Валерия Башкирова - 13 отставок Лужкова
У Лужкова появились и неприятности с криминальным оттенком. По данным первого замначальника следственного комитета при МВД генерал-майора Михаила Зотова, к этому времени расследовалось 30 уголовных дел о коррупции среди московских чиновников. Совокупный ущерб, по данным МВД, составил 426 млн руб. Два дела – в отношении бывшего руководителя московской регистрационной палаты Игоря Александрова и одного из супрефектов – были переданы в суд. Не избежал общения с правоохранительными органами и сам мэр.
16 июня 2000 г. Юрий Лужков был вызван в CK и допрошен в качестве свидетеля. Следователей интересовало дело о получении взятки руководителем налогового управления департамента финансов правительства Москвы Людмилой Ласковой. Громким скандалом закончилось и строительство разрекламированной в первую очередь самим мэром Московской кольцевой автодороги. Представители CK утверждали, что в ходе ее строительства было расхищено в общей сложности 256 млрд неденоминированных рублей, а ширина полотна была умышленно заужена на 20 см.
В мэрии на все это научились давать один стандартный ответ: все обвинения носят политический характер. Но количество обвинений и следственных действий от этого никак не менялось.
Тем временем возглавляемое Лужковым движение «Отечество» на глазах теряло остатки политического влияния. Наибольшим ударом по мэрскому политическому образованию стал принятый Госдумой в первом чтении в начале февраля кремлевский вариант закона «О политических партиях».
«Отечество» создавалось из организаций, вошедших в движение на правах коллективных членов. Закон же разрешал допускать к выборам только полноценные партии, созданные на основе индивидуального членства. То есть для соблюдения требований нового закона общественным организациям, входящим в движение, надо было бы самораспуститься, чтобы вступить уже в партию «Отечество» в индивидуальном порядке. Однако большинство из 32 организаций, образовавших движение, самораспускаться, несмотря на все уговоры Лужкова, не захотели. Что фактически поставило крест на «Отечестве» как самостоятельной партии. К тому же создать более чем в половине субъектов Федерации массовые отделения, как того требовал новый закон, сторонникам московского мэра без поддержки региональных властей не удалось бы.
В сложившейся ситуации Лужкову не оставалось ничего другого, кроме капитуляции. 12 апреля он вместе с Сергеем Шойгу объявил об объединении движения «Отечества» с партией «Единство», что означало утрату политической самостоятельности.
Столичный мэр, видимо, рассчитывал решить целый ряд задач.
Во-первых, документально зафиксировать свою безусловную лояльность Кремлю и обезопасить себя от дальнейших нападок федеральных властей и правоохранительных органов.
Во-вторых, сохранить контроль над столичным депутатским корпусом: вместе с пропрезидентской партией мэр гарантированно проводил бы в Мосгордуму значительную часть своих кандидатов.
В-третьих, внедрить своих сторонников в одну из наиболее влиятельных партий и сохранить хоть какую-то часть своего политического влияния на федеральном уровне, а в перспективе провести своих представителей в Госдуму.
Однако этим надеждам не суждено было сбыться. Коалиция с «медведями» вовсе не обеспечивала Лужкову неприкосновенности: Кремль до сих пор без колебаний расправлялся даже с губернаторами – учредителями «Единства» вроде курянина Александра Руцкого или чукотца Александра Назарова.
Полностью сохранить контроль над Мосгордумой мэру тоже было бы крайне непросто. Ведь при его поддержке туда попадали и ставленники «Единства», которые в случае любого обострения ситуации наверняка принимали бы сторону изначально сильнейшего, то есть Кремля. Кроме того, независимые депутаты тоже были бы лояльны скорее «Единству», а не Лужкову: умение работать с независимыми одномандатниками Кремль уже отточил на Госдуме.
Наконец, перспективы сохранения столичным мэром статуса политика общероссийского масштаба были и вовсе туманны. Если бы он в какой-то момент вновь попытался вести себя независимо от Кремля, партийные массы «Единства», по своей численности в несколько раз превышающие сторонников «Отечества», легко «отсекли» бы от избирательных списков ставленников Лужкова. Расчет на то, что «Отечество» станет полноправным участником коалиции с «Единством», скорее всего, не оправдался бы: другое некогда влиятельное движение, «Наш дом – Россия», в свое время тоже на это рассчитывало, а закончилось все фактическим его самороспуском и вступлением членов НДР в «Единство» на индивидуальной основе.
