Сергей Милюков - Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия
Во всех перечисленных случаях, в условиях нападения, опасного для жизни и здоровья сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника) или граждан, когда без применения оружия обойтись нельзя, нужно применять все зависящие от сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника) меры, чтобы не пострадали как посторонние лица, так и он сам. Особые меры предосторожности должны соблюдаться в помещениях, транспортных средствах и общественных местах. По возможности следует избирать наиболее безопасную позицию для ведения огня (например, из-за столба, дерева, другого укрытия), сохранять выдержку и самообладание. В целях обеспечения общественной безопасности сотрудники милиции должны осмотрительно подходить к выбору момента и места применения оружия. В частности, наличие условий для правомерного использования оружия не исключает необходимость выбрать такое направление ведения огня, при котором пуля полетит в сторону, свободную от жилых построек, прохожих и т. д. Также осмотрительно должен поступать наряд милиции, применяя оружие на территории расположения хранилища с горючими и другими взрывоопасными материалами, попадание в которые может вызвать катастрофические последствия[358].
На основе данного краткого анализа ситуаций нападения на сотрудника (иное уполномоченное должностное лицо, работника) или граждан, дающих право применить огнестрельное оружие, можно сформулировать следующие тактические правила поведения:
– всегда следует помнить, что, вступая в контакт с правонарушителем с целью пресечения противоправных действий, сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник) становится потенциальным объектом нападения;
– при возникновении реальной опасности для жизни или здоровья необходимо сохранять выдержку и самообладание, действовать смело и решительно; силу огнестрельного оружия следует использовать тогда, когда другие средства могут оказаться неэффективными;
– обнажив оружие, не следует подпускать к себе нападающего и вступать с ним в физическое единоборство;
– оружие применяется на поражение жизненно важных органов нападающего[359], как правило, тогда, когда с его стороны исходит смертельная опасность.
Особой разновидностью нападения, ставящего под угрозу жизнь и здоровье граждан, является захват заложников. Тактика применения оружия при освобождении заложников имеет свои особенности.
Как правило, освобождение заложников начинается с ведения переговоров с лицами, захватившими заложников, для того, чтобы уяснить требования захватчиков. Мирное разрешение ситуации при освобождении заложников всегда является предпочтительным, и если требования захватчиков законные, то для пресечения захвата и освобождения заложников достаточно выполнения требований заложников. Однако в подавляющем количестве случаев захват заложников совершается с целью обеспечить выполнение явно незаконных требований. Зачастую такие требования направлены на предоставление возможности скрыться от преследования, покинуть место заключения и уклониться от наказания. Для достижения этих целей захватчики выдвигают дополнительные требования о предоставлении им оружия, транспортных средств, крупных сумм денег.
Если в ходе переговоров захватчики отказываются освободить заложников, категорически настаивая на выполнении своих требований, и подкрепляют эти требования угрозами расправы над заложниками или даже демонстративным нанесением им ранений, наступает момент, когда необходимо предпринять решительные действия для защиты жизни и здоровья заложников, вплоть до применения огнестрельного оружия.
В литературе высказано мнение, что применение силы и огнестрельного оружия для освобождения заложников возможно только тогда, когда убеждение участников захвата безрезультатно, а использованные «ненасильственные средства являются неэффективными и не дают каких-либо надежд на достижение намеченного результата»[360].
По мнению зарубежных специалистов, переговоры с захватчиками должны продолжаться до тех пор, пока лицо, на которое была возложена работа по данному инциденту, считает, что оно может с уверенностью предсказать следующий шаг лица, взявшего заложников, и что этот шаг не причинит вреда заложникам. Если же это лицо больше не считает, что может с уверенностью предсказать следующий шаг захватчика или считает, что следующий шаг может причинить вред заложнику, переговоры следует прекратить. Когда переговоры прекращены, отдается приказ об использовании штурмового подразделения или снайперов[361]. Этот вид действий должен рассматриваться как фактически «последний выход» и не только из соображений правового характера, но и потому, что подобные действия в значительной степени угрожают жизни заложников и полицейских[362].
