Сергей Милюков - Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия
Принципиально отличается от ситуаций нападения ситуация преследования лица, совершившего тяжкое преступление и пытающегося скрыться с места происшествия, которое не создает больше непосредственной угрозы для жизни и здоровья граждан и сотрудников милиции. В таких условиях огнестрельное оружие должно применяться с наибольшей осмотрительностью.
Как показывает анализ оперативных сводок МВД России, в 35 % случаев при применении огнестрельного оружия для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, сотрудники милиции, действуя в рамках института уголовно-правового задержания преступника, превышают предоставленные Законом «О милиции» полномочия. Так, огнестрельное оружие применяется для задержания лиц, застигнутых при совершении краж комплектующих частей с автотранспортных средств, лиц, подозреваемых в их угоне, и т. п., т. е. преступлений, не являющихся тяжкими. В отдельных случаях огнестрельное оружие применяется на основании поступившей информации для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления с целью установления их причастности к совершению преступления [364].
В таких случаях сотрудники милиции руководствуются не столько Законом о милиции, сколько стремлением задержать лиц, застигнутых при совершении преступления, либо подозреваемых, действуют на свой страх и риск, забывая о том, что эти действия должны быть законными. В ряде случаев это приводит к трагическим последствиям.
Например, 7.09.92 г. в 44-е отделение милиции г. Санкт-Петербурга позвонил неизвестный и сообщил, что у дома № 32 по ул. Королева четверо неизвестных снимают колеса с автомашин. На место происшествия выехал наряд милиции во главе с оперативным дежурным Мельниковым, который предпринял попытку задержать преступников. Но те, увидев сотрудников милиции, стали убегать. Мельников словесно предупредил, что применит оружие, на что неизвестные не реагировали. Тогда он произвел один предупредительный выстрел и два на поражение, после чего неизвестные были задержаны. При осмотре у гр-на Т. обнаружили слепое огнестрельное ранение брюшной полости, от которого он скончался в автомашине «скорой помощи», а гр-н Н. получил сквозное ранение шеи и в удовлетворительном состоянии был госпитализирован.
В данном случае оснований для применения огнестрельного оружия в соответствии с п. 4 ст. 15 Закона «О милиции» у сотрудника милиции не было, так как даже групповая кража колес с автомашины к категории тяжких преступлений до 1 января 1997 г. не относилась. К тому же, применяя оружие в качестве средства задержания лица, застигнутого при совершении преступления, сотрудник вел стрельбу не по ногам, а по жизненно важным частям тела (живот, шея), что недопустимо ни с точки зрения тактики, ни с точки зрения закона.
Поэтому важным элементом тактики применения огнестрельного оружия в условиях задержания является принятие взвешенного решения вначале о возможности его применения в данной ситуации с точки зрения закона, а затем о необходимости его применения в сложившейся обстановке.
Следует прежде всего иметь в виду, что и. 4 ч. 1 ст. 15 Закона «О милиции», предоставляющий сотруднику милиции право применять огнестрельное оружие для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления и пытающегося скрыться, сформулирован таким образом, что
а) возможность применения в этой ситуации огнестрельного оружия определяется характером совершаемого преступления (оно должно, как минимум, относиться к категории тяжких);
б) только личное восприятие сотрудником милиции противоправных действий дает ему право принимать решение «стрелять или не стрелять».
Кроме того, в условиях, когда жизнь или здоровье сотрудников милиции и граждан вне опасности, необходимо придерживаться правила, что оружие следует применять не тогда, когда его можно применить, а тогда, когда его нельзя не применить. При этом стрельба ведется только по ногам убегающего. Если у сотрудника возникают сомнения в оценке действий правонарушителя, то оружие применять нельзя.
Как показывает практика, ситуация преследования при непосредственном сближении с задерживаемым может внезапно переходить в ситуацию нападения на сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника) либо оказания вооруженного сопротивления. Поэтому в ситуации задержания так же, как и в ситуации нападения, необходимо соблюдать меры собственной безопасности.
