Виталий Феськов - Вооруженные Силы СССР после Второй Мировой войны: от Красной армии к Советской

Начатые преобразования выявили необходимость пересмотра всех военно-стратегических планов, причем не только по Дальневосточному, но и по всем остальным театрам военных действий. К 1960-м гг. относится начало формирования концепции многовариантной войны, под которую была подведена соответствующая материальная и идеологическая база.

В такой сложной, динамично меняющейся международной обстановке организационная структура Вооружённых Сип СССР, под влиянием стремительного развития современных видов вооружения и способов веденияния войны, с учетом появления новых средств вооружённой борьбы у вероятного противника, постоянно совершенствовалась и тем самым усложняла содержание задач, решаемых Генеральным штабом Вооружённых Сил СССР. Для его структуры стали типичны возросшая централизация руководства, внедрение научных методов организации труда с применением ЭВМ, высокая степень готовности при необходимости незамедлительно переключиться на выполнение функций военного времени. Так, 7 марта 1964 г. во исполнение решения Совета обороны СССР от 24 февраля этого же года приказом министра обороны Главное командование СВ «в целях улучшения организационной структуры центрального аппарата Минобороны СССР, устранения параллелизма в работе Главного штаба Сухопутных войск и Генерального штаба и улучшения руководства боевой подготовкой видов Вооружённых Сил» в очередной раз было расформировано, а должность главнокомандующего Сухопутными войсками упразднена. Как показало время, весомых и по-настоящему объективных причин для такого решения не было.

Функции Главного штаба Сухопутных войск снова передавались Генеральному штабу, а начальники родов войск и специальных войск переводились в подчинение непосредственно министру обороны СССР [321. с. 5]. В связи с произошедшими изменениями ВДВ были выведены из состава Сухопутных войск стали самостоятельным родом войск и вновь перешли в подчинение непосредственно министру обороны СССР [68, с. 262]. При этом Сухопутные войска, в связи с потерей ВДВ, начали создавать воздушно-штурмовые бригады, получившие в дальнейшем название десантно-штурмовых.

Руководство партийно-политической работой в Вооружённых Силах осуществлялась ЦК КПСС через Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающее на правах отдела Центрального Комитета КПСС. С июля 1962 г. его возглавил генерал армии А.А. Епишев.

К середине 1960-х гг. Минобороны СССР имело довольно стройную и работоспособную структуру, которая на протяжении следующих десятков лет менялась незначительна (см. прил. 1.5) и представляла собой совокупность управления самого Минобороны, его Генерального штаба и Главных управлений, а также основных 5 видов Вооружённых Сил (Сухопутные войска, ВВС, ВМФ, ПВО и РВСН) и Тыла, которые, в свою очередь, состояли из родов войск и служб. Свои управления имели и начальники специальных радов войск: инженерных, связи, химических, железнодорожных. Особое место в этой структуре занимали созданная в 1961 г. на базе местной противовоздушной обороны (МПВО) Гражданская оборона (ГО) СССР, ранее подчинявшаяся МВД, которая была передана в 1971 г. в подчинение Министерству обороны СССР, а также Добровольное общество содействия армии. авиации и флоту СССР (ДОСААФ) (см. гл. 33). В Вооружённые Силы СССР по прежнему входили пограничные войска и войска Правительственной связи Комитета государственной безопасности СССР и внутренние войска Министерства внутренних дел СССР. При этом следует отметить, что некоторые гражданские министерства и ведомства имели в своем составе воинские части. Отдельной структурой была представлена Генеральная инспекция Минобороны СССР (прил. 1.3).

В разные годы в Министерстве обороны и Генеральном штабе было различное количество руководящих органов, которые неоднократно меняли наименование и структуру, и к началу 1990-х гг. основными из них были:

– Главное командование Сухопутных войск (ГК СВ) — в/ч 31460;

– Главное командование Военно-воздушных сил (ГК BBC) — в/ч 52676;

– Главное командование Противовоздушной обороны (ГК ПВО) – в/ч 73900;

– Главное командование Ракетных войск стратегического назначения (ГК РВСН) — в/ч 25516;

– Главное командование Военно-Морского Флота (ГК ВМФ) – в/ч 39180;

– управление Начальника Тыла (УНТ) — в/ч 35801 (с подчиненными структурами – см. гл. 11);

– 12-е Главное управление (12 Гу МО) — в/ч 31600;

– Главное политическое управление (ГПУ) — в/ч 52693;

– Главное оперативное управление (ГОУ) Генерального штаба — в/ч 89347;

– Главное организационно-мобилизационное управление (ГОМУ) Генерального штаба;

– Главное автобронетанковое управление (ГАВТУ) — в/ч 93603;

