Военно-морские флоты России и США - Игорь Николаевич Хмельнов
В российском секторе морские научные экспедиции уже проводили США, Норвегия, Германия и Китай. Дания мотивирует свои претензии на Северный полюс его близостью к Гренландии. Канада доказывает, что трансарктический хребет Ломоносова начинается с американского материка. Она предъявила в конце 50-х гг. прошлого века свои права на Северный полюс. Тогда международный суд постановил, что территория может отойти к этой стране, если в течение 100 лет никто аргументировано не докажет, что дно Северного ледовитого океана принадлежит ему. В 2004 году Дания объявила, что имеет права на Северный полюс Земли, поскольку полюс связан с Гренландией. Активно начинают отстаивать свои арктические интересы Соединенные Штаты Америки. В настоящее время США и Канада организуют арктические экспедиции, для того чтобы доказать свои права на большую часть арктического шельфа, чем та, которой они могут распоряжаться сегодня. Многие специалисты предсказывают, что уже в первой половине XXI века возможно возникновение «полярной войны», куда будут втянуты, прежде всего, Россия и США. Арктика становится важным геостратегическим регионом столкновения национальных интересов ведущих зарубежных стран.
Современные позиции России по Арктике состоят в следующем. Главный приоритет русских в настоящее время выражается в том, чтобы научно обосновать свои претензии в арктическом регионе. Россия, в основном, претендует на хребты Менделеева и Ломоносова. Российские геологи рассматривают оба подводных горных хребта как продолжение российского континентального шельфа. Газпром в этом регионе даже собирается разрабатывать Штокманское месторождение природного газа. Однако, помимо России, Норвегия, Канада, Дания и Соединенные Штаты также претендуют на части центральной Арктики. По мнению ученых, на этом пространстве, площадь которого составляет 1,2 миллиона квадратных километров, находится четверть неразведанных запасов нефти и природного газа, а также месторождения никеля и кобальта.
Россия настойчиво осуществляет разнообразные меры по закреплению своих позиций в Арктике. В 2001 г. Россия стала первой из пяти арктических стран, обратившейся с заявкой о расширении границ своего континентального шельфа свыше стандартного 322-х километрового лимита. ООН отвергла эту заявку, сославшись на недостаток доказательств. 24 июля 2007 г. из Мурманска стартовала полярная экспедиция «Арктика-2007». В это время состоялись погружения на глубоководных обитаемых аппаратах «Мир-1» и «Мир-2», и русский человек впервые в мире достиг дна океана под Северным полюсом. Россия заявила претензию на значительную часть Арктики и, соответственно, на огромные запасы нефти, газа и других полезных ископаемых, которые, как считается, там есть. Москва старается доказать, что подводное геологическое образование, известное как Хребет Ломоносова, есть не что иное, как продолжение одного из полуостровов Сибири.
В марте 2014 года комиссия ООН официально признала частью российского континентального шельфа анклав в Охотском море. Это стало первым шагом России в реализации заявки на территории в Арктике. Решение ООН о передаче под российскую юрисдикцию территории в 52 тыс. квадратных километров, по сути, признало Охотское море полностью внутренним морем страны. Следующим шагом должна стать подача заявки в ООН по вопросу анклава в Северном Ледовитом океане. В настоящий момент в соответствии с нормами международного права Северный полюс и прилегающий к нему регион Северного Ледовитого океана не принадлежит ни одной стране. Но Россия, США, Норвегия, Канада и Дания имеют права на 200-мильную исключительную экономическую зону у своих берегов. В течение 10 лет после ратификации Конвенции ООН по морскому праву, если страны докажут, что территории, на которые они претендуют, являются продолжением их континентальной шельфовой зоны, то они могут получить приоритетное право на разработку там природных ресурсов. 9 февраля 2016 года Россия представила в ООН новую заявку на расширение экономической зоны России в Северном Ледовитом океане. Отметим, что в декабре 2013 года Канада уже подала заявку на увеличение своих территорий в Северном Ледовитом океане на 1,2 млн. квадратных километров (включая хребет Ломоносова, который входит в круг интересов России. Очень важно, что в апреле 2019 года подкомиссия ООН признала геологическую принадлежность части территорий Арктики к продолжению континентального шельфа России.
Важным событием в борьбе России за Арктику явилась ратификация в марте 2011 года договора между РФ и Норвегией о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане.
Страны-конкуренты не замедлили выступить против эксплуатации Арктики Россией, создав ситуацию, которая весьма напоминает имевшую место быть в свое время гонку за владение Антарктидой. США крайне негативно оценили установку российского флага на дне океана на Северном полюсе. Позицию Вашингтона поддержали и другие страны Запада, которые готовы противодействовать претензиям Москвы на богатый ресурсами океанический шельф.
Современные взгляды США на проблемы Арктики
США уделяют повышенное внимание перспективам освоения Арктики и склоняются в сторону выработки стратегии, направленной на занятие доминирующих позиций в этом регионе. С одной стороны, это означает усиление политической, экономической и военной активности Соединенных Штатов в Арктике, а с другой – поиск возможностей для оказания решающего влияния на деятельность других стран в регионе. Особенностью подхода к проблеме национального освоения Арктики и международного сотрудничества в данной области является то, что эта тема формально не находится в числе приоритетов национальной безопасности США. Тем не менее, анализ официальных документов свидетельствует о проведении в политических и экспертных кругах страны серьезной работы по подготовке и выделению важнейших направлений деятельности в Арктическом регионе. Это позволяет говорить о том, что данная тема относится к скрытым приоритетам политики национальной безопасности государства, публичное обсуждение которых признано нецелесообразным.
Существует, так называемая Комиссия США по арктическим исследованиям, занимающаяся разработкой политики в Арктике. Она подготовила Концептуальную основу для теоретического обоснования новой стратегии США в данном регионе. Документ придает особое значение военной составляющей подхода США к Арктике с точки зрения проблем обеспечения национальной безопасности. Констатируется, в частности, существенное возрастание геополитического значения Аляски. Здесь заметим, что США до сих пор не ратифицировали Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года. США остается единственной из арктических стран вне обязательств Конвенции, в которой участвуют более 150 стран мира. Тем не менее, отказ от этой Конвенции не только не ограничит возможности Штатов в Арктике, но и даст им дополнительные конкурентные преимущества при использовании ресурсов шельфа.
По оценкам американских специалистов, с учетом всех островов в морях и океанах, которыми владеют Соединенные Штаты, присоединение шельфовых территорий увеличит общую площадь территории страны сразу на 4,1 млн. квадратных километров. В результате США по площади обойдут Китай, Канаду и даже Россию с учетом их собственных расширенных владений и станут самым крупным государством в мире. Кроме того, они смогут претендовать на природные ресурсы общей стоимостью 1,3 трлн. долларов, включая ресурсы нефти на 650
