Виталий Феськов - Вооруженные Силы СССР после Второй Мировой войны: от Красной армии к Советской
При Совете обороны был образован Военный Совет в составе министра оборони СССР (председатель), начальника Генерального штаба, главнокомандующих и командующих видами и родами войск, военных округов и флотов, начальников некоторых главных управлений Министерства обороны [320. Д. 126. Л. 3]. В ноябре 1957 г. Военный совет был преобразован в Главный военный совет при Совете обороны; в его состав были введены все члены и кандидаты в члены Президиума ЦК КПСС. Военный совет (Главный военный совет) рассматривал и решал вопросы развития и строительства видов Вооружённых Сил и родов войск боевой и мобилизационной готовности, боевой и политической подготовки, воинской дисциплины, подготовки и расстановки руководящих кадров и другие.
В марте 1955 г. в соответствии с постановлением Совета Министров СССР было вновь сформировано Главное командование Сухопутных войск, а Генеральному штабу предписано выполнение его прямых задач. На должность главнокомандующего Сухопутными войсками — первого заместителя министра обороны СССР был назначен Маршал Советского Союза И.С. Конев. Ему подчинялись группы войск, военные округа (ВО), отдельные армии и ВУЗЫ Сухопутных войск.
Главкомат Сухопутных войск (ГКСВ) организационно состоял:
– Главный штаб в составе управлений: оперативной подготовки, мобилизационного, организационно-штатного, планирования, вооружения и снабжения, а также аппарата начальника разведки и отделов: военно-научного и режима секретности;
– Главное управление боевой подготовки (ГУБП);
– управление кадров;
– политическое управление;
– управление командующего артиллерией;
– управление командующего бронетанковыми войсками;
– Главное артиллерийское управление;
– управление ВУЗов.
С октября 1958 г. главнокомандующему Сухопутными войсками были подчинены начальники инженерных и химических войск, войск связи и Центральное автотракторное управление (ЦАВТУ) [321, с. 4].
При подведении итогов командно-штабного учения с войсками Белорусского военного округа, проведенного в июле 1957 г., в докладе министра обороны СССР Маршала Советского Союза Г.К. Жукова впервые была признана необходимость создания в Сухопутных войсках нового рода войск — Войск противовоздушной обороны. Генеральному штабу и главкому Сухопутных войск были поставлены конкретные задачи по обоснованию этих предложений и по подготовке проведения исследовательского учения по противовоздушной обороне в Прибалтийском военном округе, которое в последующем состоялось в сентябре 1957 г. В результате чего 16 августа 1958 г. приказом министра обороны СССР № 0069 создается новый род войск — Войска противовоздушной обороны Сухопутных войск. Первым начальником войск ПВО СВ был назначен Герой Советского Союза маршал артиллерии В.И. Казаков, активно участвующий в становлении рода войск и осуществлявших непосредственное руководство им в период с 1958 по 1965 г.
В состав войск ПВО СВ вошли отдельные зенитные ракетные полки С-75, зенитные артиллерийские дивизии РВГК, радиотехнические полки военных округов и групп войск, радиотехнические батальоны армий и армейских корпусов, силы и средства ПВО мотострелковых и танковых дивизий и полков, а также высшие учебные заведения и учебные центры войсковой ПВО [364, с. 43]. Теперь зенитные ракетные войска, заменившие зенитную артиллерию, были способны вести борьбу со скоростными воздушными цепями, действующими на больших и малых высотах, а также производящими противозенитный маневр [365, с. 365].
В Главкомате Сухопутных войск создается Управление начальника войск ПВО Сухопутных войск. В военных округах, армиях и армейских корпусах, общевойсковых соединениях и частях вводится должность начальника войск ПВО с соответствующим управленческим аппаратом [361, с. 65].
Новая совместная встреча представителей социалистических государств Европы в соответствии с решением ранее состоявшегося Московского совещания прошла 11-14 мая 1955 г. в Варшаве, главным итогом которой было заключение 14 мая 1955 г. Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Албанией, Болгарией, Венгрией, Германской Демократической Республикой, Польшей, Румынией, Советским Союзом и Чехословакией [206, с. 336-337]. Договор представлял собой новую форму военно-политического коллективного сотрудничества и взаимной помощи социалистических государств Европы.
В декларации Варшавского совещания указывалось, что «социалистические страны — против разделения мира на военные блоки» и что «организация Варшавского договора носит оборонительный характер, служит безопасности народов Европы и поддержанию мира во всем мире».
