Очерки истории Франции XX–XXI веков. Статьи Н. Н. Наумовой и ее учеников - Коллектив авторов
В обстановке послевоенных преобразований де Голль попытался претворить в жизнь свои планы на будущее конституционное устройство Франции. Он осуждал «режим партий» за его «слабость» и «неустойчивость». По мнению де Голля, лидеры III Республики, поддержавшие правительство Виши в июне 1940 г., лишили себя права представлять Францию, а люди, сражавшиеся вместе с ним за освобождение родины, – единственные законные наследники республики[653]. Считая себя носителем этой «исторической законности» и «восстановителем Государства», де Голль намеревался как глава Временного правительства окончательно уничтожить вишистские порядки, провести глубокие социально– экономические реформы и установить «сильную власть» – главное звено и условие последующих преобразований. По его убеждению, без «сильного государства» невозможно проводить «последовательную политику в экономической и социальной областях, в колониальном вопросе и осуществлять активную внешнюю политику»[654]. Полагая, что глава «сильной власти» должен отстаивать интересы всей нации, а не «частные политические интересы», и желая остаться «верным голлистскому единогласию периода войны», де Голль сначала отвергал все предложения возглавить политическую организацию[655].
Первые после Освобождения всеобщие выборы в Учредительное собрание в октябре 1945 г. создали в стране новую политическую ситуацию: решающее влияние на политической арене приобрели три крупные партии – участницы движения Сопротивления: ФКП, соцпартия (СФИО) и образованная в ноябре 1944 года буржуазная партия Народно-республиканское движение (МРП). После выборов в Учредительное собрание де Голль уже не чувствовал себя «единственным законным наследником» республиканской законности. Воплощением новой законности стали правительственные партии, которых поддержала подавляющая часть населения, они-то и составили большинство в Учредительном собрании.
Учредительное собрание эффективно контролировало деятельность правительства, и это вызывало недовольство де Голля, утверждавшего, что парламентский контроль препятствует созданию и осуществлению «сильной власти». 20 января 1946 года Де Голль покинул пост главы правительства. Формальной причиной его ухода в отставку послужило требование большинства Учредительного собрания вопреки проекту правительства сократить военные расходы на 20 %. Перед де Голлем встала проблема, как в условиях противодействия парламента поступить с той политической властью, которой он обладал, будучи главой Временного правительства. Хотя де Голль являлся сторонником авторитарного режима, он отвергал идею государственного переворота и всегда придерживался этого принципа. Многие исследователи голлизма полагают, что де Голль рассчитывал своим уходом в отставку вызвать замешательство среди депутатов и членов правительства, политический хаос, растерянность среди избирателей[656]. Скорее всего, де Голль ожидал, что его вновь попросят возглавить правительство, и тогда он сможет «подавить сопротивление, навязать условия более жесткие и решительные: исключение коммунистов на этот раз не только из главных министерств, но и из правительства вообще, и провести в жизнь проект конституции, которая соответствовала бы наконец его взглядам»[657]. Однако «отставка де Голля кое-кого удивила, кое-кого озадачила, но никого не потрясла, не взволновала, не возмутила»[658]. МРП, называвшая себя «партией верности» де Голлю, не последовала за ним в оппозицию. Вместе с ФКП и СФИО Народные республиканцы продолжали работать над конституционным проектом и руководить страной. Таким образом, отставка де Голля, стремившегося к установлению режима «сильной власти», привела к тому, что «конституция Четвертой республики вырабатывалась в значительной мере в противовес этим голлистским концепциям»[659]. Кроме того, де Голль не мог уже рассчитывать на широкую поддержку избирателей: только 40 % французов были недовольны его отставкой, 32 % – довольны, 28 % – воздержались[660].
Сразу же после отставки де Голль покинул Париж и поселился в своем загородном поместье Коломбэ-ле-дез-Эглиз. Но уже в июне 1946 года он вновь активно включился в политическую борьбу вокруг конституционного проекта, который был предложен Учредительным собранием и вынесен на референдум 5 мая 1946 года. Против проекта, разработанного в основном коммунистами и социалистами, выступили МРП, радикалы и все правые группировки умеренных; он был отклонен незначительным большинством голосов. Пришлось проводить выборы во второе Учредительное собрание и готовить новый проект конституции.
Итоги референдума 5 мая, казалось, подтверждали неспособность правительственных партий создать новые политические институты. Недовольство большей части населения конституционным проектом левых партий дало основание де Голлю начать борьбу за свои конституционные идеи. В связи с этим 16 июня 1946 года де Голль выступил в г. Байе с программной речью, четко изложив в ней взгляды на будущую конституцию. Они сводились к требованию установления «сильной власти» президентского типа, при которой президент располагает широчайшими полномочиями, а парламенту отводится второстепенная роль[661]. Первоначально де Голль надеялся, что МРП поддержит его позицию по конституционным вопросам, сформулированную в речи в Байе. Однако МРП вновь предпочла поступиться титулом «партии верности» де Голлю и занялась составлением нового проекта конституции. Это привело к разрыву де Голля с народными республиканцами. Его проект создания «сильной власти» вызвал резкую критику других партий, прежде всего коммунистической и социалистической. Второе Учредительное собрание отвергло идею «сильной власти» и подготовило компромиссный, но в целом демократический проект конституции. Это побудило де Голля 29 сентября открыто выступить в г. Эпи-нале против нового проекта, главным недостатком которого он считал ущемление прерогатив исполнительной власти и слишком широкие права парламента[662]. В заявлении, сделанном им 9 октября 1946 года, он прямо призвал всех избирателей не голосовать на референдуме 13 октября за правительственный проект. Но, несмотря на то что голлисты резко осудили второй конституционный проект, большинство французов (около 52 %) одобрили его.
В ноябре 1946 года Франции предстояло избрать первое Национальное собрание IV Республики. Накануне всеобщих выборов, назначенных на 10 ноября, активную политическую деятельность развернул Голлистский союз, созданный по инициативе Р. Капитана, одного из соратников де Голля по «Свободной Франции». Еще летом 1946 года Капитан вместе с голлистами Л. Амоном, Ф. Д’Астье, Л. Мазо и другими учредили политическую организацию, преследующую цель реализовать конституционные идеи Де Голля, изложенные им в речи в Байе, а также добиться прихода де Голля к власти. В Программе Голлистского союза говорилось, что это «объединение, стоящее над партиями, включает в себя людей, участвовавших в Сопротивлении, всех французов, решивших посвятить себя строительству IV Республики в духе (речи де Голля. – Н. Н.) 16 июня»[663]. Капитан надеялся, что де Голль возглавит Голлистский союз и его борьбу за изменение конституционного устройства IV Республики. Однако часть голлистов (секретарь де Голля К. Мориак, Ж. Бомель) настороженно и даже враждебно отнеслись к Голлистскому союзу. Они считали, что его создание и само название – Голлистский – может скомпрометировать де Голля, стремившегося выглядеть в глазах Французов «представителем всей нации», а не руководителем одной из политических партий[664]. Де
