Евгений Магда - Гибридная война. Выжить и победить
Интересно отметить, что в октябре 2008 года Джеффри Кюнер, обозреватель издания Washington Times, дал анализ сложившейся после военного конфликта на Кавказе ситуации в Европе, который оказался пророческим: «Главная цель Москвы — вырвать из-под контроля Киева Крымский полуостров. Большая часть жителей Крыма — это этнические русские. Что еще важнее, в крымском Севастополе базируется российский Черноморский флот. Согласно договору от 1997 года между двумя странами, российские корабли должны уйти оттуда к 2017 году. Президент Украины Виктор Ющенко отказывается продлевать срок аренды. Он совершенно справедливо опасается, что Москва намерена оставаться там неопределенно долго, чтобы со временем присоединить к себе весь Крым. Российское руководство уже заявило, что не покинет базу в Севастополе, а морское право Киева на Россию не распространяется.
Более того, Россия тысячами раздает российские паспорта своим сторонникам в Крыму. План заключается в повторении того, что уже произошло в Южной Осетии и Абхазии: создать предлог для направления в Крым российских «миротворцев» для защиты якобы попавших в беду российских граждан.
Но Украина не Грузия. Это большая и сильная в военном отношении страна, хорошо помнящая о российском господстве. Любая попытка Москвы расколоть ее натолкнется на ожесточенное сопротивление. Это может вызвать кровопролитную войну между Россией и Украиной. В нее неизбежно окажутся втянутыми Польша и страны Балтии — а все они члены НАТО. Воинственный национализм Путина грозит общеевропейским пожаром.
Битва за Украину — это не только испытание силы воли регионального масштаба. Это столкновение за будущее Европы и за роль России в этом будущем»[308].
К сожалению, внутренние противоречия в украинском руководстве привели к неспособности мобилизоваться ради отражения российского давления. Более того, газовая война 2009 года нанесла серьезный удар по международному авторитету Украины и окончательно вбила клин между Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко. В этих условиях приход к власти Виктора Януковича был только вопросом времени. Россия же, со своей стороны, усугубила ситуацию с помощью административно-дипломатического приема: назначенный на смену Виктору Черномырдину послом России в Украине Михаил Зурабов прибыл в Киев не сразу после назначения в августе 2009 года, а в январе 2010-го.
Что касается итогов президентства Виктора Ющенко, то можно отметить следующее:
— Несоответствие риторики главы государства и реальных действий — образно говоря, «любі друзі» Виктора Андреевича вчистую проиграли кооперативу «Озеро» Владимира Владимировича.
— Проукраинские заявления Ющенко выступали скорее в качестве раздражителя для Кремля, чем в качестве реальной программы действий Украины, что в итоге привело к ослаблению украинских позиций в мире.
— Недальновидные действия руководства страны в энергетической сфере привели к двум газовым войнам с Россией, в которых Украина не только потерпела поражение, но и понесла имиджевые потери в отношениях с Европейским союзом. Справедливости ради стоит отметить, что это было обусловлено также и торможением реформ и несоответствием реформаторской риторики, охватившей нашу страну, практике воинственного непотизма и шароварщины в высших эшелонах власти. РФ оставалось лишь сгустить краски и правильно расставить акценты.
— На президентство Ющенко пришлась заметная активизация России на международной арене, но в Киеве руководство не сумело разглядеть прямую и реальную угрозу суверенитету страны.
— Попытка Украины получить ПДЧ для сближения с НАТО закончилась провалом, итоги конфликта в Грузии не были критически осмыслены украинским руководством.
— Оппоненты Виктора Ющенко умело использовали его демократический настрой и неспособность доводить начатое до конца, противопоставляя более решительные действия, порой на грани фола.
— Разговоры об усилении статуса украинского языка, развитии национальной культуры, борьбе за национальную идентичность не были подкреплены реальными действиями. Наоборот, «этнографический национализм» вызвал отторжение значительной части населения — пророссийски настроенные граждане Украины восприняли это как наступление на свои права, проукраински настроенные раздражались, считая, что президент делает не то и не так.
