Валентин Красник - 102 способа хищения электроэнергии
Организация рейдов и создание телефонов доверия в силу указанных выше недостатков не могут являться решающими факторами в борьбе с расхитителями электроэнергии. Однако в случае создания постоянно действующих оперативных бригад они смогут внести существенный вклад в общий комплекс организационных мероприятий по обнаружению и предотвращению хищения электроэнергии.
6.2.6. Разработка системы стимулирования инспекторов и контролеров энергосбытовых организаций
Система морального и материального поощрения инспекторского состава и контролеров энергосбытовых организаций при выявлении ими фактов хищения электроэнергии представляется действенной и быстроокупаемой мерой.
Такая система может явиться дополнительным рычагом для мотивации персонала и повышения эффективности работы энергоснабжающих организаций в целом и, в частности, за счет существенного снижения коммерческих потерь в электрических сетях и упорядочения взаиморасчетов с потребителями электрической энергии.
С этой целью целесообразно, например, часть средств, полученных в результате обнаружения и предотвращения фактов хищения электроэнергии, направлять в премиальный фонд энергосбытовой или электросетевой компании для материального поощрения участвующих в этой работе сотрудников.
6.2.7. Проведение ревизий и маркирование средств учета специальными знаками
Проведение систематических ревизий и маркирование средств учета специальными знаками в целях недопущения несанкционированного доступа к ним является эффективной мерой борьбы с хищениями электроэнергии.
Главной задачей ревизии средств учета электрической энергии является проверка соответствия их фактического состояния требованиям действующих нормативных документов, соблюдения сроков периодических поверок и обеспечения защищенности от несанкционированного доступа. К сожалению, несмотря на постановление Правительства РФ «О ревизии средств учета электрической энергии и маркировании их специальными знаками визуального контроля» от 27.12.1999 г. № 1619, такие ревизии и маркирование средств учета проводятся крайне редко.
Согласно Положению о порядке проведения ревизии и маркировании специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, организации, осуществляющие сбыт электрической энергии юридическим лицам, направляют в управления Ростехнадзора в субъектах Российской Федерации списки средств учета электрической энергии, подлежащих ревизии (см. прил. 4), для составления графика проведения ревизии. Указанные организации являются ответственными за установку на средствах учета электрической энергии специальных знаков визуального контроля.
Защитный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии.
В соответствии с указанным Положением средства учета, прошедшие ревизию, подлежат маркированию знаками, если в процессе ревизии были выявлены незащищенные от несанкционированного доступа точки (разъемные соединения электрических цепей, электроизмерительные приборы и коммутационные аппараты в цепях учета). Результаты ревизии оформляются актом (см. прил. 2).
Согласно Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении каждый измерительный комплекс учета электроэнергии, введенный по нормальной или временной схеме размещения приборов расчетного и технического учета электроэнергии, должен иметь технический паспорт–протокол (см. прил. 5).
6.2.8. Применение АСКУЭ в качестве расчетной системы
Одним из важнейших мероприятий по снижению коммерческих потерь электроэнергии в электрических сетях, и, в частности, потерь от хищения электроэнергии, является организация массового внедрения АСКУЭ, особенно для энергоемких потребителей, включая их установку на межсистемных связях.
АСКУЭ создаются в целях:
повышения точности измерений для учета электроэнергии и мощности при ее производстве, передаче, распределении и потреблении;
обеспечения пользователей точной, достоверной и легитимной информацией об электроэнергии и мощности;
формирования информации, необходимой для всех видов учета (коммерческого и технического) электроэнергии и мощности, а также осуществления коммерческих расчетов по любым видам тарифов;
формирования информации для контроля выполнения договорных обязательств между продавцами и покупателями электроэнергии и управления режимами электропотребления.