Еще более печальным итогом союза Лужкова с «Единством» и Кремлем мог стать разлад и в окружении мэра. Потеряв в лице Лужкова влиятельного и независимого покровителя, столичные чиновники были бы вынуждены искать более серьезных союзников на стороне. По крайней мере, один из давних верных соратников мэра, спикер Мосгордумы Владимир Платонов уже в 2001 г. начал дистанцироваться от нового союза.
Таким образом, объединение с «Единством» означало полную капитуляцию одного из самых амбициозных региональных лидеров, всего полтора года назад претендовавшего чуть ли не на президентский пост.
10
Отставка доверительная
Как Путин Лужкова выбрал
В июне 2007 г. Юрий Лужков досрочно поставил перед президентом Владимиром Путиным вопрос о доверии к себе и был внесен последним в Мосгордуму в качестве кандидата в мэры по новой схеме без всеобщих выборов. Постановка вопроса о доверии – не совсем дежурный поступок, ведь Лужков мог получить и отрицательный ответ.
Вопрос о том, кто сможет сменить Владимира Путина на посту президента в 2008 г., начал публично обсуждаться в экспертных кругах вскоре после того, как Владимир Путин был переизбран на второй срок.
Вопрос о преемственности власти после истечения второго срока получил неформальное название «проблема-2008» и под этим названием дискутировался вплоть до 10 декабря 2007 г., когда Владимир Путин поддержал инициативу четырех партий о выдвижении кандидатом в президенты первого вице-премьера Дмитрия Медведева. До этого дня президент ни разу не называл имя человека, которого он хотел бы видеть своим преемником. Молчание г-на Путина только подогревало страсти, и в преемники записывали многих государственных деятелей, близких к президенту.
Дмитрий Медведев, Сергей Иванов, Михаил Фрадков, Виктор Зубков… Список путинских выдвиженцев, которых можно было бы отнести к числу потенциальных преемников, не ограничивается вышеперечисленными государственными деятелями. Числились среди кандидатов спикеры обеих палат Федерального собрания Сергей Миронов и Борис Грызлов. По традиции присутствовали в рейтингах, оценивающих доверие народа к ведущим политикам, мэр Москвы Юрий Лужков и глава МЧС Сергей Шойгу. Однако их ни в коем случае нельзя было назвать путинскими выдвиженцами, хотя, конечно, оба принадлежали к путинской команде. Их присутствие в рейтингах было скорее признанием их былых заслуг и широкой известности среди населения.
Мэр Москвы Юрий Лужков вскоре стал восприниматься общественным мнением исключительно как «отец всех москвичей», не претендующий на роль потенциального кандидата в президенты, коим он являлся в конце 1990-х. Тем более, что Владимир Путин очертил ему перспективы будущей деятельности. Он поручил мэру решать проблемы обманутых вкладчиков. Об этом Владимир Путин заявил 5 июня в ходе визита в микрорайон Куркино. Глава государства сообщил Лужкову, что тот должен решить «проблему обманутых вкладчиков» и лишь затем думать о смене рода деятельности. Таким образом президент дал понять, что московский мэр останется на своем посту на новый срок.
«Мы занимаемся обманутыми дольщиками, и в 2008 г. мы в основном закончим передачу квартир обманутым гражданам», – пообещал президенту столичный градоначальник. Очевидно, давая это обещание, Лужков исходил из статистики городской администрации: по данным мэрии столицы, в городе проживало около 3300 граждан, пострадавших от обмана строительных подрядчиков.
Однако общественные организации «Оргкомитет пострадавших соинвесторов» и «Комитет обманутых дольщиков» не были согласны с этим подсчетом: там утверждали, что мэрия не хочет решать проблемы граждан, пострадавших от действий компаний, с которыми у города не было инвестиционных контрактов. По разным оценкам общественников, в Москве насчитывалось от 8500 до 12 000 пострадавших дольщиков. Получалось, что даже если бы масштабы обмана в строительстве не разрастались, а мэр взялся бы решить проблему всех обманутых в названном им самим темпе, наделяя жильем по 3300 человек в год, то градоначальнику удалось бы погасить возмущение граждан только в 2011-м.
Юрий Лужков, срок полномочий которого вскоре должен был закончиться, давно собирался поставить вопрос о доверии перед президентом России. До встречи в Куркине он встречался с Владимиром Путиным и спрашивал, не пора ли ему сменить род занятий? То есть Юрий Лужков, слегка кокетничая, поставил перед президентом вопрос о доверии.
