Борис Литвак - Наука управления. Теория и практика

• цели;

• концепции;

• стратегии;

• плана или программы.

Разработка отдельной управленческой конструкции является этапом в разработке комплексного долгосрочного управленческого решения, каким является управленческий проект. С разработки управленческих конструкций – «видение», «цель», «концепция» – начинается работа над альтернативными вариантами управленческого решения.

Без видения положения объекта управления, четко поставленной цели или специально разработанной концепции, в которой нашли отражение основные идеи по достижению поставленной цели или системы целей, говорить о качественно разработанных стратегии или плане не приходится.

Разработанная и принятая стратегия, план или программа развития объекта управления становятся комплексным управленческим решением, содержащим, как правило, значительные управленческие инновации.

Из сказанного следует, что полное обоснование и подготовку управленческого решения крупномасштабной управленческой проблемы, завершающегося достижением поставленной цели, обеспечивает лишь комплекс, включающий все перечисленные выше управленческие конструкции. Несколько отдельно стоит управленческая конструкция «миссия», которая определяет назначение организации и ее позиционирование во внешней среде и не оказывает существенного влияния на принятие и реализацию конкретного управленческого решения. Она является наиболее консервативной составляющей процесса управления.

Помимо конструкций управленческий проект включает также аспекты, касающиеся информации, анализа и оценки состояния дел, технологий, ресурсов, необходимых для достижения поставленной цели, формирования и характеристики системы управления организацией.

6.7.1. Моделирование управленческого проекта

Модель процесса разработки и реализации управленческого проекта характеризует основные этапы его разработки и реализации и их последовательность (рис. 6.13).

Если говорить о содержательной части управленческого проекта и влиянии, которое она оказывает на его структуру и содержание, то можно выделить две основные разновидности моделей управленческого проекта:

1) управленческий проект в бизнесе;

2) проект в государственном управлении.

Рис. 6.13. Модель разработки и реализации управленческого проекта

Модель управленческого проекта в бизнесе включает анализ и оценку:

• производственной составляющей;

• конъюнктуры рынка;

• конкурентов и уровня конкуренции;

• маркетинговой политики и сбыта;

• финансовых результатов деятельности; а также управленческие решения.

Модель направлена на обеспечение достижения поставленной цели и непосредственно связана с получением прибыли.

Модель управленческого проекта в государственном управлении включает анализ и оценку:

• выполнения государственной организацией поставленных перед ней задач и функций, которые на нее возложены;

• управленческих проблем, возникающих в ходе ее деятельности, результатов ее деятельности; а также управленческие решения.

Данная модель направлена на достижение государственной организацией поставленных перед ней целей и обеспечение необходимого уровня оказания услуг населению, органам исполнительной власти, государству.

6.7.2. Технологии разработки и реализации управленческого проекта

Технологии разработки управленческих конструкций, которые являются этапами разработки управленческого проекта, рассматривались выше, поэтому их повторять не будем.

В модели процесса разработки управленческого проекта определена последовательность ее этапов (см. рис. 6.13). Каждый последующий этап модели использует результаты предыдущего. В то же время этап «анализ и оценка изменений и промежуточных результатов» может внести изменения в предшествовавшие ему этапы разработки управленческого проекта, поскольку начиная с этого этапа реализуется принцип обратной связи в управлении.

Результаты реализации управленческого проекта могут быть использованы при разработке управленцем последующих управленческих проектов.

При разработке системы управления реализацией управленческого проекта могут применяться анкеты, другие технологии, использующиеся при проектировании организации и учитывающие нормы и требования, предъявляемые к системе управления (см. п. 2.3).

Одной из основных задач, возникающих при реорганизации системы управления, является выявление недостатков в работе действующей системы управления, их причин и последствий для определения основных направлений ее реорганизации и совершенствования.

Завершает управленческий проект паспорт управленца (см. анкету 6.1), в котором содержится характеристика управленца, разработавшего проект. В анкете отражаются его управленческий опыт, стиль управления, которого он придерживается, уровень его управленческого профессионализма. На основании паспорта управленца можно составить представление о его управленческом потенциале. Это важно и для самого управленца, поскольку позволяет ему оценить собственные возможности с позиций профессионального управления.

Управленческий проект – это комплексный взгляд управленца на функционирование и основные направления развития объекта управления и пути их реализации с учетом имеющихся в его распоряжении технологий и ресурсов, его текущего положения во внешней среде. Он позволяет систематизировать деятельность управленца, сделать ее более стратегичной и продуманной.

АНКЕТА 6.1. Определение недостатков в работе системы управления и их причин

Фамилия, имя, отчество______________________________________________________

Наличие управленческого проекта позволяет увереннее продвигаться в достижении поставленных целей, дает возможность управленцу в ходе реализации поставленных задач более своевременно видеть неизбежные изменения во внешней и внутренней среде объекта управления и оперативно реагировать на них. Его разработка позволяет наметить и определить пути достижения желательного положения объекта управления, завоевания при наличии конкуренции лидирующих позиций и их закрепления.

Модель разработки и реализации управленческого проекта, предусматривающая использование управленческих конструкций, позволяет получить достаточно полную картину основных направлений развития объекта управления и путей их реализации (см. рис. 6.13). Разработке управленческих конструкций, используемых при создании управленческого проекта, предшествует работа над анкетами и таблицами, комплект которых способствует более верному пониманию реального положения объекта управления, ключевых факторов успеха, способных обеспечить достижение поставленных целей, позволяет своевременно выявлять возникающие угрозы и возможности в развитии объекта управления.

Управленческий проект позволяет получить целостную картину динамики изменения текущего положения объекта управления и организовать мониторинг хода его реализации. Он делает процесс управления более информационно обеспеченным, систематизированным, более ориентированным на достижение поставленных целей. Он также позволяет более полно учитывать реальный потенциал объекта управления, обеспечивать его развитие при более полном использовании возможностей, существующих и вновь возникающих в ходе реализации принятых программ и планов.

При разработке конкретного управленческого проекта с учетом существующего в организации стиля управления и ее внутренней культуры разработка некоторых из перечисленных выше управленческих конструкций может оказаться излишней. В этом случае соответствующий этап разработки управленческого проекта по решению руководителя может быть исключен. Хотя следует заметить, что в том или ином виде иметь сформировавшееся видение, цель или концепцию также необходимо, а стратегия и план или программа являются необходимыми составляющими процесса управления любой долговременно функционирующей организацией, независимо от характера ее деятельности.

Опасным при разработке и использовании управленческого проекта является формальное отношение, когда он разработан в условиях неполной информации о текущем положении объекта управления, без должного анализа и, как следствие, верного понимания сложившейся управленческой ситуации. Выводы и рекомендации, сделанные на основании формально разработанного управленческого проекта, могут приводить к нежелательным последствиям.

Разработанный управленческий проект должен актуализироваться при существенных изменениях, способных повлиять на достижение поставленных целей. Это необходимо, поскольку он является одним из основных составляющих стратегического управления, а в соответствии с «золотым правилом» стратегического управления при наступлении существенных изменений стратегия должна корректироваться. А значит, должен корректироваться и управленческий проект, стержнем которого является стратегия развития объекта управления.