– Главное ракетно-артиллерийское управление (ГРАУ) — в/ч 64176;

– Главное разведывательное управление (ГРУ) — в/ч 45807;

– Главное управление кадров (ГУК);

– Главное управление военно-учебных заведений (ГУВУЗ);

– Главное управление космических средств (ГУKOС) — в/ч 57275;

– Главное управление боевой подготовки (ГУБП) – в/ч 52715;

– Управление командующего Воздушно-десантных войск (ВДВ) — в/ч 25953;

– Управление начальника космических средств (HKC) — в/ч 57275;

– Управление начальника инженерных войск (НИВ) — в/ч 52684;

– Управление начальника поиск связи (НВС) — в/ч 52686:

– Управление начальника химических войск (НХВ) — в/ч 52688;

– Управление радиоэлектронной борьбы (РЭБ) — в/ч 21882;

– Управление контрразведки КГБ Министерства обороны — в/ч 12626;

– 8-е управление — в/ч 55610;

– Военно-топографическое управление (ВТУ) – в/ч 25951;

– Метрологическая служба — в/ч 21942.

Возглавляли структурные элементы Вооружённых Сил главнокомандующие (командующие), которые через штабы и соответствующие управления (отделы) руководили боевой и политической подготовкой, воспитанием войск. В видах Вооружённых Сил, в военных округах, группах войск, округах ПВО, на флотах, в армиях, флотилиях, пограничных и внутренних войсках имелись военные советы. Партийно-политическую работу в войсках и на кораблях вели соответствующие политические органы.

С целью улучшения структуры партийно-политического аппарата в апреле 1963 г. принимается решение «О создании политического управления Ракетных войска а в сентябре 1967 г. — «О создании политических управлений Войск ПВО страны, Военно-воздушных сил, Военно-Морского Флота, политического отдела Воздушно-десантных войск и структуре Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота» [206, с. 304].

Под влиянием военно-технической революции продолжала непрерывно совершенствоваться организация Тыла Советских Вооружённых Сил.

В 1960-е гг. в состав Тыла Вооружённых Сил СССР включались арсеналы, базы, склады с запасами материальных средств. Он имел специальные войска (автомобильные, железнодорожные, трубопроводные, инженерно-аэродромные и др.), а также ремонтные, медицинские и другие части и подразделения [208, с. 310].

В 1962 г. права начальника Тыла Министерства обороны были расширены, и с того времени должного начала именоваться; заместитель министра обороны — начальник Тыла Вооружённых Сил СССР. Для улучшения руководства тылом в объединениях, соединениях и частях должность начальника тыла была преобразована в должность заместителя командующего (командира) по тылу. Заместителем министра обороны — начальником Тыла Вооружённых Сил с 1968 г. стал генерал армии С.С. Маряхин.

Укреплялась Гражданская оборона страны, руководство которой осуществляли специальные органы управления. Силы Гражданской обороны состояли из воинских частей, невоенизированных формирований, а также различных учреждений (медицинских, коммунального хозяйства и др.), привлекаемых к выполнению специальных задач. Начальником Гражданской обороны СССР в июле 1961 г. назначается Маршал Советского Союза В.И. Чуйков.

В 1963 г. были построены первые шахтные установки для МБР Р-16. С 1964-1965 гг. все МБР, а также РСД Р-14 строились только в шахтном варианте, что позволило резко повысить их живучесть. Мощности головных ядерных частей на МБР и ракет средней дальности (РВД) уже в 1961 г. достигли 1 мегатонны, а к 1963 г. — 2,4 мегатонны и более. Улучшились показатели точности попадания ракет (до 1–2 км). Это позволяло с высокой надежностью поражать крупногабаритные цепи.

В феврале — марте 1966 г. советские атомные подводные лодки под командованием контр-адмирала А.И. Сорокина, пройдя более 45 тыс. км без всплытия на морскую поверхность [285, с. 32], впервые в мире совершили групповое кругосветное плавание [283, с. 41].

Весной этого же года на правах отдельного рода Войск ПВО страны были созданы войска противоракетной обороны (ПРО) и противокосмической обороны (ПКО) [286, с. 29-30].

С лета 1967 г. наряду с реализацией планов по созданию новых артиллерийских систем, прежде всего самоходных, в войска начали поступать боевые машины пехоты (БМП), бронетранспортеры БТР-60ПБ. боевая разведывательно-дозорная машина БРДМ-2, танк Т-64, боевые самолёты с изменяемой стреловидностью крыла МиГ-23 и Су-17, истребитель-перехватчик войск ПВО Су-15 [151, с. 400]. В ОКБ «Сухого» началась практическая работа по созданию самолета-штурмовика Су-25 [369, с. 61].