Сбор, обработка, хранение и передача информации об электроэнергии и мощности на объектах осуществляются с помощью метрологически поверенных, защищенных от несанкционированного доступа и сертифицированных для коммерческих расчетов устройств или микропроцессорных (многофункциональных) счетчиков.
В соответствии с требованиями Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении АСКУЭ должны выполняться по проектам, как правило, на базе серийно выпускаемых технических средств и программного обеспечения.
В состав комплекса технических средств АСКУЭ, устанавливаемого на энергообъекте, должны входить:
счетчики электроэнергии (рекомендуется применять электронные счетчики), оснащенные датчиками, преобразующими измеряемую энергию в пропорциональное количество выходных импульсов;
аттестованные устройства сбора информации от счетчиков и передачи ее на верхние уровни управления. Такие устройства должны быть защищены от несанкционированного доступа и изменения констант и данных учета; при перерыве основного питания они должны обеспечивать сохранность накопленных данных и ход часов;
каналы связи;
средства обработки информации (как правило, персональные компьютеры).
В АСКУЭ, создаваемых для коммерческого учета, все узлы и органы управления системы, через которые возможно воздействие на результаты измерений (включая системное время) и расчетов, а также используемые программные средства, снабжаются защитой от несанкционированного доступа.
Применение АСКУЭ может оказать большую помощь энергосбытовым организациям в выявлении хищений электроэнергии за счет контроля ее потребления, например, при полностью отключенной коммерческой нагрузке. Если фиксированная коммерческая нагрузка отключена, а потребление электроэнергии не прекращается, то налицо факт ее хищения. Кроме того, применение АСКУЭ исключает несанкционированный доступ к средствам измерения, обеспечивает различные блокировки в схемах вторичной коммутации, контроль их изменения и т. п. На основе данных по электропотреблению какого–либо участка сети, параметров этого участка и его нагрузочных характеристик с помощью АСКУЭ можно расчетным путем определить наличие и места несанкционированного подключения к данному участку сети.
Оснащение системами АСКУЭ в промышленном секторе началось уже несколько лет тому назад, но, к сожалению, несмотря на технико–экономическую эффективность, они пока еще крайне редко используются в качестве средства расчетного учета электроэнергии.
В бытовом секторе, где контроль правильности и своевременности оплаты потребляемой электроэнергии со стороны энергосбытовых организаций явно недостаточен, делаются только первые робкие попытки внедрения АСКУЭ. В развитых странах, где отсутствуют массовые хищения электроэнергии, АСКУЭ уже давно нашли практическое применение в бытовом секторе.
В перспективе АСКУЭ, использующие в качестве информационных каналов существующие силовые схемы электроснабжения, позволят полностью исключить «самообслуживание» и даже «ручной» контроль работниками энергосбытовых компаний при расчетах с потребителями в бытовом секторе.
Заслуживающие внимания неожиданные факты отмечены одним из организаторов внедрения АСКУЭ В. В. Тубинисом: использование АСКУЭ в целях расчетного учета встречает противодействие со стороны энергоснабжающих организаций из–за более точного определения такими системами договорных величин нагрузки. При этом для энергоснабжающих организаций исключается возможность неправомерного списания собственных потерь электроэнергии на потребителей. Ранее такие случаи имели место и иногда приводили к судебным искам. В качестве примера можно привести два крупных прецедента: иск Дальневосточной железной дороги к ОАО «Хабаровскэнерго» на 600 млн руб. и Красноярского алюминиевого завода к ОАО «Красноярскэнерго» 500 млн руб.
В настоящее время в стране имеется достаточное количество разработчиков и изготовителей перспективных систем АСКУЭ, готовых к внедрению как в межсистемных и магистральных сетях энергоснабжающих организаций, так и в распределительных сетях потребителей электрической энергии, в т. ч. Московский завод электроизмерительных приборов (МЗЭП), ОАО «ЛЭМЗ», ИАЦ НТИ «Континиум», ООО НТП «Энергоконтроль» и целый ряд других организаций.