Демонстрируя свое миролюбие, Советское государство в сентябре 1955 г. добровольно отказалось от единственной военно-морской базы на иностранной территории — Порккала-Удд в Финляндии [210, с. 112], договор на аренду которой истекал в 1997 г. В том же году, 19 сентября, советские войска, после длительного ожидания подписания США, Англией и Францией государственного договора о восстановлении независимой и демократической Австрии, были выведены с её территории [160, с. 501], удивив при этом западных представителей своей уступчивостью по передаче властям Австрии за символическую компенсацию нескольких сотен промышленных предприятий и сельскохозяйственных имений, отобранных по праву победителя у немецких собственников [282, с. 68].
Несмотря на решение Крымской конференции трёх держав — СССР, США и Англии — по передаче Порт-Артура Советскому Союзу в качестве военно-морской базы, советское правительство по договоренности с Китаем к сентябрю 1955 г. эвакуировали из Порт-Артура советские войска, передав КНР в безвозмездное пользование все свои созданные сооружения.
В этом же году впервые с советской подводной лодки, находящейся а надводном положении, была успешна запущена баллистическая ракета, дав тем самым стартовое начало строительству современного океанского ракетно-ядерного Военно-Морского Флота [283, с. 38]. После многочисленных испытаний, завершившихся осенью 1958 г., первая отечественная баллистическая ракета подводной лодки в феврале 1959 г. была принята на вооружение ВМФ [296, с. 81]. В ВВС ВМФ были созданы новые тяжёлые бомбардировочные и морские ракетоносные авиаполки с бомбардировщиками Ту-16, способными нести ядерное оружие.
Для руководства общей деятельностью организации Варшавского договора был создан Политический Консультативный Комитет (ПКК), который строил свою работу на принципах равноправия и товарищеской взаимопомощи между всеми его участниками. Первое заседание Политического консультативного комитета Организации Варшавского договора состоялось в 1956 г. Военным органом Варшавского договора являлось Объединенное Командование, в распоряжение которого союзными государствами были выделены соответствующие Вооружённые силы. Главнокомандующим Объединенными вооружёнными силами стран Варшавского договора с мая 1955 г. был маршал И.С. Конев [160, с. 550-551] (см. гл. 2).
Для координации деятельности армий государств-участников Договора был образован Штаб Объединенных вооружённых сил, который до 1969 г. вместе с 10-м управлением составлял единое структурное подразделение Генштаба [322, с. 15].
С заявлением об одностороннем сокращении Вооружённых Сил и вооружений Советское правительство выступило 14 мая 1956 г. Ещё в 1955 г. СССР сократил общую численность своих Вооружённых Сил на 640 тыс. человек. Теперь же было решено сократить их ещё на 1200 тыс. человек Это сокращение проводилось за счёт расформирования 63 дивизий и отдельных бригад, в том числе трех авиадивизий и других боевых частей численностью более 30 тыс. человек, размещенных на территории ГДР. Расформировывалась также часть военных училищ. На консервацию становились 375 боевых кораблей ВМФ. Соответственно этому сокращению уменьшались и расходы на военные нужды по государственному бюджету.
Таким образом, за период 1955-1956 гг., численность Вооружённых Сил СССР сократилась на 1840 тыс. человек. Следуя примеру СССР, европейские страны социализма и КНДР в 1955-1957 гг. сократили свои Вооружённые силы на 402,5 тыс. человек [252, с. 348-349].
В соответствии с Варшавским договором было решена временно сохранить советские войска на территории Германской Демократической Республики, Польской Народной Республики и Венгерской Народной Республики. Правительство СССР подписало соглашения с правительствами этих государств о количестве советских войск и условиях их пребывания на территориях дружественных стран.
После вывода в 1955 г. советских войск с территории Австрии часть войск, находящихся в Венгрии согласно договору от 18 февраля 1948 г. для поддержания коммуникаций между Вооружёнными Силами СССР и оккупационными силами в Австрии, остались на месте в соответствии с Варшавским договором [138, с. 22-24], Ввиду незначительного количества войск они были названы Особым корпусом, который в октябре и ноябре этого же года, согласно решению правительства СССР об оказании помощи правительству Венгерской Народной Республики, принял участие в подавлении антиправительственного восстания в Венгрии [167, с. 271-274; 303] (см. гл. 15). Впоследствии правовой статус советских войск, временна находящихся на территории Венгрии, был определен соглашением между СССР и ВНР, подписанным 28 мая 1957 г. В нём указывалось, что советские войска, составившие Южную группу войск (ЮГВ), не вмешиваются во внутренние дела ВНР, определялся порядок их передвижения, использования полигонов, стрельбищ и учебных полей, содержались положения об уважении и соблюдении венгерского законодательства, вопросы юрисдикции и др.
