Татьяна Альбова - Страхование. Шпаргалки
Прекращение деятельности страховых компаний может осуществляться либо в форме реорганизации, либо в форме ликвидации. При реорганизации вносят необходимые изменения в учредительные документы и реестр государственной регистрации, при ликвидации – соответствующую запись в реестр страховой компании.
Реорганизация страховой компании осуществляется путем слияния, разделения, присоединения, выделения, преобразования в иную организационно-правовую форму.
При слиянии страховых компаний имущественные права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу, а страховая компания должна получить лицензию в установленном порядке.
При присоединении компании к другому юридическому лицу к нему переходят имущественные права и обязанности присоединенного лица. В этом случае лицензия присоединившейся страховой компании должна быть возвращена в Росстрахнадзор.
При выделении из состава юридического лица одного или нескольких страховщиков его имущественные права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам, которые должны получить лицензию в установленном порядке. Лицензия разделившейся страховой компании подлежит возврату.
При преобразовании организационно-правовой формы страховой компании происходит замена лицензии на основании документов, подтверждающих внесение изменения в учредительные документы. В результате к возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности прежней компании.
Ст. 30 п. 4 (в) гл. IV Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» гласит: «При выявлении нарушений страховщиками требований настоящего Закона давать им предписания по их устранению, а в случае невыполнения предписаний приостанавливать или ограничивать действие лицензий этих страховщиков впредь до устранения выявленных нарушений либо принимать решения об отзыве лицензий».
77. Понятие и особенности государственного регулирования страховой деятельности
Страховая деятельность обусловлена определенными социально-экономическими потребностями общества. Страхование создает необходимые условия для проведения предупредительных мероприятий по предотвращению отрицательных последствий воздействия стихийных сил природы, других чрезвычайных событий и причин на развитие производства в обществе, а также на развитие социальной сферы.
Нормы гражданского права регламентируют основания возникновения различных страховых правоотношений, права и обязанности их субъектов, закрепляют объекты страхования, предусматривают существенные условия договора страхования, его форму, условия освобождения страховщика от обязанности по страховому обязательству и т. д.
Нормы финансового права регулируют источники формирования страхового фонда, его взаимоотношения с другими звеньями финансовой системы, (с бюджетной системой), порядок использования средств фонда страхования, компетенцию органов государственной власти в области страхования, осуществление государственного регулирования страховой деятельности и иные отношения в сфере страхования, возникающие в процессе создания, распределения и использования фонда страхования.
Важнейшими нормативными актами, регулирующими страхование, являются Гражданский кодекс РФ (ст. 927–970), Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27 ноября 1992 г., Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991 г.
Важное значение для правового регулирования страхования имеют Указы Президента РФ («Об обязательном личном страховании пассажиров», «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования» и др.).
Отношения по страхованию регулируются постановлениями Правительства РФ (Постановление Правительства РФ «О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные соборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел»).
78. Государственный надзор за страховой деятельностью
Высокая ответственность страховщика за последствия его деятельности требует особой организации надзора государства. Государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется в целях соблюдения требований законодательства РФ о страховании, эффективного развития страховых услуг, зашиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства. В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора» страховой надзор осуществляет Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор).
Основные функции страхового надзора:
• выдача страховщикам лицензий на осуществление страховой деятельности;
• введение единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров;
• контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков;
• установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности;
• разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности;
• обобщение практики страховой деятельности, разработка и представление в установленном порядке предложений по развитию и совершенствованию законодательства РФ о страховании;
• обеспечение гласности страховой деятельности.
Федеральная служба страхового надзора имеет право:
• получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении;
• проводить проверку соблюдения страховщиками законодательства РФ о страховании и контролировать достоверность представляемой ими отчетности;
• при выявлении нарушений требований законодательства давать страховщику предписание по их устранению;
• обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховой организации в случае неоднократного нарушения законодательства РФ.
79. Лицензирование страховой деятельности в Российской Федерации
Федеральная служба страхового надзора утвердила регламент лицензирования деятельности субъектов страхового дела, который содержит основные положения лицензирования страховой деятельности.
В соответствии с перечнем, определенным в Законе РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» для получения лицензии в орган страхового надзора должны быть представлены следующие документы:
1) заявление о предоставлении лицензии;
2) учредительные документы соискателя лицензии;
3) документ о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;
4) протокол собрания учредителей об утверждении учредительных документов и утверждении в должности единоличного исполнительного органа, руководителя или руководителей коллегиального исполнительного органа соискателя лицензии;
5) сведения о составе акционеров (участников);
6) документы, подтверждающие оплату уставного капитала в полном размере;
7) документы о государственной регистрации юридических лиц;
8) сведения о единоличном исполнительном органе, руководителе или руководителях коллегиального исполнительного органа, главном бухгалтере, руководителе ревизионной комиссии (ревизоре) субъекта страхового дела;
9) сведения о страховом актуарии;
10) правила страхования по видам страхования, предусмотренным этим Законом, с приложением образцов используемых документов;
11) расчеты страховых тарифов с приложением используемой методики актуарных расчетов и указанием источника исходных данных, а также структуры тарифных ставок;
12) положение о формировании страховых резервов;
13) экономическое обоснование осуществления видов страхования.
Если соискатель претендует на получение лицензии на осуществление предусмотренных классификацией дополнительных видов страхования, то он обязан представить в орган страхового надзора заявление, правила, расчеты страховых тарифов с соответствующим обоснованием, положение о формировании страховых резервов и экономическое обоснование соответствующего вида страхования.
80. Неправомерные (мошеннические) действия страховщиков и страхователей
Неправомерные (мошеннические) действия со стороны страховщиков можно разделить на две условные группы:
1) страховую деятельность фирм, созданных с нарушением действующего законодательства по регистрации, лицензированию, образованию уставного капитала; такие страховые организации можно назвать фиктивными, или лжекомпаниями;
2) мошеннические действия страховых фирм связаны с выдачей страхователям полудействительных страховых полисов, из которых недобросовестный страховщик исключает неудобные для себя пункты, чтобы страхователь не мог впоследствии получить страховую выплату, а страховщик, имел лазейки для ухода от ответственности.
