Борис Бирюков - Полный юридический справочник владельца квартиры, агента по недвижимости, покупателя жилья

Налогообложение недвижимого имущества физических лиц

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК).

Жилые и нежилые помещения физических лиц облагаются налогом в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 (ред. от 28 ноября 2009 г.) «О налогах на имущество физических лиц». Объектами налогообложения признаются: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности в перечисленном имуществе (ст. 2 Закона)[19].

Плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. В аналогичном порядке определяются налогоплательщики, если такое имущество находится в общей долевой собственности физических лиц и предприятий (организаций).

Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства (ст. 1).

Ставки налога в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов устанавливаются органами местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), которые могут дифференцировать ставки в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах (табл. 11.1).

Таблица 11.1. Ставки налога

Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения (ст. 3).

Льготы по налогам и категории граждан, освобожденных от уплаты налога, определены ст. 4 Закона.

Органы местного самоуправления имеют право устанавливать налоговые льготы по налогам, установленным настоящим Законом, и основания для их использования налогоплательщиками (ст. 4).

Исчисление налогов производится налоговыми органами. Лица, имеющие право на льготы, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы.

Уплата налога производится владельцами равными долями в два срока – не позднее 15 сентября и 15 ноября.

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за 3 года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога (ст. 5).

Земельный налог

Земельный налог устанавливается в соответствии с гл. 31 Налогового кодекса и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (в городах Москве и Санкт-Петербурге – законами субъектов РФ) и обязателен к уплате на соответствующих территориях.

Законодательные органы муниципальных образований (Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки в пределах, установленных гл. 31 НК, порядок и сроки уплаты налога, налоговые льготы, основания и порядок их применения (ст. 387 НК).

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды (ст. 388).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Земельный налог должны уплачивать собственники квартир в многоквартирных домах, участки которых прошли кадастровый учет, пропорционально занимаемой ими площади.

По мнению специалистов, земельный налог в РФ еще не занял принадлежащего ему по праву места в структуре налогообложения. Поэтому они полагают, что в ближайшие годы земельный налог будет значительно увеличен.

Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на плановый период 2011и2012 гг. предусмотрена замена действующих земельного налога и налога на имущество физических лиц налогом на недвижимость.

Правительством РФ ведется большая методическая и организационная работа по реализации намеченных планов (п. 5 Основных направлений).

Наем жилого помещения

Общие положения

Договоры найма заключаются с собственниками жилых помещений. Отношения найма жилых помещений регулируются гл. 35 ГК (ст. 671–688).

По договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Плата за пользование жилым помещением и условия проживания в нем определяются договором между наймодателем и нанимателем.

Нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан (ст. 671).

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме наряду с пользованием жилым помещением имеет право пользоваться имуществом, указанным в ст. 290 ГК (ст. 673).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст. 674), но в отличие от договора аренды закон не требует его государственной регистрации.

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст. 674, 675).

Наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (ст. 676).

В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами ст. 679 ГК.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.

Граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем, могут, известив наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем. В этом случае такие граждане являются сонанимателями (ст. 677).

Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи (ст. 678).

С согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.