«Сильный» президент в роли марионетки
Президентская каденция Виктора Януковича начиналась на мажорных тонах: его победу признал весь цивилизованный мир, кроме Юлии Тимошенко, его соперницы во втором туре, которую лидер Партии регионов победил довольно уверенно. Янукович воспринимался частью политически нейтральных избирателей как альтернатива «демократическому бардаку на высшем уровне», которым «радовали» украинское общество Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко.
Своей пророссийской ориентации Виктор Янукович никогда особо не скрывал, однако мало кто ожидал, что сближение с Российской Федерацией окажется настолько стремительным. При этом интересно отметить, что свой первый зарубежный визит в качестве главы государства Виктор Федорович осуществил в Брюссель, где заявил, что «европейская интеграция является приоритетом нашей внешней политики и ключевым элементом стратегии социально-экономических реформ, которые мы собираемся осуществлять»[309] .
Впрочем, это не помешало Виктору Януковичу оперативно подписать со своим тогдашним российским коллегой Дмитрием Медведевым Харьковские соглашения, предусматривающие пролонгацию пребывания Черноморского флота РФ в украинских портах до 2042 года в обмен на 100-долларовую скидку на каждую тысячу кубометров газа, поставляемых «Газпромом» в Украину[310]. Ратификация этого документа в Верховной Раде шестого созыва напоминала настоящую битву, во время которой парламентарии из противоборствующих лагерей сходились в рукопашных схватках, однако сорвать ее оппоненты главы государства не смогли. Премьер-министр Украины (напомню, что на тот момент наша страна была парламентско-президентской республикой) Николай Азаров заявил: «Ратифицировав соглашение о продлении сроков пребывания Черноморского флота в Севастополе, наш парламент осуществил историческое решение. Закончилась пятилетка бессмысленной вражды с Россией… По соглашению Тимошенко, украинская экономика имела единственную перспективу — банкротство»[311]. Забегая вперед, отмечу, что после аннексии Крыма Россия денонсировала Харьковские соглашения[312].
Необходимое отступление. Подписание Харьковских соглашений имеет под собой ряд предпосылок:
— Московские договоренности о поставках газа, освященные Владимиром Путиным и Юлией Тимошенко, поставили украинскую промышленность в крайне невыгодные условия, ведь 20-процентная скидка на «голубое золото» существовала только в 2009 году.
— Темпы подписания соглашений свидетельствуют, что их домашние заготовки разрабатывались Россией задолго до избрания Януковича президентом. Рискну предположить, что Кремль был готов подписать их с любым украинским президентом, который бы пришел на смену Ющенко. Косвенно этот факт подтвердил и сам Путин, заявив: «В предыдущие годы — да вот совсем недавно — мы с прежним правительством Украины, в том числе и с Юлией Владимировной, обсуждали вопрос о возможном продлении пребывания российского флота в Крыму. Никто не возражал… Речь шла только об одном — цена вопроса»[313].
— Использование «энергетического» оружия во внешней политике стало фирменным знаком Кремля, как и видимость финансовых преференций, которые Россия с барского плеча предоставляла государству, в развитии отношений с которым была заинтересована. К сожалению, многие украинские политики забыли, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке.
Харьковские соглашения в лучшем случае можно расценивать как пиррову победу команды Януковича, поскольку всего за два года, начиная с первого квартала 2010-го, квартальные цены на газ выросли с $ 230 до $ 416 за тысячу кубометров. Киев отчаянно пытался убедить Москву пересмотреть формулу цены, чтобы снизить ее до 230–250 долларов. Он считал свои претензии оправданными не в последнюю очередь из-за того, что в январе 2012 года «Газпром» под давлением европейских газовых компаний согласился на скидки для них [314]. Украина оставалась на протяжении нескольких лет единственным потребителем российского газа, которому не приходилось рассчитывать на изменение условий поставок. Декабрьские договоренности Владимира Путина и Виктора Януковича в Москве обеспечили не только получение 3 миллиардов долларов кредита Украиной, но и новой скидки для украинских потребителей. «Суммируясь со скидкой, предусмотренной Харьковскими соглашениями от 2010 года, она позволила снизить цену для Украины до уровня 268,5 долларов за 1000 кубометров. Действие льготы предусматривалось на первый квартал текущего года условием, что Киев погасит накопленные долги и будет своевременно рассчитываться в дальнейшем»[315].
