен Главный маршал артиллерии, Герой Советского Союза М.И. Неделин [195, с. 188].
В состав РВСН были включены 2 армии (43-я и 50-я — переданные в 1960 г. из Дальней авиации) и 5 отдельных ракетных корпусов (3-й и 7-й гвардейские, 5-й, 8-й и 9-й — созданы 26.02.1961 г. на базе 24-го, 27-го, 46-го, 53-го и 57-го учебных ракетно-артиллерийских полигонов). Эти объединения первоначально объединяли 34 ракетные дивизии (7-я, 10-я, 18-я, 23-я, 24-я, 28-я, 29-я, 31-я, 33-я, 36-я, 37-я, 39-я, 41-я, 49-я, 54-я гвардейские и 4-я, 8-я, 14-я,19-я, 27-я, 32-я, 35-я, 40-я, 42-я, 43-я, 44-я, 45-я, 46-я, 47-я, 50-я, 52-я, 53-я, 58-я, 60-я — при этом в 1962 г. была расформирована 18-я гвардейская дивизия, а её регалии перешли к 43-й дивизии, которая в 1962 г. послужила основой для создания в ходе кубинских событий 51-й ракетной дивизии). В 1965 г. к ним добавились ещё 2 ракетных корпуса (18-й и 24-й) и 5 дивизий (1З-я, З8-я, 57-я, 59-я, 62-я). В ходе очередных реорганизационных мероприятий 1970 г. все 7 ракетных корпусов были переформированы в 4 ракетные армии (27-ю и 33-ю гвардейские, 31-ю и 53-ю), а 45-я дивизия на Дальнем Востоке расформирована. Этот состав РВСН оставался фактически постоянным до конца 1980-х гг.
Кроме того, в составе РВСН в 1964 г. было создано Центральное управление космических средств (ЦУКОС) под командованием генерал-майора К.А. Керимова, которое с 1970 г. стало Главным управлением (ГУКОС). В 1986 г. его вывели из состава РВСН — оно было преобразовано в Управление начальника космических средств (УНКС) под руководством генерал-полковника А.А. Максимова с непосредственным подчинением Минобороны.
Несмотря на то, что буквально с первых дней своего существования РВСН превратились в войска постоянной готовности, они являлись, по существу, только средством первого и упреждающего удара, а не ответного, так как подготовка ракеты к боевому использованию занимала много времени, не говоря о том, что в окончательно подготовленном виде, после заправки топливом, она могла находиться на стартовом столе только 10-12 суток.
Наиболее мощной считалась группировка жидкостных ракет средней дальности, предназначенная для поражения целей в Европе. Группировка межконтинентальных баллистических ракет (МБР) первоначально огра-ничивалась тремя боевыми стартами и учебно-боевым комплексом Р-7 на жидком кислороде и керосине (конструктор СЛ. Королев).
В октябре 1959 г. советские Вооружённые Силы впервые в истории противовоздушной обороны продемонстрировали свой боевой потенциал, сбив в районе Пекина (КНР) зенитно-ракетным комплексом С-75 «Двина» самолет-нарушитель РВ-57Д (американского производства) [309, с. 49].
Тем временем очередные мирные предложения советского правительства, выдвинутые в январе, марте и в сентябре 1959 г. о всеобщем и полном разоружении и крупном сокращении Вооружённых сил, ведущими странами мира под различными предлогами были отвергнуты [167, с. 302. 306-307]. Тем не менее в Сухопутных войсках Советской Армии было расформировано 2/3 имеющихся артиллерийских корпусов и дивизий [159, с. 415]. В войсках, дислоцированных на территории СССР, артиллерийские полки танковых, механизированных и стрелковых дивизий были сокращены до дивизионов. Кроме этого, был остановлен процесс создания новых формирований зенитной артиллерии. В начале 1960-х гг. такое отношение к артиллерии на фоне повышенного внимания к ракетным войскам считалось в порядке нормы, так как возможные войны рассматривались сугубо в ядерном аспекте. В 1961 г. Ракетные войска Сухопутных войск (РВСВ), ранее выделенные в род войск, были объединены с артиллерией в один род войск — ракетных войск и артиллерии Сухопутных войск (РВ и А СВ). Сокращения коснулись и артиллерийских училищ. Из семи училищ наземной артиллерии осталось три, зато для РВ СВ командно-технические кадры готовило семь военных училищ [319, с. 14].
Сокращению были подвергнуты и военные округа. Так, в апреле 1956 г. управления Беломорского и Таврического округов были переформированы в управления 44-го и 45-го стрелковых корпусов, которые подчинили соответственно Северному и Одесскому округам. В январе 1958 г. прекратил существование Южно-Уральский военный округ — его территория была разделена между Приволжским и Туркестанским округами. А в марте 1960 г. в соответствии с директивой министра обороны СССР Северный военный округ, созданный в апреле 1951 г., также был упразднён. Его основная территория была передана Ленинградскому, а оставшаяся часть – Уральскому военному округу [263, с. 66]. Летом того же года прекратил свое существование и Воронежский округ, в результате чего его территория отошла МВО (см. гл. 16, 21, 22, 23, 27).
В 1960 г. в Сухопутных войсках было создано Управление начальника танковых войск, а бронетанковые войска стали называться танковыми войсками [19, т. 7, с. 671].
Несмотря на миролюбивые преобразования, проводимые Советским Союзом, усилились и стали постоянными патрульные рейды стратегической авиации и кораблей Военно-Морских сил США в воздушных и морских просторах земного шара с ядерным оружием на борту. Участились разведывательные полеты американских самолетов над советской территорией. На фоне Берлинского кризиса ускорился процесс создания национальных армий и систем военного управления а Западной Германии и Японии. Поставляемое на вооружение НАТО в Европе тактическое ядерное оружие планировалось ввести в состав вооружения бундесвера, командование которого было нацелено на создание атомного пояса вдаль своих восточных границ [300, с. 28].
Исходя из анализа происходящих событий, Советский Союз не мог относиться равнодушно к этим фактам. Верховный Совет СССР на своей IV сессии в январе 1960 г. принял важные решения по дальнейшему укреплению обороноспособности страны, на основе которых советское правительство временно приостановило принятое ранее решение о сокращении Вооружённых Сил на 1200 тыс. человек и ввело дополнительные меры по усилению обороноспособности страны [95, с. 415].
В начале 1960-х гг. в Советском Союзе была осуществлена радикальная перестройка Вооружённых Сил, результаты которой не остались не замеченными представителями НАТО:
– завершились работы па созданию серийных образцов противотанковых управляемых ракет, массового плавающего колесного бронетранспортера БТР-60П для мотострелков, многих других образцов вооружения для Сухопутных войск [284, с. 37];
– в 1960 г. была принята на вооружение первая термоядерная головная часть для межконтинентальной баллистической ракеты. Проверено фактическими ядерными взрывами оперативно-тактическое оружие Сухопутных войск, ракетное оружие средней дальности РВСН и тактическое оружие ВМФ [298, с. 41];