Так, например, по мнению зарубежных специалистов, к самостраховке в ситуациях преследования относится требование к патрульным не разделяться в неопределенных ситуациях для одновременного преследования нескольких преступников. В целях подстраховки безопаснее преследовать вдвоем одного из двух убегающих людей, чем пытаться остановить обоих поодиночке. В этом случае преступник может оказаться сильнее полицейского или, например, может быть лучше вооружен. Правила взаимостраховки необходимо соблюдать даже и тогда, когда один из подозреваемых преследуется двумя патрульными. Нельзя забывать при этом, что один полицейский не должен бежать вслед за другим. Преследование преступника – не соревнование по бегу. Между патрульными обязательно должен соблюдаться широкий интервал. Одновременно, страхуя находящегося впереди партнера, его коллега должен находиться в стороне по отношению к нему на одном из боковых флангов. При несоблюдении этих условий оба полицейских рискуют оказаться подстреленными преступником, так как в таком положении представляют собой неплохую мишень. Опасность и мастерство преследования заключается также в необходимости и умении мгновенного поиска прикрытия или использования средств защиты от оружия противника в тот момент, если преступник внезапно остановился или скрылся из поля зрения, а место или ландшафт не поддаются обзору[365].
Свои особенности имеет также применение огнестрельного оружия для захвата лица, оказывающего вооруженное сопротивление.
Такая необходимость может возникнуть, как правило, в следующих ситуациях:
1. Вооруженный преступник застигнут сотрудниками на месте преступления. В ходе задержания он оказывает или намерен оказать сопротивление.
2. Преступник, обнаруженный (гражданами, сотрудниками милиции) после совершения преступления, оказывает вооруженное сопротивление.
Конкретизируя эти ситуации, следует отметить, что на практике до последнего времени чаще всего приходилось встречаться с так называемыми бытовыми преступлениями (убийства, покушение на убийство, телесные повреждения, совершаемые по мотивам ревности и ссор); с преступлениями, совершаемыми из хулиганских побуждений с использованием оружия; с разбойными и бандитскими нападениями с применением оружия на определенных лиц (кассиров, инкассаторов, таксистов, граждан) с целью завладения ценностями и деньгами. Современная криминогенная обстановка рождает новые, более опасные разновидности преступной агрессии: столкновение хорошо вооруженных преступных группировок между собой (так называемые «разборки»), их нападение на наряды милиции и здания ОВД, населенные пункты и т. д. Это делает необходимым разработку тактики применения огнестрельного оружия в особых условиях, что должно стать темой отдельного исследования[366].
Правильная оценка обстановки на месте происшествия позволяет решить: осуществлять задержание вооруженного преступника путем организации операции или ограничиться силами служебного наряда.
В любом случае, если наряд милиции столкнулся с вооруженным преступником, то старший наряда обязан немедленно доложить об этом дежурному и действовать по его указанию.
Задержание преступника, оказывающего активное вооруженное сопротивление сотрудникам милиции, только силами наряда проводится лишь тогда, когда преступник проявляет активность в целях достижения преступного результата и его действия опасны для жизни и здоровья граждан и промедление в задержании может привести к непоправимым последствиям.
Если преступники, оказывающие вооруженное сопротивление, находятся в укрытии, то их задержание осуществляется специально создаваемым для решения этой задачи нарядом (группой) захвата, включающим в себя специально подготовленных для этого сотрудников, путем проведения операции по заранее разработанному плану[367].
Основным видом действий таких групп являются боевые действия, т. е. подавление преступников огнем и захват их или уничтожение.
Одним из центральных и наиболее ответственных элементов операции по задержанию вооруженных преступников является принятие решения на целевое осуществление активных боевых действий с применением огнестрельного оружия. Как правило, такое решение принимается руководителем операции, если применение специальных средств по каким-либо причинам не дает желаемого результата. Такое решение – мера вынужденная и принимается для того, чтобы обеспечить группе захвата возможность сближения с вооруженными преступниками в целях нейтрализации их активных действий и задержания (а в исключительных случаях – уничтожения).