Пресечение захвата заложников с применением огнестрельного оружия должно обеспечивать безопасность заложников при обязательном соблюдении принципа причинения участникам захвата вреда, не большего, чем это необходимо для пресечения их преступных действий. Физическая ликвидация участников захвата возможна лишь в том случае, когда нет иной возможности пресечь захват и обезопасить заложников.
При отражении группового или вооруженного нападения на объекты сотрудникам (иным уполномоченным должностным лицам, работникам) необходимо твердо знать правила службы, уметь избирательно подходить к оценке возникшей ситуации, а также быстро, решительно и в строгом соответствии с законом принимать меры к отражению нападения. Если нападение совершается на охраняемый объект невооруженным лицом или лицами, сотрудник милиции, находясь на посту, должен, прежде всего, сообщить об этом начальнику караула (старшему смены) и вызвать милицейский наряд из резерва для блокирования и задержания преступника (преступников). При данных обстоятельствах и наличии непосредственной угрозы жизни работнику милиции со стороны невооруженного преступника применение оружия будет оправданным в качестве исключительной и крайней меры для отражения нападения.
В последнее время были отмечены случаи нападения преступников на такие объекты, как сберегательные банки, коммерческие банки, обменные пункты валюты и почтовые отделения связи с целью завладения находящимися в них деньгами и ценностями. Подобные нападения могут совершаться преступниками, действующими в одиночку или организованной группой.
Предотвращая одиночные и групповые нападения, следует действовать смело и решительно. Если лица, застигнутые на месте преступления, не реагируют на требование прекратить противоправные действия и оказывают сопротивление, то может возникнуть необходимость в применении оружия.
Случаи нападения на объекты, где хранятся деньги и различные материальные ценности, показывают, что преступники тщательно готовятся к их совершению, как правило, бывают вооружены, действуют быстро и дерзко, а будучи застигнуты на месте преступления, оказывают упорное сопротивление, не останавливаясь перед применением оружия.
Обычно нападение на отделения Сбербанка, коммерческие банки и аналогичные им объекты производятся в часы их работы. Поэтому, получив приказ прибыть по тревоге на такой объект и, осуществляя задержание преступников, нарядам милиции надлежит также принимать меры к тому, чтобы не пострадали служащие указанных учреждений и находящиеся в них посторонние граждане. Если к моменту прибытия наряда милиции на место происшествия преступники находятся внутри помещения, то следует по возможности блокировать их в нем. Для этого нужно закрыть выходы из здания, загородить окна бортами грузовых автомашин и другими возможными средствами и, используя их в качестве укрытия, предложить преступникам сдаться. Захват преступников в такой обстановке должен производиться с применением стальных касок, пуленепробиваемых жилетов и других средств, повышающих безопасность работников милиции[363].
Принципиально отличается от ситуаций нападения ситуация преследования лица, совершившего тяжкое преступление и пытающегося скрыться с места происшествия, которое не создает больше непосредственной угрозы для жизни и здоровья граждан и сотрудников милиции. В таких условиях огнестрельное оружие должно применяться с наибольшей осмотрительностью.
Как показывает анализ оперативных сводок МВД России, в 35 % случаев при применении огнестрельного оружия для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, сотрудники милиции, действуя в рамках института уголовно-правового задержания преступника, превышают предоставленные Законом «О милиции» полномочия. Так, огнестрельное оружие применяется для задержания лиц, застигнутых при совершении краж комплектующих частей с автотранспортных средств, лиц, подозреваемых в их угоне, и т. п., т. е. преступлений, не являющихся тяжкими. В отдельных случаях огнестрельное оружие применяется на основании поступившей информации для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления с целью установления их причастности к совершению преступления [364].
