Дмитрий Рогозин - Война и мир в терминах и определениях
Кроме указанных положений, используя методологию развития ВВСТ, разрабатываются «Основные направления» и «Программы» военной конверсии, модернизации ВВСТ, развития элементной базы ВВСТ, продажи вооружения по экспорту.
ВВСТ, ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ процесс формирования всесторонне обоснованных планов создания и совершенствования военной техники и вооружений. Может быть перспективным и текущим.
Например, перспективное планирование в СССР осуществлялось в соответствии с последовательно разрабатываемыми и органически взаимосвязанными долгосрочными планами военно-технического строительства – «Основными направлениями развития ВВТ» и «Программами вооружений» (на 20– 15лет), а также «Пятилетними планами НИОКР и закупок ВВТ». Текущее (ежегодное) планирование осуществлялось в соответствии с пятилетними планами развития ВВТ.
В качестве годовых планов выступали: «План важнейших и основных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ»; «План заказов и поставок (закупок) вооружения»; «План капитального строительства под монтаж вооружения»; «План прикладных и фундаментально-поисковых научно-исследовательских работ».
Наряду с ними разрабатывались годовые планы в обеспечение развития элементной базы для радиоэлектронных и электротехнических приборов и устройств военного применения, по новым материалам и веществам военного назначения, по модернизации и ремонту вооружения, находящегося в войсках и т.п.
В «Годовых планах…» задания конкретизировались по основным характеристикам образцов, по квартальным ассигнованиям и срокам на их проведение, по составу основных исполнителей. После утверждения Правительством годовые планы приобретали статус Госзаказа, обязательного для исполнения всеми государственными, организациями.
В России в начале ХХI века Госзаказ реализуется посредством контрактов, заключаемых Заказчиками с предприятиями различных форм собственности.
ВНУТРЕННИЙ КОНКУРС вид конкурса, в котором принимают участие только российские поставщики (подрядчики).
В конкурсной документации должны быть сформулированы условия определения национальной принадлежности участников конкурса (регистрация в качестве резидента на территории Российской Федерации, соотношение долей в уставном (акционерном) капитале российских и иностранных участников акционерных обществ, доля поставок комплектующих иностранного производства в себестоимости конечной продукции и др.).
ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ государственные межотраслевые программы научно-исследовательских, опытно-конструкторских и производственных работ по обеспечению реализации плановых заданий, установленных «Основными направлениями…» и «Программами вооружений».
К ним могут быть отнесены программы:
-прикладных и фундаментально-поисковых исследований;
-по развитию «элементной базы» изделий электроники и электротехники;
-по разработке, испытаниям и производству материалов и веществ с новыми конструктивными свойствами и эксплуатационными возможностями;
-развития тренажеров, учебных классов и другого оборудования для обучения личного состава ВС;
-модернизации вооружения и военной техники, находящейся в войсках и на флоте.
Целевые программы разрабатываются с увязкой по времени с соответствующими плановыми заданиями, содержащимися в «Основных направлениях…» и «Программах вооружения». Наибольшая эффективность целевых программ достигается при жесткой координации по срокам выполнения конкретных работ, в обеспечение которых они ведутся.
Так, например, началу полномасштабной разработки перспективного образца должно предшествовать завершение всех научно-экспериментальных работ по новым направлениям исследований, а началу поставок в войска нового вооружения должна предшествовать поставка тренажеров и учебных классов и т.п. Например, в США важнейшие комплексные целевые программы в начальной стадии их реализации называются «инициативами». Наиболее общеизвестной из них стала программа, получившая название «стратегическая оборонная инициатива» – СОИ .
ВООРУЖЕНИЕ ВОЙСК (СИЛ ФЛОТА) процесс развития средств вооруженной борьбы, поставки их в войска, обеспечения эксплуатации и ремонта для поддержания в боеготовом состоянии. В последнее время процесс развития вооружений рассматривается шире: с учетом конверсии военного производства, сокращения имеющегося вооружения (его ликвидации и утилизации), экспортно-импортных поставок вооружения, лицензий на его производство.
ВСЕПОГОДНОСТЬ свойство, указывающее на возможность функционирования (боевого применения) ВВСТ в любую погоду (как в простых, так и в сложных метеорологических условиях).
Под сложными метеорологическими условиями принято понимать такие природные явления как дождь, туман, снегопад, сплошная облачность, слишком высокая или низкая температура окружающей среды, высокая влажность воздуха и другие неблагоприятные факторы, ограничивющие визуальную видимость и значительно затрудняющие применение ВВСТ. Эти явления могут усугубляться и другими природными (климатическими) условиями.
Совокупность этих условий при применении ВВСТ должна обязательно учитываться, а экипажи (боевые расчеты) должны проходить специальную подготовку.
Всепогодность ВВСТ обеспечивается оснащением техники рядом устройств и приборов, автоматизированных систем, позволяющим оператору (экипажу, расчету) управлять ВВСТ, осуществлять поиск и поражение целей вне визуальной видимости при отрицательном влиянии метеорологических условий.
Кроме того, всепогодность ВВСТ и действия войск в сложных погодных и климатических условиях обеспечиваются службой военной метеорологии, которая ведет систематические наблюдения за состоянием атмосферы, оценивает характер погодных явлений, разрабатывает способы метеорологического обеспечения, дает своевременную информацию в штабы и войска о состоянии и прогнозе погоды и опасных атмосферных явлениях.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ приобретение продукции государственным заказчиком для государственных нужд.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НУЖДЫ потребности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (органов государственного управления федерального и регионального уровня) в чем-либо и связанные с выполнением этими органами целевых функций и задач, удовлетворяемые за счет средств налогоплательщиков, аккумулированных в соответствующих бюджетах или внебюджетных фондах.
Современное российское законодательство не распространяет понятие «государственные нужды» на потребности муниципальных органов государственного управления, а также на закупки продукции государственными учреждениями и предприятиями для собственных нужд.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ обобщенная и оформленная соответствующим образом потребность, нужда органов государственного управления на поставку товаров, работ или услуг за счет средств бюджетов федерального и регионального уровней или государственных внебюджетных фондов.
Государственный оборонный заказ (оборонный заказ)– правовой акт, предусматривающий поставки продукции для федеральных государственных нужд в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности, боевого оружия, боеприпасов, военной техники, другого военного имущества, комплектующих изделий и материалов, выполнение работ и предоставление услуг, а также экспортно-импортные поставки в области военно-технического сотрудничества в соответствии с международными договорами.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК юридическое лицо, осуществляющее закупки продукции для государственных нужд и правомочное заключать государственный контракт, как правило, это орган исполнительной власти того или иного уровня или государственное учреждение – непосредственный получатель средств бюджетов или государственных внебюджетных фондов, использующих их на закупки товаров, работ или услуг для государственных нужд.
ДОГОВОР соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и непредусмотренный законом или иными правовыми актами, при этом условия договора не должны противоречить законодательству.
Практикуются договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. По договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования. По договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ – разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее
