Борис Кагарлицкий - Сборник статей 2008гг.

Сразу по окончании этих митингов руководство УАЗа сообщило об очередных увольнениях на предприятии. По этому поводу официальный профсоюз никаких акций протеста организовывать не стал.

Интересно, что власти, сознательно или бессознательно, пытаются придать конфликту такую форму, которая раскалывает страну и разрушает ее единство, тогда как протестующие, напротив, пытаются обращаться к общенациональной тематике, выходя за рамки локального, специфического интереса.

Почему власти ведут себя именно таким образом, понятно. Они выбирают меньшее зло. Раскол страны - несомненно плохо. Но при таком сценарии выиграть ситуацию можно. А потом под знаменем борьбы с «сепаратизмом» подавить недовольство на Дальнем Востоке. Многие поддержат: ведь развала России ни один здравомыслящий человек не хочет.

Однако уже сейчас очевидно, что события будут развиваться по другому сценарию.

Не только автомобили

По существу, решение правительства об автомобильных пошлинах и запретах превратилось в своего рода спусковой механизм для развертывания широкого кризиса, выходящего далеко за рамки конкретного вопроса. Власти открыли «ящик Пандоры»: разом всплыли и обострились все нерешенные проблемы, нашло выражение долго копившееся недовольство.

Люди были недовольны многим. Они были обижены, они даже в годы экономического успеха чувствовали себя униженными и недооцененными. Ни одна из причин этого раздражения, казалось бы, не была достаточной, чтобы спровоцировать людей на активные действия. Из этого же исходила и власть: побурчат на кухне и успокоятся. К тому же наряду с поводами для недовольства, в стране были и реальные достижения. Каковы их причины - цена на нефть или мудрость правящей администрации - несущественно. Важно, что у людей были основания не «раскачивать лодку», а достигнутое наконец относительное благополучие так или иначе ассоциировалось с первыми лицами власти, поддерживая рейтинг президента. Увы, экономический кризис резко изменил ситуацию. Успехи прошлых лет выглядят сейчас эфемерными, достижения - обратимыми. А поводы для недовольства остались и дополнились новыми.

Чем шире протест, тем масштабнее требования. Показателем являются резолюции, принятые в преддверии очередных акций во Владивостоке и Калининграде. Приведем их полностью.

Владивосток:

«МЫ, НАРОД РОССИИ, ТРЕБУЕМ:

1. ОТСТАВКУ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Мы требуем от Президента РФ Д.А. Медведева, как от нашего избранного народного представителя и Гаранта Конституции РФ, отставки антинародного Правительства РФ - Премьер-министра В.В. Путина и всего кабинета министров; назначения нового Премьер-министра и формирование нового кабинета министров, которые изменят внутренний курс государства на 180 градусов, повернувшись к народу лицом и защищая исключительно народные интересы; поставить под личный контроль вопрос исполнения всех нижеследующих требований.

2. СНИЖЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН

Мы требуем от нового Правительства РФ полной ликвидации каких бы то ни было заградительных таможенных пошлин на ввоз подержанных иномарок и спецтехники; снижения таможенных пошлин на ввоз иномарок и спецтехники до размера пошлины в 15% от их стоимости, запчастей и расходных материалов к ним - до размера пошлины в 5% от их стоимости; снижения таможенных пошлин на ввоз любых продуктов питания, одежды и обуви - до размера пошлины в 5% от их стоимости; полную ликвидацию каких бы то ни было дополнительных налогов и сборов на импорт автомобильной и специальной техники, продуктов питания, одежды и обуви.

3. НЕ ДОПУСТИТЬ ЗАПРЕЩЕНИЯ ПРАВОГО РУЛЯ

Мы требуем от нового Правительства РФ выступления его с законодательной инициативой в Парламент РФ на установления бессрочного моратория (запрета) на запрет автомобилей с правым рулем, как абсолютно ни в чем не уступающим другим автомобилям.

4. СНИЖЕНИЯ ЦЕН НА БЕНЗИН

Мы требуем от нового Правительства РФ установить жесточайший государственный контроль над ценами на горюче-смазочные материалы на конечном потребительском рынке; активно пресекать любые попытки монополистического сговора; установить итоговую стоимости бензина марки АИ-92 для конечных потребителей до 13 рублей за литр топлива, АИ-95 - до 15 рублей за литр, ДТ - до 14 рублей за литр.

5. НЕ ПОВЫШЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ ТАРИФОВ

Мы требуем от нового Правительства РФ принять ряд необходимых мер в рамках установленными законом их полномочий по сдерживанию повышения коммунальных тарифов, замораживанию коммунальных тарифов на нынешнем уровне как минимум на 1 год.

6. ПОВЫШЕНИЯ ЗАРПЛАТЫ БЮДЖЕТНИКАМ

Мы требуем от нового Правительства РФ принять ряд необходимых мер по доведению минимального уровня заработных плат во всех государственных структурах, находящихся на полном или частичном финансировании из федерального бюджета, бюджета субъекта федерации и бюджета муниципального образования, не ниже 20 тысяч рублей с ежегодной индексацией соответствующей проценту инфляции.

7. ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИЙ ПЕНСИОНЕРАМ

Мы требуем от нового Правительства РФ принять ряд необходимых мер по доведению минимального размера пенсий каждого пенсионера не ниже 15 тысяч рублей с соответствующей индексацией на процент инфляции каждые 6 месяцев.

8. ОСТАНОВИТЬ ПОВАЛЬНОЕ УВОЛЬНЕНИЕ

Мы требуем от нового Правительства РФ оказать реальную финансовую и материальную поддержку малому и среднему предпринимательству, в том числе сельским и фермерским хозяйствам, создать необходимые условия для возникновения нового и развития уже существующего бизнеса - оказать помощь реальным рабочим местам и создать новые; поставить на контроль вопросы неправомерного увольнения работников по формальным основаниям.

9. СВОБОДЫ СЛОВА И СВОБОДЫ ИНФОРМАЦИИ

Мы требуем от нового Правительства РФ обеспечить независимое и общедоступное освещение средствами массовой информации внутренних проблем в стране, свободного доступа к такой информации; устранение какой бы то ни было политической цензуры; устранение каких бы то ни было преследований за свободомыслие и выражения своего оппозиционного политического мнения.

10. ОТМЕНЫ ОГРАНИЧЕНИЙ НАРОДНЫХ СОБРАНИЙ

Мы требуем от нового Правительства РФ выступить с законодательной инициативой принятия изменений ко всем правовым актам, которые как бы то ни было ограничивают народ в его праве на выражение его мнения через народное собрания, устраняющих все указанные ограничения.

11. БЛОКИРОВАНИЯ ПРИНЯТИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УК РФ

Мы требуем от нового Правительства РФ отменить законодательную инициативу предыдущего Правительства РФ в части изменений в УК РФ, затрагивающих нелегальное расширение понятия государственной измены, приведенной в ст. 275 УК РФ, нарушающее Международные Права Человека, в том числе закрепленные в Уставе ООН, в частности право Народа на самоопределение.

12. НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ КОНСТИТУЦИИ РФ

Мы требуем от нового Правительства РФ выступить с законодательной инициативой об отмене изменений срока полномочий Президента и Парламента в Конституции РФ; с законодательной инициативой принятия поправки к Конституции РФ о недопустимости изменения Конституции какими бы то ни было путями, кроме как путем Всенародного Референдума.

13. СОКРАЩЕНИЯ АППАРАТА ЧИНОВНИКОВ

Мы требуем от нового Правительства РФ принять ряд необходимых мер по сокращению штата чиновников до необходимого минимума, тем самым сократить бесполезные растраты денежных средств в условиях жесткого кризиса и потратить сэкономленные средства на социальные нужды.

14. ПРИНЯТИЯ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕР

Мы требуем от Парламента РФ отменить решение, вынесенное главой комитета по конституционному законодательству Владимиром Плигиным, об отсрочке на год принятия пакета президентских законопроектов, направленных на борьбу с коррупцией; немедленно принять все законы этого пакета, чтобы не допустить беззакония коррупционеров в тяжелые годы экономического кризиса.

15. ВОЗВРАЩЕНИЯ ГРАФЫ «ПРОТИВ ВСЕХ» И ПОРОГА ЯВКИ

Мы требуем от Парламента РФ внести изменения в избирательное законодательство в части добавления в избирательный бюллетень каждого народного голосования, независимо от того, будь оно на уровне Федерации, Субъекта Федерации или муниципального образования, графу «против всех кандидатов»; возвращения порога явки избирателей на избирательные участки при проведения голосования уровнем выше 50% от общего числа избирателей.

16. ВЫБОРНОСТИ ГУБЕРНАТОРОВ

Мы требуем от Парламента РФ внести изменения в избирательное законодательство в части установления выборности должности губернатора и выбора его исключительно прямым народным голосованием».

А вот аналогичная резолюция из Калининграда:«РОССИЯНЕ!!! МЫ ОБРАЩАЕМСЯ К КАЖДОМУ ИЗ ВАС!В РОССИИ ИНТЕРЕСЫ ГОСУДАРСТВА И ИНТЕРЕСЫ НАРОДА НЕ СОВПАДАЮТ!ПРИЗВАННЫЕ ОБЕСПЕЧИВАТЬ НАШИ ИНТЕРЕСЫ ЛЮДИ,ПОЛЬЗУЯСЬ СВОИМ ПОЛОЖЕНИЕМ,ОБЕСПЕЧИВАЮТ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО СВОИ ИНТЕРЕСЫ!ХВАТИТ МОЛЧАТЬ И ТЕРПЕТЬ!ХВАТИТ ПОЗВОЛЯТЬ СЕБЯ ИСПОЛЬЗОВАТЬ!ХВАТИТ ЖДАТЬ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЕЩАНИЙ ВЛАСТИ!МЫ ИМЕЕМ ПРАВО В СВОЕЙ СТРАНЕ НА ЗАЩИТУ СВОИХ ИНТЕРЕСОВ!УВЫ, ОТ ТЕХ, КТО ПРИЗВАН ИХ ЗАЩИЩАТЬ.МЫ НЕ ПРИНАДЛЕЖИМ НИ К КАКИМ ПОЛИТИЧЕСКИМ ПАРТИЯМ.МЫ ПРИЗЫВАЕМ НАРОД БОРОТЬСЯ ЗА СВОИ ПРАВА САМОСТОЯТЕЛЬНО.МЫ, НАРОД РОССИИ, ТРЕБУЕМ:1. ОТСТАВКУ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФМы требуем от Президента РФ Д.А. Медведева, как от нашего избранного народного представителя и Гаранта Конституции РФ, отставки антинародного Правительства РФ - Премьер-министра В.В. Путина и всего кабинета министров; назначения нового Премьер-министра и формирование нового кабинета министров, которые изменят внутренний курс государства на 180 градусов, повернувшись к народу лицом и защищая исключительно народные интересы; поставить под личный контроль вопрос исполнения всех нижеследующих требований.2. СНИЖЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИНМы требуем от нового Правительства РФ полной ликвидации каких бы то ни было заградительных таможенных пошлин на ввоз подержанных иномарок и спецтехники; снижения таможенных пошлин на ввоз иномарок и спецтехники до размера пошлины в 15% от их стоимости, запчастей и расходных материалов к ним - до размера пошлины в 5% от их стоимости; снижения таможенных пошлин на ввоз любых продуктов питания, одежды и обуви - до размера пошлины в 5% от их стоимости; полную ликвидацию каких бы то ни было дополнительных налогов и сборов на импорт автомобильной и специальной техники, продуктов питания, одежды и обуви.3. НЕ ДОПУСТИТЬ ЗАПРЕЩЕНИЯ ПРАВОГО РУЛЯМы требуем от нового Правительства РФ выступления его с законодательной инициативой в Парламент РФ на установления бессрочного моратория (запрета) на запрет автомобилей с правым рулем, как абсолютно ни в чем не уступающим другим автомобилям.4. СНИЖЕНИЯ ЦЕН НА БЕНЗИНМы требуем от нового Правительства РФ установить жесточайший государственный контроль над ценами на горюче-смазочные материалы на конечном потребительском рынке; активно пресекать любые попытки монополистического сговора; установить итоговую стоимости бензина марки АИ-92 для конечных потребителей до 13 рублей за литр топлива, АИ-95 - до 15 рублей за литр, ДТ - до 14 рублей за литр.5. НЕДОПУЩЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ ТАРИФОВМы требуем от нового Правительства РФ принять ряд необходимых мер в рамках установленными законом их полномочий по сдерживанию повышения коммунальных тарифов, замораживанию коммунальных тарифов на нынешнем уровне как минимум на 1 год».Владивостокская резолюция более подробна и является более обобщающей. Она в большей степени ориентирована на расширение социальной базы движения: интересы бюджетников и демократические права уже занимают в ней больше места, чем специфические требования автомобилистов. Правда, непонятно, как - не меняя социально-экономической системы - власть, даже если она пойдет навстречу протестующим, может «остановить увольнение» (видимо, описка, надо «увольнения»). Да и предлагаемые рецепты в условиях кризиса более чем наивны. Но, ставя вопрос о массовых увольнениях, авторы резолюции затрагивают интересы миллионов людей и подталкивают общество к серьезному разговору на эту тему. В перспективе - к серьезным преобразованиям.В этом плане калининградский текст отстает от дальневосточного. К тому же в нем более явно проглядывают следы рыночной идеологии, которая в условиях экономического кризиса не имеет перспективы. Однако общая тенденция та же самая.Мы видим стремительное расширение круга вопросов, вокруг которых идет борьба, и не менее стремительную политизацию, радикализацию движения. По существу, стихийно выдвинутая снизу программа «первой фазы» демократической революции. Не больше, не меньше. А что эта программа местами наивна и противоречива - так тут уж ничего не поделаешь. Таково состояние массового сознания. В процессе борьбы, по ходу событий, оно будет еще развиваться и дозревать.Для левых было бы крайне наивно и дико откладывать участие в событиях до тех пор, пока массы «дозреют» (кстати, если они сами дозреют, сами до всего дойдут, зачем вообще нужны левые?). Но идеологические проблемы левых - это в сегодняшней общественной ситуации все же вопрос второстепенный. А вот у правительства проблема куда более серьезная. Похоже, что на данный момент даже уступки по принятым ранее постановлениям волну не погасят. Перед властями дилемма: если упереться - есть риск, что движение будет развиваться дальше и становиться еще более радикальным; если пойти на уступки - создается прецедент. При каждом новом непопулярном решении власти будут разворачиваться все новые и новые протесты. А то, что власть обречена принимать непопулярные решения, уже очевидно. Собственная неолиберальная идеология и системная логика будут толкать ее именно в эту сторону.19 декабря на совещании в Набережных Челнах правительство заняло двойственную позицию. С одной стороны, принятые решения явно свидетельствовали об озабоченности властей. Но с другой стороны, кризис воспринимается все еще как сугубо локальный, затрагивающий только Приморье. Премьер предложил дополнительно выделить федеральным органам исполнительной власти в 2009 году 12,5 млрд рублей на закупку новых автомобилей.Вспомнили, что «автопарк наших социальных отраслей, милиции, Минобороны, МЧС, требует дальнейшего обновления». Правда, нет никаких гарантий того, что, несмотря на все приказы и понукания, деньги будут затрачены именно на машины, произведенные у нас в стране.Снижения пошлин иномарки не будет. Зато в Приморье (и только в Приморье) будут бесплатно завозить «жигули» и другую продукцию отечественного автопрома. Правительство будет полностью компенсировать стоимость железнодорожной перевозки на Дальний Восток произведенных в РФ новых автомобилей. Как долго оно сможет это делать, вопрос особый: денег в бюджете на это все равно нет. Зато для жителей Сибири или Калининграда такое решение выглядит, мягко говоря, странным. Почему льготы только для Приморья? Потому что туда из Москвы ехать дольше или потому что там более активно протестовали? Вывод напрашивается - надо протестовать активнее.Чем все это кончится?Итак, восстание «среднего класса» превращается в массовый народный протест, охватывающий разные слои общества. Народное движение вырабатывает свой каталог требований, местами наивный и противоречивый, но отражающий социальный состав участников и идеологическое, культурное состояние общества. Народ в России все еще образованный, сформулировать политические претензии умеет, даже если, как утверждают владивостокские листовки, «акция стихийна и не имеет лидера».Протесты, инициированные автомобилистами, вступают в резонанс с выступлениями, никак с автомобильным кризисом не связанными. В столице Удмуртии начались стихийные перекрытия дорог после отмены социального проездного. Свердловские шахтеры требуют вернуть им долги по зарплате. В Перми разворачивается кампания за доступный общественный транспорт.То, что на определенном этапе не избежать реорганизации и даже отставки правительства, совершенно очевидно. Даже если бы этого не добивались протестующие, ясно, что ни одно правительство в мире не переживет крушения национального бюджета, а это крушение неизбежно в условиях кризиса и падающих цен на нефть.Годового бюджета хватит только до июля, максимум - до августа.Остатки ресурсов бывшего (теперь разделенного надвое) Стабилизационного фонда сгорят еще раньше, скорее всего - весной. В такой ситуации политический кризис неизбежен, что бы его ни породило - протесты снизу или разногласия сверху. Важно то, что одно накладывается на другое. Движение автомобилистов может стать катализатором куда более масштабных сдвигов. Об этом инстинктивно догадываются сами участники движения, об этом же догадывается и власть: именно потому события на Дальнем Востоке пытались на первых порах замалчивать. Но сейчас это уже невозможно.Мы находимся на пороге больших перемен. А люди, вышедшие на улицу, все в большей степени сознают себя народом, гражданами, участниками истории.Пожалуй, были правы авторы одного из текстов, размещенных на дальневосточном сайте:«Давайте напомним правительству, что “поход” на Тихом океане не только заканчивался, но может и начаться и поднять волну-цунами!»Действительно, волна поднимается.rabkor.ru

В 2008 ГОДУ ВВП РОССИИ СНИЗИЛСЯ